УИД № 76RS0022-01-2024-004462-71

Дело № 2а-261/2025

Изг. 14.05.2025 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ярославль 02 апреля 2025 года

Заволжский районный суд г. Ярославля в составе

председательствующего судьи Ратехиной В.А.,

при секретаре Сизоненко Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к военному комиссариату Заволжского района г. Ярославля и Ярославского района Ярославской области, ФКУ «Военный комиссариат Ярославской области», призывной комиссии Заволжского района г. Ярославля и Ярославского района Ярославской области, призывной комиссии Ярославской области об оспаривании решения призывной комиссии Ярославской области,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к военному комиссариату Заволжского района г. Ярославля и Ярославского района Ярославской области, ФКУ «Военный комиссариат Ярославской области», призывной комиссии Заволжского района г. Ярославля и Ярославского района Ярославской области, призывной комиссии Ярославской области, просил признать незаконным решение призывной комиссии Ярославской области от 30.10.2024 г. об отмене решения призывной комиссии Заволжского района г. Ярославля и Ярославского района Ярославской области от 23.10.2024 г. в отношении ФИО1 об освобождении от призыва на военную службу и о призыве на военную службу; обязать призывную комиссию Ярославской области вынести решение об утверждении решения призывной комиссии призывной комиссии Заволжского района г. Ярославля и Ярославского района Ярославской области от 23.10.2024 г. в отношении ФИО1 об освобождении от призыва на военную службу.

Административные исковые требования мотивированы тем, что 23.10.2024 г. призывной комиссией Заволжского района г. Ярославля и Ярославского района Ярославской области в отношении ФИО1 вынесено решение об освобождении от призыва на военную службу.

30.10.2024 г. призывной комиссией Ярославской области было вынесено решение об отмене решения призывной комиссии Заволжского района города Ярославля в отношении ФИО1 об освобождении от призыва на военную службу и о призыве на военную службу ФИО1

30.10.2024 г. административный истец явился в военный комиссариат Заволжского района города Ярославль и Ярославского района Ярославской области, где ему была выдана повестка на 11.11.2024 г. в военный комиссариат Ярославской области для отправки в воинскую часть.

Решение призывной комиссии Ярославской области от 30.10.2024 г. об отмене решения призывной комиссии Заволжского района городского округа города Ярославля нарушает права и законные интересы административного истца, а именно право на всестороннее, полное медицинское обследование состояния здоровья гражданина, подлежащего призыву, право на освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья. Указанное решение нарушает принципы законности и справедливости, подрывает авторитет как военной службы по призыву, так и Вооруженных сил Российской Федерации.

Истец не согласен с решением призывной комиссии Ярославской области от 30.10.2024 г. об отмене решения призывной комиссии Заволжского района городского округа города Ярославля об освобождении от призыва на военную службу в части законности и обоснованности.

Истца беспокоят <...>

Диагноз ФИО1: <...>

Объективным подтверждением вышеуказанного непризывного заболевания является медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина от 18.04.2024: <...>

Таким образом, на основании представленных документов, есть основания полагать, что у ФИО1 существует заболевание <...>», что подпадает под п. «б» ст. 56 Расписания болезней, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 г. № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе.

В соответствии с Расписанием болезней, утвержденным Постановлением № 565, административный истец освидетельствуется по 1 графе с вынесением категории годности В — ограниченно годен к военной службе.

ФИО1 считает, что процедура контрольного медицинского освидетельствования от 30.10.2024 г. была проведена формально, поскольку вопреки имеющемуся, документально зафиксированному диагнозу, который предполагает освобождение от призыва на военную службу, врачом необоснованно и незаконно была выставлена призывная категория годности.

Для достоверного и корректного определения категории годности формальное проведение процедуры медицинского освидетельствования недопустимо. С учетом данного обстоятельства, из толкования законодательства и анализа сложившейся ситуации, достоверно и объективно определить категорию годности без объективной оценки здоровья призывника и соответствующих обследований невозможно.

П.20 Положения о военно-врачебной экспертизе», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 г № 565, определено, что в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания. По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

Таким образом, при определении категории годности административным ответчиком не соблюдены положения Постановления Правительства от 04.07.2013 г. № 565 «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе», в результате чего было нарушено право ФИО1 на надлежащее медицинское освидетельствование.

