Дело №а-1315/2023

УИД 55RS0№-21

Решение

Именем Российской Федерации

20 марта 2023 года <адрес>

Кировский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Ашуха В.М., при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кировского АО <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортным средством,

установил:

Прокурор КАО <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с обозначенным административным иском, в обоснование, указав, что в ходе проверки установлен факт нахождения ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ на учете в БУЗОО «НД» с диагнозом <данные изъяты>. По данным МЭО ГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение №. Таким образом, ФИО1 в нарушение требований федерального законодательства имеет водительское удостоверение, предоставляющее право управления транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам РФ. В этой связи прокурор КАО <адрес> просил прекратить право ФИО1 на управление транспортными средствами, взыскать с административного ответчика государственную пошлину.

В судебном заседании помощник прокурора КАО <адрес> ФИО4 поддержала требования прокурора в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске, обратила внимание суда, что решение Оренбургского районного суда <адрес> в отношении ФИО1 основано факте диагностирования у административного ответчика иного заболевания. В настоящее время в БУЗОО «НД» ФИО1 наблюдается в связи с заболеванием, которое обусловлено употреблением не только каннабиноидов, но и других психоактивных веществ, что было выявлено в анамнезе пациента уже после вынесения своего решения Оренбургским районным судом <адрес>.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения административного искового заявления возражал, пояснил суду, что ранее решением Оренбургского районного суда <адрес> он уже был лишен права управления транспортными средствами в связи с тем же заболеванием, по поводу которого он сейчас наблюдается в БУЗОО «НД». Не отрицал, что в ГАУЗ «ООКНД» на диспансерном наблюдении не находился, лечение не получал, там в отношении него только проводились экспертизы. Полагал, что удовлетворение административного иска прокурора незаконно, поскольку это приведет к повторному взысканию с него государственной пошлины.

Представитель заинтересованного лица МЭО ГИБДД УМВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, изучив представленные доказательства, оценив их в совокупности, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Как установлено в ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является, в том числе, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно абз. 9 ст. 5 ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Пункт 1 ст. 23 ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя:

- обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств;

- обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами);

- внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения;

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (п. 6).

Исходя из положений п.п. 1, 4 ст. 23.1 ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается Постановлением Правительства Российской Федерации.

В силу положений ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», а также п. 2 Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утв. Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н, диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания.

Согласно п. 12 указанного Порядка, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличия у пациентов подтвержденной стойкой ремиссии, в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Согласно копии карточки операции с ВУ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было выдано водительское удостоверение серия и №.

При этом, из предоставленной ДД.ММ.ГГГГ по запросу суда БУЗОО «НД» информации ФИО1 с мая 2022 г. наблюдается у врача психиатра-нарколога с диагнозом Психические и поведенческие расстройства вследствие сочетанного употребления наркотиков и других психоактивных веществ. Пагубное (с вредными последствиями) употребление. Прекращение диспансерного наблюдения планируется в мае 2023 г.

Сведения, представлявшиеся БУЗОО «НД» ранее прокурору КАО <адрес>, указывают, что код МКБ-10 диагностированного у ФИО1 заболевания – <данные изъяты>

<данные изъяты>, входят в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, поскольку факт прямого противопоказания к управлению ФИО5 транспортными средствами подтвержден материалами дела, то наличие у последнего права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Возражая по административному иску, ФИО1 ссылался на решение Оренбургского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-1898/2017, которым уже прекращено действие его права управления транспортными средствами.

Анализируя содержание указанного судебного акта, суд вынужден констатировать, что основанием к его принятию выступил факт диагностирования у административного ответчика иного заболевания – <данные изъяты>

Истребованные судом из ГАУЗ «ООКНД» документы указывают, что указанный диагноз был установлен ФИО1 заключением судебно-психиатрической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ №, назначенной в рамках уголовного дела по обвинению административного ответчика в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 166 УК РФ.

При этом, заключением судебно-психиатрической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 выставлен диагноз <данные изъяты>. Административный ответчик был вновь представлен для проведения экспертизы в связи с задержанием ДД.ММ.ГГГГ на КПП № ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес> и обнаружением в его нательном белье порошкообразного вещества белого цвета – производным N-метилэфедрона.

По сведениям ГАУЗ «ООКНД» установленные ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ заболевания классифицируются по МКБ-10 как F 12.1 и F 15.1 соответственно.

Диагноз же <данные изъяты>, как следует из представленной в суд карты амбулаторного больного на имя ФИО1, был выставлен последнему в БУЗОО «НД» на основании как сведений, предоставленных ГАУЗ «ООКНД», так и сообщенных самим пациентом, а равно результатах его наблюдения решением ВК № от ДД.ММ.ГГГГ

Данных диспансерного наблюдения, свидетельствующих о стойкой ремиссии заболевания, которым страдает административный ответчик в настоящее время, нет.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами до снятия с диспансерного наблюдения в Бюджетном учреждении здравоохранения <адрес> «Наркологический диспансер» в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в доход бюджета <адрес> государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.М. Ашуха

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья В.М. Ашуха