К делу №2-5980/2023

УИД 23RS0040-01-2023-005767-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2023 года город Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Подгорновой Е.С.

при секретаре Цыганеш О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю, об оспаривании действий должностного лица,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю, об оспаривании действий должностного лица, просит признать Уведомление № КУВД-001/2023-31597674/2 от 27.07.2023 г., Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, о приостановлении в осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимого имущества и государственной регистрации государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимого имущества, осуществляемого в целях устранения реестровой ошибки допущенной при межевании земельного участка с кадастровым номером №:73, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, <адрес>, земельный участок № 2, путем внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости, принятие которого создает препятствие, выраженное в невозможности получения выписки из Единого государственного реестра недвижимости (выписки из ЕГРН) сведений об уточненных сведениях в отношении объекта недвижимого имущества, земельного участка с кадастровым номером №:73, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, <адрес>, земельный участок № 2, после проведения государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимого имущества и государственной регистрации государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимого имущества предусмотренной частью 1 статьи 28 Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015 г. «О государственной регистрации недвижимости» - недействительным; Установить факт наличия реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости сведений в части местоположения границ, конфигурации и площади земельного участка с кадастровым номером №:73, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, <адрес>, земельный участок № 2; считать местоположение границы, конфигурацию и площадь 819 кв. м. земельного участка с кадастровым номером №:73 расположенного по адресу: Российская федерация. Краснодарским край, <адрес>, земельный участок № 2, утвержденными и согласованными в соответствии с межевым планом от 18.07.2023 г., изготовленным кадастровым инженером ФИО1 (квалификационный аттестат №№; Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить государственный кадастровый учет изменении земельного участка с кадастровым номером №:73, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, <адрес>, земельный участок № 2, в соответствии с межевым планом 18.07.2023 г., изготовленным кадастровым инженером ФИО1 (квалификационный аттестат № №) без истребования дополнительных документов.

В обосновании исковых требований указано, что ему на праве собственности принадлежит объект недвижимого имущества Земельный участок. Категория земель: Земли населенных пунктов. Виды разрешенного использования: для индивидуальной жилой застройки. Площадь: 640 кв. м. Адрес: Российская Федерация, Краснодарский край, <адрес>, земельный участок № 2. Кадастровый номер №:73. Вид, номер и дата государственной регистрации права: собственность, №:73-23/259/2020-2 от 29.10.2020 г. В целях приведения в соответствие сведений о фактических границах и площади, в связи с исправлением ошибки в местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером №:73 в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости административный истец обратился за изготовлением межевого плана к кадастровому инженеру ФИО1 В результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка, в связи с исправлением ошибки в местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером №:73, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, <адрес>, земельный участок № 2, кадастровым инженером был изготовлен межевой план от 18.07.2023, в электронном виде на CD - диске, а также на бумажном носителе. Согласно, заключению кадастрового инженера указанного в межевом плане от 18.07.2023 г., в ходе проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №:73, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, <адрес>, земельный участок № 2, установлено, что ЕГРН содержит ошибочные сведения о местоположении границы и площади земельного участка с кадастровым номером №:73, расположенного по адресу: Российская федерация, Краснодарский край, <адрес>, земельный участок № 2, причиной ошибки послужило неверное определение координат характерных точек границы земельного участка на местности без учета их фактического местоположения, что привело к изменению конфигурации и площади земельного участка. Также установлено, что конфигурация земельного участка с кадастровым номером №:73, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, <адрес>, земельный участок № 2, изменилась, площадь земельного участка увеличилась на 179 кв. м., и составила 819 кв.м. В целях устранения реестровой ошибки путем внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости административный истец в лице представителя действующего на основании Доверенности серии 23 АВ 1462441 от 13.05.2021, зарегистрировано в реестре за № 23/186-н/23-2021-3-930, обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением № MFC-0496/2023-43944-1 от 19.07.2023 о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимого имущества земельного участка с кадастровым номером №:73, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, <адрес>, земельный участок № 2, и государственной регистрации государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимого имущества, земельного участка с кадастровым номером №:73, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, <адрес>, земельный участок № 2, с приложением межевого плана в электронном виде на CD — диске, от 18.07.2023, изготовленным кадастровым инженером. 27.07.2023 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Уведомлением № КУВД-001/2023- 31597674/2 государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимого имущества и государственная регистрация государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимого имущества были приостановлены ввиду того, в представленном истцом межевом плане отсутствуют документы подтверждающие наличие реестровой ошибки в местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером №:73, предусмотренные частью 10 статьи 22 Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015 г. «О государственной регистрации недвижимости», а также документы, необходимые для исправления реестровой ошибки в местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером №:73, с поданным заявлением представлены не были. В результате вышеуказанного Уведомления № КУВД-001/2023-31597674/2 от 27.07.2023 Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю административным истцом не получена выписка из Единого государственного реестра недвижимости. Считает, что указанными действиями ответчика нарушено его право, в связи с чем и обратился в суд.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, ведение дела доверил своему представителю по доверенности.

