Решение по делу № 2-106/2025 от 11.04.2025 - о взыскании компенсации морального вреда.

43RS0011-01-2025-000043-08

Дело № 2-106/2025

ЗАОЧНОЕ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Кирс 11 апреля 2025г.

Верхнекамский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи: Усцовой-Новиковой О.В., при секретаре Осколковой Е.Л., с участием представителя истца ст.пом.прокурора Верхнекамского района Кировской области Хворостинской У.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-106/2025 по исковому заявлению прокурора Верхнекамского района Кировской области в защиту интересов <данные изъяты> к администрации Верхнекамского муниципального округа Кировской области о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Верхнекамского района Кировской области обратился в суд с иском в интересах <данные изъяты> к администрации Верхнекамского муниципального округа Кировской области о взыскании компенсации морального вреда, в обоснование указал, что прокуратурой района проведена проверка по обращению Н.. по факту травмирования <данные изъяты> на детской площадке <адрес>. <данные изъяты> В соответствии с Правилами благоустройства территории Верхнекамского муниципального округа, утвержденными решением Думы Верхнекамского муниципального округа от 04.04.2022 № 211/168 в обязанности администрации Верхнекамского округа входит проведение работ по благоустройству детских и спортивных площадок, а также игрового и спортивного оборудования, установленного на указанных площадках. На основании постановления главы администрации Верхнекамского муниципального округа Кировской области от 08.12.2022 создана комиссия по обследованию детских и спортивных площадок, в составе <данные изъяты>.

В соответствии с актом осмотра и проверки оборудования детской игровой площадки от ДД.ММ.ГГГГ на детской площадке, расположенной по <адрес>, комиссией в составе <данные изъяты>. обнаружены качели двойные, при осмотре которых установлено, что они не закреплены и имеются следы ржавчины, то есть установлено, что данная конструкция не отвечает требованиям безопасности, в связи с чем, комиссия пришла к выводу, что необходимо провести ремонт конструкции для обеспечения безопасности эксплуатации оборудования, а при невозможности ремонта – демонтировать. Вместе с тем, вышеуказанная детская площадка в <адрес> с неисправными качелями в реестр детских площадок на территории Верхнекамского муниципального округа по состоянию на 25.10.2023 не внесена и, соответственно меры по устранению нарушений требований безопасности эксплуатации данного игрового оборудования не принимались. В соответствии с актом осмотра и проверки оборудования детской игровой площадки от 17.04.2024 на детской площадке, расположенной по ул. <адрес>, комиссией вновь были выявлены качели, при осмотре которых установлено, что они не закреплены и имеют следы ржавчины, то есть установлено, что данная конструкция не отвечает требованиям безопасности, в связи с чем, комиссия пришла к выводу, что необходимо провести ремонт конструкции для обеспечения безопасности эксплуатации оборудования, а при невозможности ремонта – демонтировать. Спустя длительный промежуток времени выявлены те же самые нарушения норм требований безопасности игрового оборудования, данная детская площадка внесена в реестр детских и спортивных площадок лишь по состоянию на 23.05.2024г.(после получения травмы <данные изъяты> <данные изъяты> Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что в нарушении требований законодательства оборудование, расположенное на детской игровой площадке в <адрес>, представляет опасность для жизни и здоровья детей. На площадке расположены качели, которые находятся в неисправном состоянии: отсутствует сидение, узлы крепления не подтянуты, как следствие основание качели расшатано. Согласно ответа от 08.05.2024 на предоставление, поступившего в прокуратуру района 14.05.2024, по детской площадке в <адрес> составлена дефектная ведомость, все недостатки будут устранены до 30.05.2024г., информационная табличка установлена. Меры по фактическому устранению нарушений при содержании детской площадки приняты администрацией округа после травмирования <данные изъяты> Согласно заявлению Н. ее сыну <данные изъяты>. в результате падения качели причинён тяжкий вред здоровью, тем самым причинён моральный вред в виде нравственных и физических страданий. Физические страдания выразились в том, что <данные изъяты> причинены тяжкий вред здоровью, нравственные и физические страдания вследствие вины ответчика, не обеспечившего надлежащее содержание детской площадки в <адрес>, своевременное устранение недостатков при эксплуатации игрового оборудования, представляющего опасность для жизни и здоровья. Компенсация морального вреда в размере 100000руб. является соразмерной степени физических и нравственных страданий, которые испытал и продолжает испытывать <данные изъяты>

Просит взыскать с МКУ Администрация Верхнекамского муниципального округа Кировской области в пользу <данные изъяты> денежную компенсацию морального вреда в размере 100000рублей.