Протокольным определением к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена территориальная администрация Заволжского района мэрии г. Ярославля.

В судебном заседании административный истец административные исковые требования поддержал, дал объяснения согласно заявленному, а также в соответствии с дополнительными доводами, изложенными письменно. Пояснил, что на сегодняшний день у него наблюдается <...>, которая составляет 48%, в связи с чем усиливаются боли, он принимает обезболивающие препараты, ему требуется проведение дорогостоящей операции. Также у него нарушены <...>

Административные ответчики, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом. В ранее предоставленном отзыве военный комиссариат Заволжского района г. Ярославля и Ярославского района Ярославской области, призывная комиссия Заволжского района г. Ярославля и Ярославского района Ярославской области в удовлетворении административного иска просили отказать (л.д. 30-34).

Заслушав объяснения административного истца, допросив свидетеля Свидетель №1, исследовав материалы административного дела, материалы личного дела призывника, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от 28.03.1998г. № 5 3-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности на военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Согласно п.п. 1 и 5 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» принятие решения о призыве на военную службу или освобождении от призыва на военную службу отнесено к компетенции призывной комиссии.

Призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно нормам Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 г. № 663, призыв на военную службу призывников организует военный комиссариат соответствующей территории при содействии местной администрации; осуществляет призыв призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании. Полномочия по принятию решения в отношении призывника о годности к военной службе, призыве, освобождении и предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу предоставлены призывной комиссии.

Согласно п. 3 ст. 1 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом

В силу пп. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает в себя, в том числе, явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара субъекта Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд.

Согласно ст. 5 указанного Федерального закона, проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при постановке на воинский учет, призыве осуществляются военными комиссариатами.

Проведение мероприятий по медицинскому обследованию при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в военные образовательные учреждения профессионального образования, призыве на военные сборы осуществляется медицинскими организациями по направлению военных комиссариатов.

На основании ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в военные образовательные учреждения профессионального образования, призыве на военные сборы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинского учреждения) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Согласно п. 13 Положения «О призыве на военную службу граждан Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 г. № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (п. п. 6, 11 Положения).

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 г. № 565.

Из Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 г. № 565 следует, что гражданин на основании решения комиссии по постановке на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара может быть направлен в медицинскую организацию на амбулаторное или стационарное медицинское обследование для уточнения диагноза заболевания либо для лечения. По завершении медицинского обследования (лечения) гражданина составляется акт исследования состояния здоровья.

Порядок направления на обследование (лечение) и форма акта определяются Министерством обороны Российской Федерации совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

П.4 указанного выше Положения о военно-врачебной экспертизе определено, что военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования.

При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения.

При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призывная комиссия субъекта Российской Федерации: организует медицинский осмотр и контрольные мероприятия профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, граждан, получивших освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности; осуществляет методическое руководство деятельностью призывных комиссий; проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья; контролирует обоснованность направления граждан для прохождения военной службы в видах и родах войск Вооруженных Сил Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах; рассматривает жалобы граждан, в отношении которых приняты решения, указанные в пункте 4 статьи 35.2 настоящего Федерального закона (часть 2).

Призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения. При этом при принятии решения о призыве граждан на военную службу призывная комиссия субъекта Российской Федерации определяет вид и род Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу (часть 3).

Решение призывной комиссии субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина может быть обжаловано им в суд. Решение призывной комиссии приостанавливается до вступления в законную силу решения суда (часть 4).

Обследование и освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу регламентировано разделом II Положения о военно-врачебной экспертизе. Правила заполнения карты медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу; листа медицинского освидетельствования; медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина установлены Приказом Министра обороны Российской Федерации от 16.09.2015 г. № 533.

В соответствии с п.22 Положения о военно-врачебной экспертизе врачи-специалисты военного комиссариата, включенные в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, осуществляют контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, в отношении которых призывной комиссией субъекта Российской Федерации принято решение о вызове на контрольное освидетельствование, граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования.

По результатам контрольного освидетельствования граждан, указанных в абзаце первом настоящего пункта, врачами, руководящими работой по контрольному освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение в соответствии с п. 18 настоящего Положения.