Представитель истца по доверенности ФИО4 настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика по доверенности ФИО5 возражал против удовлетворения исковых требований.

Суд считает возможным на основании части 6 статьи 226 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит основания для удовлетворения исковых требований в полном объеме по следующим основаниям.

На основании статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частью 9 статьи 226 КАС РФ установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со статьей 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Административное исковое заявление об оспаривании действий должностного лица от 27.07.2023 поступило в суд согласно отметке 07.08.2023, чем был соблюден трехмесячный срок на обращение в суд, установленный статьей 219 КАС РФ.

Как установлено судом административный истец является собственником земельного участка площадь: 640 кв. м, адрес: Российская Федерация, Краснодарский край, <адрес>, земельный участок № 2, кадастровый номер №:73, вид, номер и дата государственной регистрации права: собственность, №:73-23/259/2020-2 от 29.10.2020.

В целях приведения в соответствие сведений о фактических границах и площади, в связи с исправлением ошибки в местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером №:73 в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости административный истец обратился за изготовлением межевого плана к кадастровому инженеру ФИО1 (квалификационный аттестат № №).

Между административным истцом и кадастровым инженером ФИО1 (квалификационный аттестат № №) был заключен договор на выполнение кадастровых работ № б/н от 17.07.2023.

В результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка, в связи с исправлением ошибки в местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером №:73, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Сочи, район Адлерский, п.Красная Поляна, в районе школы искусств, ул. Ачишховская, земельный участок № 2, кадастровым инженером ФИО1 (квалификационный аттестат № №) был изготовлен межевой план от 18.07.2023, в электронном виде на CD - диске, а также на бумажном носителе.

Согласно, заключению кадастрового инженера, указанного в межевом плане от 18.07.2023, в ходе проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №:73, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, <адрес>, земельный участок № 2, установлено, что ЕГРН содержит ошибочные сведения о местоположении границы и площади земельного участка с кадастровым номером №:73, расположенного по адресу: Российская федерация, Краснодарский край, <адрес>, земельный участок № 2, причиной ошибки послужило неверное определение координат характерных точек границы земельного участка на местности без учета их фактического местоположения, что привело к изменению конфигурации и площади земельного участка.

Также установлено, что по результатам проведенных контрольных геодезических измерений конфигурация земельного участка с кадастровым номером №:73, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, <адрес>, земельный участок № 2, изменилась, площадь земельного участка увеличилась на 179 кв. м, и составила 819 кв. м.

В целях устранения реестровой ошибки путем внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости административный истец в лице представителя действующего на основании Доверенности, 23 АВ 1462441 от 13.05.2021, зарегистрировано в реестре за № 23/186-н/23-2021-3-930, обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением № MFC-0496/2023-43944-1 от 19.07.2023, о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимого имущества земельного участка с кадастровым номером №:73, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, <адрес>, земельный участок № 2, и государственной регистрации государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимого имущества, земельного участка с кадастровым номером №:73, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, <адрес>, земельный участок № 2, с приложением межевого плана в электронном виде на CD — диске, от 18.07.2023, изготовленным кадастровым инженером ФИО1 (квалификационный аттестат № №).

