Решение по делу № 2-205/2025 от 29.10.2025 | Гергебильский районный суд (Республика Дагестан)

Категория дела Об устранении нарушений норм санитарного законодательства Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Исследовав материалы настоящего гражданского дела, оценив достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующим выводам. В соответствии с нормами ст. 1065 Гражданского кодекса РФ, опасность

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> к ООО «Сафар Фэмили» об устранении нарушений санитарного

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Гр. дело №?? 2-205/2025

УИД - (05RS0№-34)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИФИО1

« 29 » октября 2025 года <адрес>

Гергебильский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Омарова А.М.,

при секретаре судебных заседаний ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> к ООО «Сафар Фэмили» об устранении нарушений санитарного законодательства при оказании услуг общественного питания,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> обратился с указанными исковыми требованиями к ООО «Сафар Фэмили», ссылаясь на то, что на основании Межведомственного плана по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия в период прохождения туристического сезона в 2025 году, утверждённого председателем Правительства Республики Дагестан, проведено санитарно-гигиеническое обследование по установлению соответствия (несоответствия) требованиям технических регламентов, государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов помещений, зданий, сооружений, оборудования, технологического оборудования, технологических процессов, рабочих мест, используемых при оказании услуг общественного питания в кафе «Сафар Фэмили», расположенного по адресу 368256, <адрес>.

В соответствии с Актом санитарно-гигиенического обследования ООО «Сафар Фэмили» (№ от 24.07.2025 установлено: по адресу 368256, <адрес>, кафе размещено в одноэтажном здании, в 2 помещениях: производственный цех, обеденный зал.

Количество работающих на объекте общественного питания: 5 чел.

Число посадочных мест на объекте общественного питания: 60 мест.

Выявлены следующие нарушения санитарного законодательства и законодательства о техническом регулировании:

1. прием пищевой продукции осуществляется без товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, что является нарушением п. 2.2 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, абзацы 5, 6 и 7 п.2 ст.3, ст.19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №29-ФЗ, п.3, ст.5, ст.21 ТР №, ч.4.1 и ч.4.2 ст.4 ТР №;

2. не ведётся ежедневная регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности в складских помещениях, что является нарушением п.3.8 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 и ч.3 ст.10, ч.4 ст.11 ТР №;

3 складское помещение для хранения продукции не оборудовано приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование не оборудовано контрольными термометрами, что является нарушением п.3.13 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, ч.2 ст.15, п.7 ч.3 ст.10 ТР №;

4. нет журналов: гигиенический журнал (сотрудники), журнал учёта температурного режима холодильного оборудования, журнал учёта температуры и влажности в складском помещении, журнал ежедневного учёта фритюрных жиров, что является нарушением пунктов 2.22, 3.8, 3.13, 4.3 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20;

5. не обеспечивается в предприятии общественного питания последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, пункты 2.5, 2.7 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20; статьи 10 и 14 ТР №;

6. не выделено специально отведённое место для хранения уборочного инвентаря, что является нарушением п. 2.19 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, п.10 ч.3 ст.10 ТР №;

7. не проводится ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний (журнала нет), что является нарушением п.2.22, СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 и п.7 ст.11 ТР №;

8. нет инструкций по мытью посуды, применению моющих и дезинфицирующих средств, предназначенных для дезинфекции и мытья посуды, уборки помещений, производственного и санитарного оборудования, что является нарушением п.3.2, п.3.10 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 и ч.3 ст.10, ч.4 ст.11 ТР №;

9. нет промаркированных ёмкостей с рабочими растворами дезинфицирующих, моющих средств с указанием названия средства, его концентрации, даты приготовления, предельного срока годности, что является нарушением п. 4.6 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20;

10. нет маркировки производственных участков, столов, посуды (кастрюли) и другого разделочного инвентаря, что является нарушением п. 3.2 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20;

11. не оборудованы зоны (участки) и размещённое в них оборудование, являющееся источниками выделения газов, пыли (мучной), влаги, локальными вытяжными системами, которые могут присоединяться к системе вытяжной вентиляции производственных помещений, пункт 2.13 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20; раздел III СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21;

12. не представлен список работников организации на прохождение медицинского осмотра и заключительный акт по результатам прохождения медицинских осмотров в нарушение п.22, п.47 Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвёртой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры», пункт 6 ст.11, п.10 ст.17 ТР № «О безопасности пищевой продукции»;

13. в нарушение требований п. 2.17 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20; Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ; Не соблюдаются требования по сбору и обращению с отходами (не представили договор на вывоз ТКО с региональным оператором).