Лист медицинского освидетельствования заполняется врачом-специалистом, принимавшим участие в контрольном освидетельствовании, в день освидетельствования на граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, в отношении которых призывной комиссией субъекта Российской Федерации принято решение о вызове на контрольное освидетельствование, и признанных по результатам контрольного освидетельствования: годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями (в случаях изменения категории годности к военной службе и (или) показателя предназначения для прохождения военной службы, вынесенных соответствующими врачами-специалистами по результатам освидетельствования при призыве на военную службу).

Призывная комиссия субъекта Российской Федерации в отношении граждан, прошедших контрольное освидетельствование принимает решения, предусмотренные п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе». Одновременно в отношении граждан, у которых решение призывной комиссии муниципального образования ранее не было отменено, призывная комиссия субъекта Российской Федерации отменяет его.

Таким образом, призывная комиссия субъекта Российской Федерации вправе проверять диагноз установленный призывнику, назначать контрольное медицинское освидетельствование.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете в военном комиссариате Заволжского района г. Ярославля и Ярославского района Ярославской области как призывник с 23.01.2019 г. При первоначальной постановке на воинский учет призывнику была определена категория годности к военной службе «А» - годен к военной службе, показатель предназначения - 4.

Решением призывной комиссии Заволжского района г.Ярославля от 25.11.2020г. (протокол № 13), на основании подп. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона № 53-ФЗ от 28.03.1998 г. «О воинской обязанности и военной службе, призывнику ФИО1 предоставлялась отсрочка от призыва на военную службу до 30.06.2022 г. (на период освоения образовательной программы), определена категория годности А - годен к военной службе, показатель предназначения - 1.

Решением призывной комиссии Заволжского района г.Ярославля от 14.04.2022г. (протокол № 4), на основании подп. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона № 53-ФЗ от 28.03.1998 г. «О воинской обязанности и военной службе», призывнику ФИО1 пролонгирована отсрочка от призыва на военную службу в связи с увеличением нормативного срока обучения до 30.06.2023 г. (на период освоения образовательной программы), определена категория годности А - годен к военной службе, показатель предназначения - 1.

В рамках осенней призывной кампании 2023 г., призывнику ФИО1 на основании п. 1-а ст. 24 Федерального закона № 53-ФЗ от 28.03.1998 г. «О воинской обязанности и военной службе» предоставлялась отсрочка от призыва по состоянию здоровья до 11.04.2024 г. (протокол заседания призывной комиссии Заволжского района г. Ярославль от 11.10.2023 г. № 3).

Решением призывной комиссии Заволжского района г. Ярославля на основании п. 1-а ст. 23 Федерального закона № 53-ФЗ от 28.03.1998 г. «О воинской обязанности и военной службе», руководствуясь ст. 56-в Расписания болезней, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации № 565, определена категория годности к военной службе - В - ограниченного годен к военной службе (протокол № 11 от 22.05.2024 г.). С целью утверждения принятого решения, призывник был направлен на контрольный медицинский осмотр. Решением призывной комиссии Ярославской области от 30.05.2024 г. (протокол № 15), решение призывной комиссии Заволжского района г. Ярославля от 22.05.2024 г. № 11 отменено, ФИО1 направлен на дополнительное медицинское обследование.

23.10.2024 г. ФИО1 прибыл на заседание призывной комиссии Заволжского района г. Ярославля. В рамках медицинского освидетельствования предъявлял жалобы на состояние здоровья: <...>

ФИО1 был обследован в амбулаторных условиях, медицинское заключение ВК ЯО № 15-28/275 от 30.05.2024 г. в ГБУЗ ЯО «Областная клиническая больница» с 30.07.2024 г., обследован в амбулаторных условиях, медицинское заключение № 5-91/138 от 18.04.2024 г. в ГБУЗ ЯО «Областная стоматологическая поликлиника» с 22.04.2024г.

В результате проведенных обследований, в рамках медицинского освидетельствования, призывнику поставлен следующий диагноз: <...> При определении категории годности к военной службе, врач-стоматолог, а также врач, руководящий работой призывной комиссии, руководствовался ст.ст. 26-г, 56-в Расписания болезней.