В судебном заседании представитель истца ст.пом.прокурора Верхнекамского района Хворостинская У.Ю. на исковых требованиях настаивает, приводя доводы указанные в исковом заявлении, указав, что качель не весит 260 кг., так как выезжали на место и поднимали качель, качель возможно поднять двумя руками. Не доверять свидетелям она не может, не смотря на различные показания несовершеннолетних свидетелей, так как это может быть связано с прошедшим временем, почти год, психотравмирующей ситуацией.

В судебное заседание истец <данные изъяты> и его <данные изъяты> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения уведомлены должным образом, причины не явки неизвестны.

В судебное заседание представитель ответчика МКУ Администрация Верхнекамского муниципального округа не явился, о времени и месте рассмотрения уведомлены должным образом, причины не явки неизвестны.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. Истец не возражал на рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Третье лицо не заявляющее самостоятельных требований на стороне ответчика председатель комиссии по обследованию детских и спортивных площадок ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения уведомлена должным образом, причины не явки неизвестны.

Суд, выслушав ст.пом.прокурора Верхнекамского района Хворостинскую У.Ю., свидетелей Б.., Ч.., П.., В.., исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В ходе судебного заседания установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. в дневное время <данные изъяты>., находясь на детской площадке, расположенной около <адрес> при раскачивании металлической качели(основание которой не было закреплено), при подъеме основания качели, <данные изъяты> поскользнувшись упал под её основание, после чего основанием качели ногу <данные изъяты> прижало качелью к земле. В результате падения основания качели на ногу <данные изъяты>., причинены физическая боль и повреждения – <данные изъяты> причинившие тяжкий вред здоровью.(л.д. 9-51)

Данный факт подтверждается не только письменными доказательствами представленными истцом из <данные изъяты>

Из представленных доказательств следует, что качель находилась около детской площадки, расположенной по адресу: <адрес>, каких либо запрещающих знаков, не качаться на данной качели, каких либо табличек или досок, содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, не было установлено.

В ч.1 ст.2 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" имеется понятие - правила благоустройства территории муниципального образования, это муниципальный правовой акт, устанавливающий на основе законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации требования к благоустройству и элементам благоустройства территории муниципального образования, перечень мероприятий по благоустройству территории муниципального образования, порядок и периодичность их проведения.

В соответствии с п.25 ч.1 ст.16 вышеуказанного Федерального закона, к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся, в том числе утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа.

Согласно ч.1, п.7 ч.2 ст.45.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" -правила благоустройства территории муниципального образования утверждаются представительным органом соответствующего муниципального образования.

Правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы, в том числе и размещение и содержание детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;

Думой Верхнекамского муниципального округа Кировской области от 04.04.2022 № 11/168 принято решение «Об утверждении Правил благоустройства территории Верхнекамского муниципального округа Кировской области». В правилах благоустройства территорий Верхнекамского муниципального округа указано, что к объектам благоустройства относится территории различного функционального значения, на которых осуществляется деятельность по благоустройству, в том числе и площади, парки, скверы, детские площадки, спортивные и другие площадки отдыха и досуга, к элементам благоустройства относятся в том числе и элементы оборудования детских и спортивных площадок. Благоустройство территории округа заключается в проведении комплекса мероприятий, в том числе и поддержание в исправном состоянии сооружений и их элементов. В п.4.1.4 Правил указано, что благоустройство территорий, не закреплённых за юридическими, физическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляется администрацией округа или специализированной организацией в соответствии с установленными полномочиями и в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете округа. В разделе 4.2 указаны виды работ по благоустройству, работы по содержанию объектов и благоустройству включают осмотры всех элементов благоустройства, для своевременного выявления неисправностей и иных несоответствий требованиям нормативных актов, исправление повреждений отдельных элементов благоустройства при необходимости. В разделе 5.1 говорится о игровом и спортивном оборудовании. Игровое и спортивное оборудование на территории муниципального образования может быть представлено игровыми, физкультурно оздоровительными устройствами, сооружениями и (или) их комплексами. При выборе состава игрового и спортивного оборудования для детей и подростков рекомендуется обеспечивать соответствие оборудования анатомо-физиологическим особенностям разных возрастных групп. При размещении оборудования целесообразно руководствоваться каталогами сертифицированного оборудования. Координацию деятельности по благоустройству территорий, контроль исполнения требований настоящих Правил осуществляет администрация округа в соответствии с установленными полномочиями.(л.д.66-76)