По сведениям ОМВД России по <адрес>: ООО «Сафар Фэмили» осуществляет предпринимательскую деятельность по оказанию услуг общественного питания на объекте кафе «Сафар Фэмили» по адресу: 368256, <адрес>.

Просят суд признать незаконными действия ООО «Сафар Фэмили» по оказанию услуг общественного питания, выразившееся в ненадлежащем выполнении требований санитарного законодательства на объекте: кафе «Сафар Фэмили» по адресу: 368256, <адрес>; обязать ООО «Сафар Фэмили» прекратить предоставление услуг общественного питания на объекте: кафе «Сафар Фэмили» по адресу: 368256, <адрес> до устранения нарушений, выразившихся в ненадлежащем выполнении требований санитарного законодательства:

- прием пищевой продукции не осуществлять без товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия;

- вести ежедневную регистрацию показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности - в складских помещениях;

- складское помещение для хранения продукции оборудовать приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование оборудовать контрольными термометрами;

- приобрести журналы и регулярно проводить в них регистрацию необходимых показателей: гигиенический журнал (сотрудники), журнал учёта температурного режима холодильного оборудования, журнал учёта температуры и влажности в складском помещении, журнал ежедневного учёта фритюрных жиров;

- обеспечить в предприятии общественного питания последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции - оборудовать дополнительное окошко (двери) для сбора грязной столовой посуды, расставить технологическое и холодильное оборудование с учётом технологических процессов приготовления блюд;

- выделить специально отведённое место для хранения уборочного инвентаря;

- проводить ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний (результаты регистрировать журнале «Здоровья»);

- приобрести инструкцию по мытью посуды, применению моющих и дезинфицирующих средств, предназначенных для дезинфекции и мытья посуды, уборки помещений, производственного и санитарного оборудования;

- промаркировать ёмкости с рабочими растворами дезинфицирующих, моющих средств с указанием названия средства, его концентрации, даты приготовления, предельного срока годности;

- промаркировать производственно оборудование, столы, посуду разделочный инвентарь и оборудование;

- оборудовать зоны (участки) и размещённое в них оборудование, являющееся источниками выделения газов, пыли (мучной), влаги, локальными вытяжными системами, которые могут присоединяться к системе вытяжной вентиляции производственных помещений (моечные ванны, печи);

- представить список работников организации на прохождение медицинского осмотра и заключительный акт по результатам прохождения медицинских осмотров;

- соблюдать требования по сбору и обращению отходами (представить договор на вывоз ТКО с региональным оператором).

Извещенный должным образом о дне, месте и времени судебного разбирательства представитель истца ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> в суд не явилась.

Извещенный должным образом о дне, месте и времени судебного разбирательства представитель ответчика ООО «Сафар Фэмили» в зал суда не явился, своего представителя в суд не направил, причину неявки либо об ее уважительности суду не сообщил, возражения на исковое заявление, ходатайства об отложении судебного разбирательства либо о рассмотрении дела в свое отсутствие от ответчика в суд не поступили.

В соответствии с положениями статьи 167 ГПК Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

В соответствии с пунктом 1 статьи113 ГПК РФ, лица, участвующие в деле извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства (п. 2 ст. 117 ГПК РФ).

На основании ст. 165.1 ГК РФ уведомления, извещения или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно пункту 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат (п. 67 Постановления).

Таким образом, судом предприняты меры по надлежащему уведомлению ответчика о времени и месте судебного разбирательства, что свидетельствует о том, что его процессуальные права судом не нарушены.

