Дело № 2а-1569/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Кемерово 19 июля 2022 года

Ленинский районный суд г.Кемерово

в составе председательствующего судьи Большаковой Т.В.,

при секретаре Кощеевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Ленинского района г.Кемерово к ФИО1 о прекращении действия права, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г.Кемерово в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении права управления транспортным средством, возложении обязанности, мотивируя тем, что прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения. Проведенной проверкой установлено, что ФИО1, **.**,** года рождения, имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № ** категории выданного **.**,** (сроком до **.**,**). Согласно сведений ГБУЗ «Кузбасский клинический наркологический диспансер имени профессора Н.П.Кокориной» ФИО1 находится под диспансерным наблюдением врача ». Таким образом, управление автотранспортным средством ФИО1, страдающим наркоманией, и, следовательно, имеющим медицинские противопоказания на управление автотранспортным средством, установленным федеральным законодательством, создает реальную угрозу возникновения ДТП, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

Просит прекратить действие права ответчика на управление транспортными средствами по состоянию здоровья, которое препятствуют безопасному управлению транспортными средствами, возникшее на основании водительского удостоверения № ** категории выданного **.**,** (действительного до **.**,**), обязав ответчика сдать водительское удостоверение № ** категории выданного **.**,** в Управление ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области.

Представитель административного истца в судебном заседании поддержал исковые требования.

Административный ответчик в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины не явки суду не известны и признаны судом не уважительными.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании против удовлетворения административного искового заявления не возражал.

Выслушав представителя административного истца, представителя заинтересованного лица, изучив письменные материалы дела, суд считает, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению полностью по следующим основаниям.

Ст.1065 п.1 ГК РФ устанавливает, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно ч.3 ст.17 Конституции РФ, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Как следует из ч.3 ст.55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст.5 Федерального закона от 10.12.95 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч. ч.1,2,4 ст.24 указанного Закона, права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно абз.абз.2,4 ч.1 ст.28 данного ФЗ, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.4 ст.23.1 указанного ФЗ перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), отнесены к перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Согласно международной классификации болезней МКБ-10, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, имеют коды F10-F19, к которым, в частности, относится

Кроме того, в соответствии со статьей 45 Федерального закона от 08.01.1998 № З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в Российской Федерации устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией.

Согласно Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, утвержденной Приказом Минздрава СССР от **.**,** № **, снятие с диспансерного учета производится, в том числе при стойкой ремиссии (выздоровлении).

Судом установлено, что ФИО1 **.**,** года рождения, **.**,** выдано водительское удостоверение № ** категории сроком действия до **.**,** (л.д.12).

Согласно справок ГБУЗ «Кузбасский клинический наркологический диспансер имени профессора Н.П.Кокориной», медицинской карте наркологического больного ФИО1 состоит на учете с **.**,** с диагнозом: «», основанием для взятия пациента под диспансерное наблюдение явилось добровольное информированное согласие на диспансерное наблюдение в соответствии с требованиями приказа Минздрава России от 30.12.2015 №1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ». Объективно подтвержденная ремиссия отсутствует (л.д.8-9,23-77).

Установленных по делу обстоятельств суд находит достаточными для рассмотрения настоящего дела по существу заявленных требований.

Доказательств, подтверждающих, что ответчик снят с учета, прошел курс лечения и после лечения имеется стойкая ремиссия, не представлено. Судом данные обстоятельства не установлены.

При таких обстоятельствах по делу, с учетом анализа представленных суду доказательств, в их совокупности, находя их допустимыми, относимыми, достоверными, принимая во внимание, что у ответчика имеется заболевание, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, в связи с чем, его деятельность по управлению транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, и может привести к дорожно-транспортным происшествиям и авариям, которые могут повлечь причинение значительного материального ущерба, нанести вред жизни и здоровью людей, повлечь человеческие жертвы, суд считает необходимым административные исковые требования прокурора Ленинского района г.Кемерово удовлетворить и прекратить действие права ФИО1, **.**,** года рождения, на управление транспортными средствами, возникшее на основании водительского удостоверения № ** категории выданного **.**,**, обязать ФИО1, **.**,** года рождения, сдать в Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУ МВД России по Кемеровской области водительское удостоверение № ** категории выданного **.**,**.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Прекратить действие права ФИО1, **.**,** года рождения, на управление транспортными средствами, возникшее на основании водительского удостоверения № ** категории выданного **.**,**.

Обязать ФИО1, **.**,** года рождения, сдать в Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУ МВД России по Кемеровской области водительское удостоверение № ** категории выданного **.**,**.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда путём принесения апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Кемерово в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья: Большакова Т.В.

изготовлено **.**,** года