Дело № 2а-268/2023
УИД 23RS0052-01-2022-002522-65
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Тихорецк 15.02.2023 года
Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:
судьи Ербулатовой С.Р.
при секретаре Никитенко Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ИП ФИО2 к начальнику отдела Тихорецкого РОСП ГУФССП по Краснодарскому ФИО4, ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ИП ФИО2 обратилась в суд с административным иском к начальнику отдела Тихорецкого РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО4, ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.
Административное исковое заявление мотивированно тем, что 18.08.2022г. в адрес Тихорецкого РОСП взыскателем направлялось заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО5 на основании исполнительного листа ФС №, выданный Тихорецким районным судом 01.08.2022 г. по делу <адрес> в отношении должника ФИО5 в пользу ИП ФИО2 задолженности по кредитному договору в размере 134 983,86 руб. В соответствии со ШПИ <данные изъяты> заявление о возбуждении исполнительного производства с приложенным исполнительным документом было получено 24.08.2022 г. Согласно сайту Федеральной службы судебных приставов в разделе «Банк данных исполнительных производств» исполнительное производство о взыскании ФИО5 в пользу ИП ФИО1 на принудительном исполнении отсутствует, постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступило. 20.09.2022 г. заявителем в адрес Тихорецкого РОСП Краснодарского края была направлена жалоба на имя начальника отдела, в адрес взыскателя ответ на текущую дату не поступил.
ИП ФИО2 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Административный ответчик начальник отдела Тихорецкого РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю - старший судебный пристав ФИО3, который извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, возражений не представил, ходатайств не заявлял.
Представитель административного ответчика ГУФССП России по Краснодарскому краю, который извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, возражений не представил, ходатайств не заявлял.
Заинтересованное лицо ФИО5, который извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, возражений не представил, ходатайств не заявлял.
В соответствии со статьей 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Как установлено судом, 18.08.2022г. в адрес Тихорецкого РОСП взыскателем направлялось заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО5 на основании исполнительного листа ФС №, выданный Тихорецким районным судом 01.08.2022 г. по делу 2-805/2021 в отношении должника ФИО5 в пользу ИП ФИО2 задолженности по кредитному договору в размере 134 983,86 руб.
В соответствии со ШПИ <данные изъяты> заявление о возбуждении исполнительного производства с приложенным исполнительным документом было получено 24.08.2022 г. Согласно сайту Федеральной службы судебных приставов в разделе «Банк данных исполнительных производств» исполнительное производство о взыскании ФИО5 в пользу ИП ФИО2 на принудительном исполнении отсутствует, постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступило.
20.09.2022 г. заявителем в адрес Тихорецкого РОСП Краснодарского края была направлена жалоба на имя начальника отдела, в адрес взыскателя ответ на текущую дату не поступил. Заявителем в адрес Тихорецкое РОСП Краснодарского края была направлена жалоба на имя начальника отдела, в адрес взыскателя ответ на текущую дату не поступил.
В соответствии с п.7, 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель, в 3-дневный срок с момента поступления ему заявления взыскателя и исполнительного документа, выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.В нарушение вышеуказанных норм, старший судебный пристав не осуществил контроль за действиями должностных лиц судебных приставов Тихорецкий РОСП, выразившейся в невыполнении обязанностей по регистрации, передаче исполнительного документа и применении мер принудительного исполнения на основании поступившего в отдел от взыскателя ИП ФИО2 исполнительного документа.
Руководствуясь Приказом ФССП России от 10.09.2013 № 292 «О порядке действий по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств, и организационных условиях предотвращения их утраты в подразделениях судебных приставов»:
Судебный пристав-исполнитель структурного подразделения территориального органа ФССП России:
- 4.1. Выдает либо направляет в адрес взыскателя (либо его представителя) справку об утрате исполнительного документа. При этом разъясняет право взыскателя (его представителя) на обращение в суд либо иной уполномоченный орган с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.
- 4.2. В обязательном порядке незамедлительно обращается в суд либо иной уполномоченный орган с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа. В случае принятия судом либо иным уполномоченным органом решения об отказе в их выдаче, судебный пристав-исполнитель уведомляет об этом взыскателя (его представителя).
- 4.3. По получении дубликата исполнительного документа принимает меры к возбуждению исполнительного производства в порядке статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и его исполнению, если до утраты исполнительного документа по нему не было возбуждено исполнительное производство.
В адрес взыскателя справка об утере исполнительного документа, а также иных процессуальных документов не поступало.
В соответствии со ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению.
Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа старшим судебным приставом длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление в ПФ РФ об удержании из пенсии должника, который является пенсионером по старости, по настоящее время не направлено.
Согласно п. 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» начальник отдела - старший судебный пристав организует и контролирует работу возглавляемого им территориального отдела и несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за выполнение задач, возложенных на судебных приставов.
Старший судебный пристав имел возможность организовать работу сотрудников подразделения для совершения необходимых исполнительных действий с применением необходимых мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы ИП ФИО2 как взыскателя по исполнительному производству.
Вместе с тем, в нарушение указанных норм закона начальником отдела - старшим судебным приставом Тихорецкий РОСП - не организован на должном уровне контроль за поступлением и передачей документов в подразделение судебных приставов и обеспечение принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов.
Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа, в установленный законом срок, возлагается на судебного пристава-исполнителя.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление удовлетворить.
Признать незаконным бездействие начальника Тихорецкого районного отделения судебных приставов ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО4 в рамках исполнительного производства, выразившееся в отсутствии контроля и организации работы по своевременному возбуждению исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении.
Обязать начальника Тихорецкого районного отделения судебных приставов ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО4 осуществить полный комплекс мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе ФС №, выданном 01.08.2022 года.
В случае утраты исполнительного документа ФС №, выданном 01.08.2022 года обязать Тихорецкий районный отдел судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю организовать работу по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП РФ от 28.09.2015г. №455.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Тихорецкого
районного суда С.Р. Ербулатова