Постановление по делу № 5-83/2025 от 23.05.2025

КОПИЯ

УИД № 24RS0041-01-2025-003162-12

дело № 5-83/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Красноярск 23 мая 2025 года

Судья Октябрьского районного суда г. Красноярска Николаева Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении ТСЖ «Наш дом», ИНН У, ОГРН У, дата регистрации 00.00.0000 года, юридический адрес: Х,

УСТАНОВИЛ:

Определением Советского районного суда г. Красноярска от 16.11.2022 произведена замена должника с Z на правопреемника ТСЖ «Наш дом», в связи с чем постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИНХ по г. Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю от 21.02.2023 произведена замена должника Z» ее преемником ТСЖ «Наш дом».

27.04.2023 ТСЖ «Наш дом» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в виде административного штрафа за неисполнение должником содержащихся в вышеуказанном исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

08.11.2024 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ИНХ по г. Красноярску председателю ТСЖ «Наш дом» А2 вручено новое требование к И/П № У-ИП с установленным сроком исполнения в 21 день со дня его получения.

В установленный срок требования исполнительного документа должником выполнено не было. Так, решение Советского районного суда г. Красноярска не выполнено, а именно ТСЖ «Наш дом» в доме (Общежитии У) по Х не убрана дополнительная перегородка в торцах коридора первого этажа, ухудшающая условия эвакуации.

В связи с изложенным, 17 апреля 2025 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ИНХ по г. Красноярску ГУ ФССП России по Красноярскому краю в отношении ТСЖ «Наш дом» составлен протокол У об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ – неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Извещенный надлежащим образом о судебном заседании представитель ТСЖ «Наш дом» не явился.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 11 указанного Федерального закона в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

В межрайонном отделе судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску находится исполнительное производство У-ИП, возбужденное 04.02.2014 на основании исполнительного листа ВС У от 25.12.2013, выданного на основании вступившего в законную силу 25.10.2013 решения Советского районного суда г. Красноярска по делу У, предмет исполнения: обязать Муниципальное Z в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда в доме (Общежитии У), расположенном по Х убрать дополнительную перегородку в торцах коридора первого этажа, ухудшающую условия эвакуации, в отношении должника ТСЖ «Наш дом».Судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска на основании вышеуказанного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство постановлением от 04.02.2014, которое получено должником 13.08.2015.

06.04.2023 в рамках исполнительного производства вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

08.11.2024 года в соответствии со статьей 105 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» требованием судебного пристава—исполнителя МОСП по ИНХ по г. Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю к И/П У-ИП должнику установлен срок для исполнения требований исполнительного документа, а именно в 21-дневный срок со дня получения требования.

В установленный срок требования исполнительного документа должником выполнено не было. Так, решение Советского районного суда г. Красноярска не выполнено, а именно ТСЖ «Наш дом» в доме (Общежитии У) по Х не устранены нарушения законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности и предупреждении чрезвычайных ситуаций в виде дополнительной перегородки в торцах коридора первого этажа, ухудшающей условия эвакуации.

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, а именно:

- исполнительным листом ВС У от 25.12.2013, выданным во исполнение решения Советского районного суда г. Красноярска по делу У;

- постановлением о возбуждении исполнительного производства от 04.02.2014;

- определением от 16.11.2022 о замене должника с Z» на ТСЖ «Наш дом»;

- постановлением от 21.02.2023 о замене стороны исполнительного производства;

- постановлением о взыскании исполнительского сбора от 06.04.2023;

- постановлением У от 27.04.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ;

- требованием от 08.11.2024 к И/П У-ИП с установленным сроком исполнения в 21-дневный срок со дня получения требования;

-актом совершения исполнительных действий от 04.04.2025.

Таким образом, в судебном заседании нашло подтверждение то, что ТСЖ «Наш дом» не исполнило исполнительный документ, содержащий требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Приходя к названному выводу, суд приходит к выводу об очевидности допущенной технической ошибки в дате составления протокола У об административном правонарушении, указанной как 17 февраля 2025 года, тогда как в действительности составление названного протокола имело место 17 апреля 2025 года.

Об этом свидетельствуют как уведомление ТСЖ «Наш дом» от 14.04.2025 о составлении протокола об административном правонарушении в отношении ТСЖ 17.04.2025, которое вручено председателю последнего 15.04.2025, так и сведения о направлении названного протокола ТСЖ «Наш дом» 17.04.2025.

Оценивая совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу о наличии в действиях ТСЖ «Наш дом» всех признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП.

При решении вопроса о виде и размере наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ в соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ.

В силу ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Каких-либо исключительных обстоятельств, с учетом которых могут быть применены положения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об освобождении ТСЖ «Наш дом» от наказания в связи с малозначительностью правонарушения, не установлено. Характер совершенного правонарушения и объект посягательства не позволяют отнести деяние к категории малозначительных.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

При этом согласно положениям ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ определено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Руководствуясь требованиями приведенных выше норм закона, дав надлежащую оценку доказательствам по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, принимая во внимание, что ТСЖ «Наш дом» является некоммерческой организацией, за совершение указанного административного правонарушения к административной ответственности привлекается впервые, а также принимая во внимание, что совершение данного административного правонарушения не повлекло за собой причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде либо других возможных последствий, суд полагает возможным назначить ТСЖ «Наш дом» административное наказания в виде предупреждения.

Приходя к названному выводу, суд отмечает, что объект правонарушения, предусмотренного ст. 17.15 КоАП РФ, представляющий собой общественные отношения в области институтов государственной власти, не препятствует применению ст. 4.1.1 упомянутого Кодекса при наличии условий для применения наказания в виде предупреждения.

Помимо прочего, судом принято во внимание, что применение к ТСЖ «Наш дом» иного вида наказания, а именно административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в данном случае не отвечает принципу соразмерности и справедливости административного наказания, поскольку будет нести неоправданно карательный характер.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ТСЖ «Наш дом», ИНН У, дата регистрации 08.10.2018, юридический адрес: Х, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение 10 дней с момента получения копии постановления.

Судья: Н.А. Николаева

Копия верна.