С целью охраны жизни и здоровья детей, обеспечения комфортного и безопасного проживания граждан и сохранности объектов благоустройства оборудования и покрытия детских игровых площадок, в целях обеспечения безопасной эксплуатации и спортивных площадок, расположенных на территории Верхнекамского муниципального округа, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», администрация Верхнекамского муниципального округа Кировской области 08.11.2022 вынесла постановление № 1590 «Об утверждении Положения о комиссии по обследованию детских и спортивных площадок, расположенных на территории Верхнекамского муниципального округа». Утверждено положение о комиссии по обследованию детских и спортивных площадок расположенных на территории Верхнекамского муниципального округа. 08.11.2022г. администрацией Верхнекамского муниципального округа Кировской области вынесено постановление № 1589 «О создании комиссии по обследованию детских и спортивных площадок, расположенных на территории Верхнекамского муниципального округа» В комиссию входит <данные изъяты>.(л.д.192-193)

Члены комиссии неоднократно выходили с проверкой на детскую площадку, расположенную в <адрес>, что подтверждается результатами визуального и функционального осмотра детской площадки от 11.05.2023г., 05.10.2023г., 17.04.2024г., где указано на несоответствие конструкции нормам безопасности(л.д. 53, 54, 56, 57-58).

В ходе судебного заседания в качестве свидетеля допрошен член комиссии Б. сотрудник инспекции Гостехнадзора, который пояснил, что он входит в состав комиссии администрации по обследованию детских игровых площадок с 18.11.2022г.. Это добровольное участие. Инспекция Гостехнадзора с 2018 года занимается регистрацией, надзором за аттракционами, хотя детские площадки не их прямая обязанность, в основном близкая тема, администрация попросила поучаствовать в комиссии обследования детских игровых площадках, он согласился, его начальник не возражал. Детскую площадку в <адрес> обследовали два раза в год весной и осенью выезжал с администрацией. Конкретно по качелям, где произошла травма, то данные качели стояли не на площадке. Площадка огорожена невысоким заборчиком. К данным качелям были замечания: качели были не закреплены, был жёсткий подвес. Качели советского производства, уже не соответствует современным ГОСТам. Качели сдвинуть сложно, потому что качели тяжёлые, габаритные, но поднимать её он не пробовал. Все игровые элементы они качают, двигают, трясут. Качель, про которую идет речь, громоздкой конструкции, поднять сложно, если только в раскачку, либо с помощью подручных средств. Думает, что возможно качели можно поднять в экстремальной ситуации, где-то за край качелей приподнять, с помощью подручных средств и вытащить ногу. В акте были прописаны неисправности. Обследовали эти качели в 2023 году, в 2024 году и за месяц до этого случая. Сейчас к современным качелям сразу идут крепления, штыри втыкаются. Качели, которые советских времён, они стоят во дворах и уже вросли в землю, их трудно сдвинуть, а эти качели видно было, что они не так давно были поставлены, их сразу надо было закрепить. По сегодняшним нормам к качелям много прописано параметров. По новым стандартам должно быть крепление и жесткая подвеска сейчас не допускается.

08.04.2024г. прокурором Верхнекамского района вносилось представление главе Верхнекамского муниципального округа Кировской области «Об устранении нарушений законодательства о несовершеннолетних, об отходах производства и потребления, пожарной безопасности, о безопасности дорожного движения, в сфере ЖКХ, о реализации нацпроектов». В данном представлении указано, что прокуратурой района проверена детская игровая площадка расположенная в <адрес>. В нарушении требований законодательства оборудование, расположенное на детской игровой площадке, представляет опасность для жизни и здоровья детей. На площадке расположены качели, которые находятся в неисправном состоянии: отсутствует сидение, узлы крепления не подтянуты, как следствие основание качели расшатано.(л.д.89-94)

В ответ на представление администрацией Верхнекамского муниципального округа 08.05.2024 направлен ответ, где указано, что по детской площадке в <адрес> согласно акту обследования выполнена дефектная ведомость до 30.05.2024г. все недостатки будут устранены, информационная табличка установлена.(л.д.95-99)

Из вышеизложенного следует, что указание ответчика в своих возражениях на то, что качели расположены вне детской площадки, являются надуманными, так как комиссия, производившая осмотр детских площадок обращала внимание и на эту качель и ее обследовала, указывала на недостатки, но после обследования администрация Верхнекамского муниципального округа Кировской области, ни каких мер по креплению качели, смене подвесов или демонтажу качели не соответствующей ГОСТам не предприняла.

Ответчиком произведён расчет веса качели, согласно данной справке вес качели 206,12 кг.(л.д.172)

В то же время истец ст.пом. прокурора Хворостинская УЮ выехала на место и после осмотра, подняла качель, как заявлено свидетелем П., качель поднимается с одной стороны без труда, о чем составлен акт о выходе на место от 03.04.2025г.(л.д. 173, 194)

Государственные стандарты ГОСТ Р 52301-2013, ГОСТ Р 52167-2012, ГОСТ Р 52169-2012 устанавливают общие требования к безопасности конструкций, эксплуатации оборудования и покрытий детских игровых площадок на всех стадиях обращения. В области применения данных стандартов указано, что их действие распространяется на оборудование детских игровых площадок и покрытия детских игровых площадок, предназначенные для индивидуального и коллективного пользования.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 24 июня 2013 года N 182-ст утвержден национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52301-2013 "Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования" (далее ГОСТ Р 52301-2013).

