УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 ноября 2022 года город Ноябрьск ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Тихоновой Е.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Рубцовой Ж.Н.,

с участием: представителя административного истца ФИО1о – ФИО2 к.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2601/2022 по административному иску ФИО1о, ФИО3 о к Департаменту имущественных отношений Администрации г. Ноябрьск о признании незаконным действия по снятию с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, признании незаконным отказа в восстановлении в списках очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма,

установил:

административные истцы ФИО1 о, ФИО3 о обратились с иском к ДИО Администрации г.Ноябрьск о признании незаконным действия по снятию с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, признании незаконным отказа в восстановлении в списках очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. В обоснование иска указали, что истцы, проживающие по адресу: <адрес> были постановлены на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма. Заключением МВК № от ДД.ММ.ГГГГ указанный дом был признан аварийным и подлежал сносу. Распоряжением Администрации г.Ноябрьск от ДД.ММ.ГГГГ на собственников жилых помещений была возложена обязанность осуществить отселение и снос дома. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ утверждено мировое соглашение между ФИО4 о и ДИО Администрации г.Ноябрьск, согласно которому ФИО4 о передает в собственность муниципального образования жилое помещение по адресу : <адрес>, а ему в собственность передана квартира <адрес> площадью ... Приказом департамента от ДД.ММ.ГГГГ № истцы сняты с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. В ответ на требование о восстановлении в списках очередности, истцы получили отказ со ссылкой на определение суда о заключении мирового соглашения. Однако истцы не обеспечены жилым помещением, ФИО1 о снят с регистрационного учета, они не имеют жилья.

Административные истцы ФИО1 о, ФИО3 о при рассмотрении дела судом участия не принимали, извещены надлежащим образом.

Представитель административного истца ФИО1о, - ФИО2 к. в судебном заседании, проводимого с использованием видео-конференц связи, на доводах иска настаивала. Указывала на то, что истцы не знали о рассмотрении дела, по итогам которого заключено мировое соглашение между собственником аварийного жилья и Департаментом, потому что один истец находился в местах лишения свободы, а другой – проходил службу в армии; извещения о судебном заседании не получали.

Представитель административного ответчика ДИО Администрации г.Ноябрьск в судебном заседании участия не принимал, направил письменные возражения на иск, в которых ссылаются на пропуск срока обращения в суд с иском. Также указано, что истцы сняты с учета в составе семьи собственника жилого помещения, взамен которого предоставлено иное жилое помещение.

Заинтересованное лицо ФИО4 о в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд, что закреплено статьей 46 Конституции Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 о и ФИО3 о были приняты на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений в составе семьи из ..., включая отца ФИО1.

Из материалов дела видно, что истцы были зарегистрированы и проживали по адресу: <адрес> Данное жилое помещение принадлежало на праве собственности ФИО4 (заинтересованное лицо) на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № № <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. На основании распоряжения Администрации муниципального образования город Ноябрьск от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по указанному адресу было включено в перечень непригодного для проживания и аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования <адрес>. В связи с фактическим отказом собственников помещений от сноса аварийного многоквартирного дома ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г. Ноябрьска издано распоряжение об изъятии спорного жилого помещения путем предоставления собственнику возмещения за него.

Определением Ноябрьского городского суда ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, утверждено мировое соглашение по гражданскому делу ... Департамент предоставилт ФИО4 о в собственность благоустроенное жилое помещение в черте муниципального образования <адрес>, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью ... взамен аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> ФИО4 о, ФИО1 о ФИО3 о, подлежали снятию с регистрационного учета после вступления в законную силу определения Ноябрьского городского суда об утверждении настоящего мирового соглашения.

На основании определения Ноябрьского городского суда ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ заявление ФИО1о и ФИО3 о о восстановлении срока на обжалование определения суда от ДД.ММ.ГГГГ, оставлено без рассмотрения.

Приказом администрации г. Ноябрьск от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 о, ФИО3 о, ФИО4 о (заинтересованное лицо) были сняты с учета граждан, нуждающихся в жилых помещения, составом семьи ... человек, в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно письму Департамента от ДД.ММ.ГГГГ истцы, а также собственник жилого помещения в составе семьи семь человек были сняты с учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилья, в связи с обеспеченностью нормой площади.

В ответ на обращение истца, ДД.ММ.ГГГГ ответчик сообщил об отсутствии основании для восстановления на учете граждан, нуждающихся в жилых помещения, предоставляемых по договору социального найма.

Пунктом 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма (пункт 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм, одним из оснований для снятия граждан с учета нуждающихся в жилых помещениях является увеличение размера площади жилого помещения, приходящегося на каждого члена семьи заявителя, в результате чего размер площади на каждого члена семьи заявителя станет превышать учетную норму.

Отказывая в удовлетворении настоящего иска суд исходит из того, что истцы состояли на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, в составе семьи ФИО4 - собственника жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, при этом сведения об изменении состава семьи истцами в администрацию не представлялись, и потому орган местного самоуправления, определяя уровень обеспеченности членов семьи состоящих в очереди совместно с собственником жилого помещения, обоснованно исходил из площади жилого помещения, предоставленного члену семьи истцов - отцу на праве собственности, которая составила ...

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что решение о снятии административных истцов с учета нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма вынесено уполномоченным органом, в соответствии с законодательством, действовавшим на дату принятия оспариваемого решения.

Как установлено частью 1 статьи 218 и частью 1 статьи 219 КАС Российской Федерации, гражданин вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностных лиц и государственных служащих в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении своих прав, свобод и законных интересов.

Согласно части 8 статьи 219 КАС Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Материалами дела подтверждается, что истцам не позднее ДД.ММ.ГГГГ стало известно о вынесении в отношении них приказа об исключении из списков очередности граждан, поскольку о получении ответа ДИО Администрации города Ноябрьск от ДД.ММ.ГГГГ №, содержащего сведений о вынесении оспариваемого приказа, истцы сообщили при обращении с частной жалобой на определение суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Тогда как с иском об оспаривании законности действий, выразившихся в снятии истцов с соответствующего учета, последние заявили ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском вышеуказанного срока.

Учитывая изложенное, оснований для признания незаконными действий ответчика по снятию истцов с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма и восстановлению в указанных списках, не имеется.

Кроме того, необходимо отметить, что доводы иска, а также устных пояснений стороны истца фактически сводятся к оспариванию определения суда от ДД.ММ.ГГГГ, в виду неосведомленности истцов о вынесении данного судебного акта, и по сути направлено на преодоление вступившего в законную силу данного судебного постановления, что не допустимо в силу принципа обязательности судебного постановления, закрепленного в статье 16 КАС Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.177-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ФИО1 о, ФИО3 о к Департаменту имущественных отношений Администрации г. Ноябрьск о признании незаконным действия по снятию с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, признании незаконным отказа в восстановлении в списках очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.

Кассационные жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий шести месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.

Председательствующий судья: ...

Мотивированное решение суда составлено «17» ноября 2022 года.

Подлинник решения находится в Ноябрьском городском суде в гражданском деле № 2-2601/2022.