Решением призывной комиссии Заволжского района г. Ярославля на основании подп. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призывнику определена категория годности к военной службе - В - oграниченно годен к военной службе. Решение принято единогласно.

С целью утверждения принятого решения призывник был направлен на контрольный медицинский осмотр. Решением призывной комиссии Ярославской области от 30.10.2024 г. (протокол № 11), решение призывной комиссии Заволжского района г. Ярославля от 23.10.2024 г. № 7 отменено призывной комиссией Ярославской области (служебное письмо № 124 от 30.10.2024 г., протокол № 11 от 30.10.2024 г.), причина: диагноз не соответствует статье. ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями по статье 26-г, 56-в. Категория годности «Б», показатель предназначения -4.

К ст. 26 Расписания болезней отнесены заболевания периферической нервной системы: пункт «а» - со значительным нарушением функций (категория годности к военной службе «Д»); пункт «б» с умеренным нарушением функций (категория годности к военной службе «В»); пункт «в» - с незначительным нарушением функций (категория годности к военной службе «В»); пункт «г» - при наличии объективных данных без нарушения функций (категория годности к военной службе «Б-4»).

К ст. 56 Расписания болезней отнесены челюстно-лицевые аномалии, дефекты, деформации, последствия увечий, другие болезни и изменения зубов и их опорного аппарата, болезни челюстей: пункт «а» - со значительным нарушением дыхательной, обонятельной, жевательной, глотательной и речевой функций (категория годности к военной службе «Д»); пункт «б» с умеренным нарушением дыхательной, обонятельной, жевательной, глотательной и речевой функций (категория годности к военной службе «В»); пункт «в» - с незначительным нарушением или без нарушения дыхательной, обонятельной, жевательной, глотательной и речевой функций (категория годности к военной службе «Б-3»).

К пункту «а» относятся: дефекты верхней и (или) нижней челюстей, не замещенные трансплантантами после хирургического лечения; хронические, часто обостряющиеся (более 2 раз в год для освидетельствуемых по графам I, II расписания болезней и более 4 раз в год для освидетельствуемых по графе III расписания болезней) заболевания челюстей, слюнных желез, височно-челюстных суставов, анкилозы височно-нижнечелюстных суставов, контрактуры и ложные суставы нижней челюсти при отсутствии эффекта от лечения (в том числе хирургического) или отказе от него; не поддающийся лечению актиномикоз челюстно-лицевой области.

В отдельных случаях при приобретенных дефектах и деформациях челюстно-лицевой области после ортопедического лечения с удовлетворительными результатами, если сохранена способность исполнять обязанности военной службы, офицер может быть освидетельствован по пункту «б».

К пункту «б» относятся: хронические сиалоадениты с частыми обострениями; актиномикоз челюстно-лицевой области с удовлетворительными результатами лечения, хронический остеомиелит челюстей с наличием секвестральных полостей и секвестров; дефекты нижней челюсти, замещенные трансплантантами после хирургического лечения, у освидетельствуемых по графам I, II расписания болезней.

Граждане при первоначальной постановке на воинский учет с указанными в пункте «б» заболеваниями направляются на лечение. Военнослужащие после лечения освидетельствуются по статье 61 расписания болезней. При отказе от хирургического лечения или неудовлетворительном результате операции освидетельствование проводится по пункту «а» или «б».

Граждане при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), поступлении на военную службу по контракту и в военно-учебные заведения признаются временно не годными к военной службе, если после хирургического лечения по поводу аномалий прикуса прошло менее 6 месяцев.

При аномалии прикуса II степени с разобщением прикуса от 5 до 10 мм с жевательной эффективностью менее 60 процентов по ФИО2 или при аномалии прикуса II и III степени с разобщением прикуса более 10 мм (без учета жевательной эффективности) заключение о категории годности к военной службе выносится по пункту «б», а при аномалии прикуса II степени с разобщением прикуса от 5 до 10 мм с жевательной эффективностью 60 и более процентов - по пункту «в».

Наличие аномалии прикуса I степени (смещение зубных рядов до 5 мм включительно) не является основанием для применения этой статьи, не препятствует прохождению военной службы.