В соответствии с частью 1 статьи 233 ГПК Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Судом постановлено рассмотреть данное гражданское дело в порядке заочного производства согласно ст.233 ГПК РФ.

Исследовав материалы настоящего гражданского дела, оценив достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком суду не представлены мотивированные возражения относительно заявленных исковых требований.

Из выписки ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ № ЮЭ№ следует, что ООО «Сафар Фэмили» ОГРН <***>, адрес юридического лица: 368256, <адрес>, С.П. <адрес>, зд.22, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, основной вид деятельности – код - 79.12 деятельность туроператоров, дополнительные виды деятельности: код - 79.11 деятельность туристических агентств, код - 79.90 услуги по бронированию прочие и сопутствующая деятельность.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> в составе межведомственной рабочей группы по реализации Межведомственного плана по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия в период прохождения туристического сезона в 2025 году, утверждённого председателем Правительства Республики Дагестан, была осуществлена проверка соответствия требованиям технических регламентов, государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов помещений, зданий, сооружений, оборудования, технологического оборудования, технологических процессов, рабочих мест, используемых при оказании услуг общественного питания.

Объектом инспекции было, в том числе кафе «Сафар Фэмили», расположенное по адресу: 368256, <адрес>, зд. 22.

В ходе проведения проверки были выявлены вышеперечисленные нарушения санитарного законодательства и законодательства о техническом регулировании.

Ответчиком не представлено в суд возражений относительно обстоятельств проведения проверочных мероприятий, обоснованности и достоверности выводов комиссии.

В соответствии с требованиями ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно - эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно п.1.1. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения», Настоящие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - Правила) устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания <1> и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний.

Согласно требованиям ч.1. ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В силу ч.2 ст.3 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевой продукции» запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых не может быть подтверждена прослеживаемость, а также которые не имеют маркировки, содержащей сведения о пищевых продуктах, предусмотренные законодательством Российской Федерации, либо в отношении которых не имеется таких сведений и которые не имеют товаросопроводительных документов.

В соответствии ч. 3. ст.5 ТР№ «О безопасности пищевой продукции», пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное (пищевое) сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции.

Из системного толкования приведенных выше положений действующего законодательства Российской Федерации следует, что они имеют целью обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией РФ прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, в т.ч. обеспечение безопасности пищевой продукции (состояние пищевой продукции, свидетельствующее об отсутствии недопустимого риска, связанного с вредным воздействием на человека и будущие поколения),

В соответствии с нормами ст. 1065 Гражданского кодекса РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающую такую опасность. При указанных обстоятельствах суд находит иск подлежащим удовлетворению, поскольку доводы истца, отраженные в исковом заявлении, нашли свое подтверждение в ходе судебного заседания и признаются судом достоверными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными действия Общества с ограниченной ответственностью «Сафар Фэмили» (ИНН <***>, ОГРН <***>) по оказанию услуг общественного питания, выразившееся в ненадлежащем выполнении требований санитарного законодательства на объекте: кафе «Сафар Фэмили» по адресу: 368256, <адрес>.

Обязать ООО «Сафар Фэмили» (ИНН <***>, ОГРН <***>) прекратить предоставление услуг общественного питания на объекте: кафе «Сафар Фэмили» по адресу: 368256, <адрес> до устранения нарушений, выразившихся в ненадлежащем выполнении требований санитарного законодательства:

- приобрести журналы и регулярно проводить в них регистрацию необходимых показателей: гигиенический журнал (сотрудники) журнал учёта температурного режима холодильного оборудования, журнал учёта температуры и влажности в складском помещении, журнал ежедневного учёта фритюрных жиров;

- выделить специально отведённое место для хранения уборочного инвентаря;

- промаркировать производственно оборудование, столы, посуду, разделочный инвентарь и оборудование;

В соответствии со ст.237 ГПК РФ ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение в мотивированной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Заочное решение отпечатано в совещательной комнате.

Судья А.М. Омаров

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →