№ 2-512/2023

УИД 23RS0021-01-2023-000224-82

Решение

именем Российской Федерации

29 марта 2023 года ст. Полтавская

Судья Красноармейского районного суда Краснодарского края Кравченко Н.А.,

при секретаре Савченко М.А.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю, Территориального отдела в Славянском, Красноармейском, Калининском районах к МБОУ СОШ №9, третьи лица: администрация МО Красноармейский район, Управление образования администрации МО Красноармейский район о признании бездействий незаконными,

установил:

Начальник Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю, Территориального отдела в Славянском, Красноармейском, Калининском районах ФИО1 обратился в суд к МБОУ СОШ №9, третьи лица: администрация МО Красноармейский район, Управление образования администрации МО Красноармейский район о признании бездействий незаконными.

В обосновании заявленных требований истец ссылается на то обстоятельство, что 24 февраля 2022 года проведена плановая выездная проверка МБОУ СОШ № 9 по адресу: Красноармейский район, х.Протичка, ул. Красная, 44.

В ходе проверки были обнаружены нарушения санитарного законодательства: ст.ст. 28, 35 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». По результатам плановой проверки МБОУ СОШ № 9 выдано предписание со сроком устранения выявленных нарушений до 25 августа 2022 года. МБОУ СОШ №9 не устранены выявленные нарушения.

Постановлением от 22 марта 2022 года № 22068 МБОУ-СОШ №9 признано виновным в совершении административного правонарушения ответственности по ч.1 ст.6.7 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 30000 рублей.

ФИО1 просил суд признать незаконным бездействие МБОУ СОШ № 9, выразившееся в невыполнении требований предписаний об устранении нарушений обязательных требований, в отношении неопределенного круга лиц и обязать исполнить требования СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», в том числе: - заменить в столярной мастерской верстаки с изношенной рабочей поверхностью; - на пищеблоке установить приборы для обеззараживания воздуха на участке (в зоне) порционирования блюд, использовать посуду из нержавеющей стали для приготовления третьего - оборудовать туалетные комнаты на 2, 3 этажах здания школы, предусмотренные проектом строительства для детей разного пола, для обучающихся 5-11 классов оборудовать комнату личной гигиены девочек; - устранить дефекты и повреждения пола в гардеробе, фойе на первом этаже, выполнив отделку материалами, допускающими влажную обработку и дезинфекцию; – обеспечить подводкой горячей воды учебные кабинеты для обучающихся 1-4 классов, физики, химии, учебные мастерские, туалеты, умывальную; - оборудовать местной системой вытяжной вентиляции учебные мастерские в срок до 10 августа 2024 года.

В судебное заседание стороны не явились, просили рассмотреть дело без их участия.

Изучив письменные материалы дела, суд считает, что требования истца обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательства предоставляются сторонами и каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

Судом установлено, что 24 февраля 2022 года проведена плановая выездная проверка МБОУ СОШ № 9 по адресу: Красноармейский район, х.Протичка, ул. Красная, 44. В ходе проверки обнаружены нарушения санитарного законодательства: ст.ст. 28, 35 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. п. 1.5, 2.4.3, 2.4.6.2, 2.4.11, 2.4.12, 2.5.2, 2.5.3, 2.6.5, 2.7.4, 2.8.1, 2.9.5, 2.10.3, 2.11.6, 3.4.8, 3.4.10, 3.4.13, 3.4.16 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п. п. 2.8, 2.14, 8.1.2, 8.1.3, 8.1.2.3, 8.1.6. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", пп. 15 табл. 5.54, табл. 6.6 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания".

Постановлением от 22 марта 2022 года № 22068 МБОУ-СОШ №9 признано виновным в совершении административного правонарушения ответственности по ч.1 ст.6.7 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу.

Пунктом 8 постановления Правительства РФ от 10 марта 2022 года № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» установлено что, срок исполнения предписаний, выданных в соответствии с Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле Российской Федерации» и Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора) и муниципального контроля» до дня вступления в силу настоящего постановления и действующих на день вступления в силу настоящего постановления, продлевается автоматически на 90 календарных дней со дня истечения срока его исполнения без ходатайства (заявления) контролируемого лица. В связи с чем, срок исполнения предписания от 24 февраля 2022 года № 21п-26-2022 продлён до 23 ноября 2022 года.

Согласно пункту 6 письма Министерства экономического развития РФ от 24 марта 2022 года № Д24и-8436 «О разъяснении особенностей организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля в 2022 году» оценка исполнения предписания об устранении нарушений обязательных требований, выданных до вступления в силу постановления № 336, в случае, если указанное предписание содержит требование об устранении нарушений, не соответствующие положениям абзаца 2 пункта 7 постановления № 336, контрольный (надзорный) орган оценивает его исполнение только на основании имеющихся сведений и документов без проведения внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий.

В судебном заседании установлено, что МБОУ СОШ №9 нарушения, указанные в предписании от 24 февраля 2022 года в полном объеме не устранены, а именно: п. 2.4.3 - в столярной мастерской верстаки с изношенной рабочей поверхностью; п. 2.4.6.2 - на пищеблоке отсутствуют приборы для обеззараживания воздуха на участке (зоне) порционирования блюд, для приготовления третьего блюда используется алюминиевая посуда, вместо посуды из нержавеющей стали (п.2.14. СанПиН 2.3/2.4.3590-20); п. п. 2.4.11, 3.4.10 - не функционируют туалетные комнаты на 2, 3 этажах здания школы, предусмотренные проектом строительства для детей разного пола, для обучающихся 5-11 классов отсутствует комната личной гигиены девочек;

п. п. 2.5.2, 2.5.3 - внутренняя отделка ряда помещений имеет повреждения, дефекты: в гардеробе, фойе на первом этаже отмечаются следы протечек, грибка на стенах и потолке, на полу местами отслоилась облицовочная плитка; п. п. 2.6.5, 3.4.13 - не обеспечены горячей водой учебные кабинеты для обучающихся 1-4 классов, физики, химии, учебные мастерские, туалеты, умывальная; п. 2.7.4 - не обеспечены местной системой вытяжной вентиляции учебные мастерские.

Таким образом, принимаемые со стороны Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю меры к МБОУ СОШ №9 не обеспечили реальное устранение нарушений санитарных правил и норм.

МБОУ СОШ №9 финансируется за счет средств муниципального бюджета, и не имеет материальных средств, для выполнения требований санитарного законодательства изложенных в предписаниях должностных лиц Роспотребнадзора.

Согласно ст. 11 Закона № 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, а также согласно ч. 1 ст. 28 Закона № 52-ФЗ в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю, Территориального отдела в Славянском, Красноармейском, Калининском районах к МБОУ СОШ № 9, Управлению образования администрации МО Красноармейский район о признании бездействий незаконными - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие МБОУ СОШ № 9, выразившееся в невыполнении требований предписаний об устранении нарушений обязательных требований в отношении неопределенного круга лиц.

Обязать МБОУ СОШ № 9 за счёт средств администрации муниципального образования Красноармейский район по месту осуществления образовательной деятельности по адресу: Красноармейский район, х. Протичка, ул. Красная, 44 исполнить требования СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» - заменить в столярной мастерской верстаки с изношенной рабочей поверхностью; - на пищеблоке установить приборы для обеззараживания воздуха на участке (в зоне) порционирования блюд, использовать посуду из нержавеющей стали для приготовления третьего блюда; - оборудовать туалетные комнаты на 2, 3 этажах здания школы, предусмотренные проектом строительства для детей разного пола, для обучающихся 5-11 классов оборудовать комнату личной гигиены девочек; - устранить дефекты и повреждения пола в гардеробе, фойе на первом этаже, выполнив отделку материалами, допускающими влажную обработку и дезинфекцию; – обеспечить подводкой горячей воды учебные кабинеты для обучающихся 1-4 классов, физики, химии, учебные мастерские, туалеты, умывальную; - оборудовать местной системой вытяжной вентиляции учебные мастерские в срок до 10 августа 2024 года.

Решение может быть обжаловано в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Красноармейский районный суд.

Судья