Решение по делу № 2А-2145/2023 от 14.04.2023 - о признании незаконными действия (бездействия), выразившиеся в ненаправлении копии постановления об окончании исполнительного производства и возврате исполнительного документа, с участием заинтересованного лица <ФИО>.

Дело №2а-2145/2023

25RS0029-01-2023-001766-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Уссурийск 14 апреля 2023г.

Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Онищук Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Чечель К.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к отделу судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю, судебному приставу исполнителю отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю ФИО2, УФССП России по Приморскому краю о признании незаконными действия (бездействия), выразившиеся в ненаправлении копии постановления об окончании исполнительного производства и возврате исполнительного документа, с участием заинтересованного лица ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд к административным ответчикам с административным иском о признании незаконным бездействия начальника отдела ОСП, выразившееся в не принятии своевременных мер по контролю за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов; признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившихся в не направления постановления об окончании исполнительного производства XXXX-ИП от ДД.ММ.ГГг. и возврате взыскателю оригинала исполнительного документа XXXX; обязать судебного пристава-исполнителя направить в адрес взыскателя постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю вместе с оригиналом исполнительного документа по исполнительному производству; в случае утери исполнительного документа, направить в адрес взыскателя надлежащим образом заверенную справку для получения дубликата исполнительного документа в суде. В обосновании иска указал, что на исполнении в Отделе судебных приставов по Уссурийскому городскому округу находилось исполнительное производство XXXX-ИП от ДД.ММ.ГГг., возбужденное на основании судебного приказа XXXX о взыскании с ФИО3 задолженности по кредитному договору. Согласно информации с официального сайта ФССП, исполнительное производство было окончено ДД.ММ.ГГг. С ДД.ММ.ГГг. до настоящего времени ИП ФИО1 не получил оригинал исполнительного документа и постановление об окончании исполнительного производства. В связи с не поступлением в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю и оригинала исполнительного документа ДД.ММ.ГГг. взыскателем посредством интернет-приемной официального сайта ФССП была направлена жалоба, поданная в порядке подчиненности, о невозврате исполнительного документа - судебного приказа судебного приказа. ДД.ММ.ГГг. в адрес административного истца поступил ответ, составленный по форме ответа на обращение, согласно которому оригинал исполнительного документа, а также постановление об окончании исполнительного производства направлены в адрес административного истца. Вместе с тем, на момент подачи настоящего административного искового заявления ИП ФИО1 не получил оригинал исполнительного документа и постановление об окончании исполнительного производства, тем самым был нарушены ч.2, ч.6 ст.47 ФЗ XXXX «Об исполнительном производстве». Учитывая то обстоятельство, что вышеуказанные нарушения не устранены по настоящее время, полагает, что срок обращения за защитой нарушенного права (обжалования постановления) не пропущен.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил рассмотреть в его отсутствие.

Представитель административных ответчиков судебный пристав-исполнитель ОСП по УГО УФССП по Приморскому краю в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела была извещен надлежащим образом, направила письменный отзыв на иск, в котором указала, что в отделе судебных приставов по Уссурийскому городскому округу находилось на исполнении исполнительное производство XXXX-ИП от ДД.ММ.ГГг., возбужденного на основании судебного приказа XXXX от ДД.ММ.ГГг., выданного мировым судьей судебного участка №60 судебного района г.Уссурийска и Уссурийского района, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере: 57561,58 руб., в отношении должника ФИО3, в пользу взыскателя ФИО1 ДД.ММ.ГГг. исполнительное производство окончено по основаниям, предусмотренным п.3 ч.1 ст.46 Федерального закона от 02 октября 2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск. В ходе проверки материалов исполнительного производства установлено, что оригинал судебного приказа XXXX от ДД.ММ.ГГг. в материалах исполнительного производства отсутствует, сведения об отправке исполнительного документа не обнаружены, повторно на исполнение в Отдел судебных приставов по Уссурийскому городскому округу не поступал. В связи с вышеизложенным заявителю направлена справка на выдачу дубликата исполнительного документа по адресу: 300036, XXXX.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

Право на обжалование постановлений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов содержатся также в части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве»).

В силу статьи 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГг. мировым судьей судебного участка №60 судебного района г.Уссурийска и Уссурийского района Приморского края, был выдан судебный приказ XXXX о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО1 задолженности по оплате коммунальных услуг в размере 57561,58 руб.

Судебный приказ был предъявлен на исполнение в Отдел судебных приставов по Уссурийскому городскому округу.

ДД.ММ.ГГг. судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительные производства XXXX-ИП в отношении должника ФИО3.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю направлены запросы в контрольно-регистрирующие органы для установления имущественного положения должника.

Согласно полученным ответам, за должником недвижимое имущество на праве собственности не зарегистрировано, транспортные средства отсутствуют.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГг. исполнительное производство XXXX-ИП было окончено на основании пункта 3 части 1 статьи 46, пункта 3 части 1 статьи 47, статьи 6, 14 Федерального закона от 02 октября 2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», оригинал исполнительного документа направлен в адрес взыскателя.

Пунктом 1 части 6 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что копии постановления об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются должнику и взыскателю.

В ходе проверки материалов исполнительного производства установлено, что оригинал судебного приказа XXXX от ДД.ММ.ГГг. в материалах исполнительного производства отсутствует, сведения об отправке исполнительного документа не обнаружены, повторно на исполнение в Отдел судебных приставов по Уссурийскому городскому округу не поступал. В связи с чем заявителю судебным приставов-исполнителем ДД.ММ.ГГг. направлена справка на выдачу дубликата исполнительного документа по адресу: 300036, XXXX (реестр отправки XXXX от ДД.ММ.ГГг. прилагается).

Само по себе несоблюдение судебным приставом-исполнителем срока направления административному истцу копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа не является основанием для удовлетворения административного искового заявления о признании незаконным действий должностного лица ОСП по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю, поскольку для удовлетворения названной категории административного иска должна быть установлена совокупность условий в виде противоречия действий административного ответчика нормам законодательства об исполнительном производстве и нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

Учитывая материалы исполнительного производства, установленные обстоятельства, принимая во внимания, что права административного истца, как стороны взыскателя в исполнительном производстве обжалуемыми действиями ответчиков не нарушены, в адрес заявителя судебным приставов-исполнителем направлена справка на выдачу дубликата исполнительного документа, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца, поскольку удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица и реального нарушения при этом прав заявителя.

Констатация в судебным порядке факта неисполнения установленной обязанности без цели устранить нарушенное право, не предусмотрена главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Административное исковое заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод заявителя и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к отделу судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю, судебному приставу исполнителю отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю ФИО2, УФССП России по Приморскому краю о признании незаконными действия (бездействия), выразившиеся в ненаправлении копии постановления об окончании исполнительного производства и возврате исполнительного документа, с участием заинтересованного лица ФИО3, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Уссурийский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 апреля 2023г.

Судья Н.В. Онищук