В отношении освидетельствуемых с неудаленными металлическими конструкциями после остеосинтеза переломов верхнечелюстной кости и (или) нижней челюсти с незначительным нарушением или без нарушения дыхательной, обонятельной, жевательной, глотательной и речевой функций применяется пункт «в».

Согласно медицинским заключениям № 15-28/275 от 30.05.2024 г. ГБУЗ ЯО «Областная клиническая больница» с 30.07.2024 г., № 5-91/138 от 18.04.2024 г. ГБУЗ ЯО «Областная стоматологическая поликлиника» ФИО1 поставлен диагноз: <...>

Согласно консультативному заключению ГБУЗ ЯО «Ярославская областная стоматологическая поликлиника от 25.11.2024 г. (л.д. 22) <...>

Как показала свидетель Свидетель №1, являющаяся врачом-стоматологом, у ФИО1 действительно имеется <...>, вместе с тем, исследование по вопросу нарушения указанных функций организма не было проведено; <...> у ФИО1 составляет более 60%: к такому выводу Свидетель №1, проводившая медицинское освидетельствование, пришла, поскольку в медицинской документации не был указан расчет данного процента, в том числе не указаны конкретные зубы, между которыми отсутствуют контакты. Свидетель пояснила, что процент <...>, а также <...> у ФИО1 составляет соответственно более 60% и 5-6 мм, что было определено ею визуально.

Судом установлено, что ранее ФИО1 на лечение аномалии прикуса не направлялся, сведений о том, что ФИО1 выразил отказ от хирургического лечения, либо результат операции оказался неудовлетворительным, в деле не имеется.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что примененные призывной комиссией Ярославской области положения п.«г» ст.26, п. «в» ст.56 Расписания болезней не соответствуют установленному диагнозу, то есть заключение необъективно.

При указанных обстоятельствах решение призывной комиссии Ярославской области от 30.10.2024 г., оформленное протоколом № 11, нельзя признать законным. В целях устранения допущенного нарушения прав и свобод административного истца необходимо возложить на призывную комиссию Ярославской области обязанность провести дополнительное медицинское обследование в целях проверки критериев, предусмотренных ст. 26, ст.56 Расписания болезней.

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» (пункт 26) разъяснено, что признав оспоренное решение, действие (бездействие) незаконным, суд независимо от того, содержатся ли соответствующие требования в административном исковом заявлении (заявлении), вправе указать административному ответчику (наделенным публичными полномочиями органу или лицу) на необходимость принятия решения о восстановлении права, устранения допущенного нарушения, совершения им определенных действий в интересах административного истца (заявителя) в случае, если судом при рассмотрении дела с учетом субъектного состава участвующих в нем лиц установлены все обстоятельства, служащие основанием материальных правоотношений.

Суд вправе отказать в удовлетворении требований о возложении на орган или лицо, наделенные публичными полномочиями, обязанности принять решение, совершить действия, если установлены обстоятельства, исключающие возможность удовлетворения таких требований.

Если в соответствии с законом за наделенными публичными полномочиями органом или лицом сохраняется возможность принять то или иное решение по существу вопроса, затрагивающего права, свободы, законные интересы административного истца (заявителя), суд вправе ограничиться возложением на него обязанности повторно рассмотреть поставленный гражданином, организацией вопрос. При таком рассмотрении наделенные публичными полномочиями орган или лицо обязаны учитывать правовую позицию и обстоятельства, установленные судом в результате рассмотрения дела.

С учетом изложенного требования административного истца о понуждении призывной комиссии Ярославской области утвердить решение районной призывной комиссии об освобождении его от призыва на военную службу, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования ФИО1 к военному комиссариату Заволжского района г. Ярославля и Ярославского района Ярославской области, ФКУ «Военный комиссариат Ярославской области», призывной комиссии Заволжского района г. Ярославля и Ярославского района Ярославской области, призывной комиссии Ярославской области об оспаривании решения призывной комиссии Ярославской области удовлетворить частично.

Признать незаконным решение призывной комиссии Ярославской области от 30.10.2024 года (протокол № 11) о признании годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности Б-4), вынесенное в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать призывную комиссию Ярославской области в рамках контрольного медицинского освидетельствования направить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на дополнительное медицинское обследование.

В удовлетворении административных исковых требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Заволжский районный суд города Ярославля.

Судья Ратехина В.А.