В соответствии с пунктом 6.2 ГОСТ Р 52301-2013 контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляет эксплуатант (владелец).

Пунктом 7.5 ГОСТ Р 52301-2013 установлено, что для обеспечения безопасности на детской игровой площадке эксплуатант разрабатывает и устанавливает информационные таблички или доски, содержащие: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.

В соответствии с пунктом 7.7. ГОСТ Р 52301-2013 неисправности оборудования, обнаруженные в процессе эксплуатации, снижающие безопасность, немедленно устраняют. Если это невозможно, то принимаются меры, обеспечивающие невозможность пользования оборудованием, либо оборудование демонтируют и удаляют с игровой площадки.

Пунктом 4.1 Стандарта ГОСТ Р 52301-2013 предусмотрено, что монтаж и установка оборудования должны выполняться в соответствии с проектом, паспортом изготовителя и нормативными документами. Вся эксплуатационная документация подлежит постоянному хранению (п. 7.4).

Ответчик техническую документацию на качель не представил.

В п. 5.5 ГОСТ Р 52167-2012 "Оборудование для детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний качелей. Общие требования" утвержден и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии 18.09.2012г. № 333-ст, указано, что на качелях запрещается применять жесткие элементы подвеса.

"ГОСТ Р 52169-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования" (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 23.11.2012 N 1148-ст) предусмотрены требования к оборудованию, так в п.4.3.1 - оборудование и элементы оборудования должны, в том числе быть такими, чтобы риск, предполагаемый в игре, был явным для ребенка и он мог его предвидеть. В п. 4.3.2 говорится, что конструкцией оборудования должна быть обеспечена прочность, устойчивость, жесткость и пространственная неизменяемость.

Из чего следует, что со стороны ответчика имеет место быть нарушения связанные с установкой и обслуживанием оборудования на детской игровой площадке расположенной в <адрес>, а именно качелей старого образца, не соответствующих ГОСТ. Качель была установлена в нарушении п. 4.3.2 "ГОСТ Р 52169-2012., п. 5.5 ГОСТ Р 52167-2012, в связи с чем при раскачивании, произошло поднятие основания качели, что послужило причиной причинения <данные изъяты> тяжкого вреда здоровью по признаку значительной стойкой утраты общей трудоспособности не менее чем на 1/3.(л.д.21).

Согласно п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.01.2010 N 1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина" судам надлежит иметь в виду, что в силу статьи 1079 ГК РФ вред, причиненный жизни или здоровью граждан деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающих (источником повышенной опасности), возмещается владельцем источника повышенной опасности независимо от его вины.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 1 и 3 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.01.2010 г. N 1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни и здоровью гражданина" учитывая, что причинение вреда жизни или здоровью гражданина умаляет его личные нематериальные блага, влечет физические или нравственные страдания, потерпевший, наряду с возмещением причиненного ему имущественного вреда, имеет право на компенсацию морального вреда при условии наличия вины причинителя вреда. Независимо от вины причинителя вреда осуществляется компенсация морального вреда, если вред жизни или здоровью гражданина причинен источником повышенной опасности (статья 1100 ГК Российской Федерации).

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В силу ч. 2 ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В судебном заседании от 20.02.2025г. <данные изъяты>

В судебном заседании от 20.02.2025г. Н. суду пояснила, что <данные изъяты>

<данные изъяты>

Учитывая тяжесть причиненного вреда здоровью - тяжкий вред, возраст <данные изъяты>., кроме этого <данные изъяты>. длительное время проходит лечение, так как заживление происходит долго, с дополнительным лечением, было обнаружено <данные изъяты> что осложняло лечение, а так же то, что ответчик данную качель неоднократно обследовал, но не предпринял ни каких мер для устранения нарушений по установленной качели, не демонтировал и не привел в соответствии с требованиями ГОСТ, при таких обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить требования истца в полном объеме и взыскать денежную сумму в размере 100000 рублей.

Руководствуясь ст. 194-199, 234, 235, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования прокурора Верхнекамского района Кировской области удовлетворить.

Взыскать с МКУ Администрация Верхнекамского муниципального округа Кировской области(ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу <данные изъяты>) проживающего по адресу: <адрес>, компенсацию морального вреда в размере 100000(ста тысяч) рублей, с перечислением денежных средств на расчётный счет несовершеннолетнего.

Решение в мотивированном виде будет составлено до 19.04.2025г..

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Усцова-Новикова О.В.

Решение в мотивированном виде составлено 18.04.2025г.