27.07.2023 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Уведомлением № КУВД-001/2023- 31597674/2 государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимого имущества и государственная регистрация государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимого имущества были приостановлены по причине: того что, в представленном истцом межевом плане отсутствуют документы подтверждающие наличие реестровой ошибки в местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером №:73, предусмотренные частью 10 статьи 22 Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости», а также документы, необходимые для исправления реестровой ошибки в местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером №:73, с поданным заявлением представлены не были.

В связи с изложенным истец были лишен возможности получена выписка из Единого государственного реестра недвижимости получить выписка из Единого государственного реестра недвижимости, кроме того, не установлен факт наличия реестровой ошибки, не установлены местоположение границ и местоположение спорного земельного участка.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О едином государственном реестре недвижимости» от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ, межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных Участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения В Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Согласно ч. 1. ст. 3 Федерального закона «О едином государственном реестре недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ, государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

В соответствии с частью 3 статьи 61 Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости», воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет, государственная регистрация возникновения или перехода прав на недвижимое имущество удостоверяются выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (выписка из ЕГРН). Форма выписки, состав сведений, включаемых в нее, а также требования к ее формату в электронной форме определяются в соответствии со статьей 62 настоящего Федерального закона.

В соответствии с Приказом Минэкономразвития РФ № 968 от 23.12.2015, сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, в соответствии с настоящим Порядком предоставляются Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, ее территориальными органами, федеральным государственным бюджетным учреждением Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в случае наделения указанного учреждения соответствующими полномочиями в соответствии с частью 4 статьи 3 Федерального закона от 13 июля 2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В силу части 3 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее – реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда (часть 4 статьи 61 Закона № 218-ФЗ).

В силу части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств соблюдения требований нормативных правовых актов, устанавливающих основания для принятия оспариваемого решения, возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

При изложенном, учитывая, что истцом при обращении к ответчику с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимого имущества земельного участка, в обоснование требований представлен межевой план, содержащий ведения о наличии кадастровой ошибки, а ее исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости, а стороной административного ответчика доказательств обратного суду не представлено, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В соответствии с частью 2 статьи 176 КАС РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно статье 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю, об оспаривании действий должностного лица удовлетворить.

Признать Уведомление № КУВД-001/2023-31597674/2 от 27.07.2023, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, о приостановлении в осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимого имущества и государственной регистрации государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимого имущества, осуществляемого в целях устранения реестровой ошибки, допущенной при межевании земельного участка с кадастровым номером №:73, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, <адрес>, земельный участок № 2, путем внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости, принятие которого создает препятствие, выраженное в невозможности получения выписки из Единого государственного реестра недвижимости (выписки из ЕГРН) сведений об уточненных сведениях в отношении объекта недвижимого имущества, земельного участка с кадастровым номером №:73, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, <адрес>, земельный участок № 2, после проведения государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимого имущества и государственной регистрации государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимого имущества предусмотренной частью 1 статьи 28 Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» - недействительным.

Установить факт наличия реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости сведений в части местоположения границ, конфигурации и площади земельного участка с кадастровым номером №:73, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, <адрес>, земельный участок № 2;

Считать местоположение границы, конфигурацию и площадь 819 кв.м. земельного участка с кадастровым номером №:73 расположенного по адресу: Российская федерация. Краснодарским край, <адрес>, земельный участок № 2, утвержденными и согласованными в соответствии с межевым планом от 18.07.2023 г., изготовленным кадастровым инженером ФИО1 (квалификационный аттестат №№;

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить государственный кадастровый учет изменении земельного участка с кадастровым номером №:73, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, <адрес>, земельный участок № 2, в соответствии с межевым планом 18.07.2023 г., изготовленным кадастровым инженером ФИО1 (квалификационный аттестат № №) без истребования дополнительных документов.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий Е.С. Подгорнова

Мотивированный текст изготовлен 28.08.2023.