Решение по делу № 2А-137/2023 от 05.12.2023 - о признании незаконным бездействия, выразившегося в не осуществлении исполнительных действий по исполнительному производству № 2057/21/24092-ИП.

Дело № 2а-137/2023

УИД 88RS0002-01-2023-000167-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 декабря 2023 года с. Байкит

Байкитский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Навгинова В.В.,

при секретаре Иванченко Н.А.,

административного ответчика- ФИО1, действующей в своих интересах и интересах ГУ ФССП России по Красноярскому краю на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества «Альфа Банк» к судебному приставу исполнителю Байкитского отделения Эвенкийского района ГУ ФССП России по Красноярскому краю (далее- Байкитское ОСП) ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю о признании незаконным бездействия, выразившегося в не осуществлении исполнительных действий по исполнительному производству № 2057/21/24092-ИП,

установил:

АО «Альфа Банк» (далее- Банк) обратился в с уд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что в Байкитский ОСП Эвенкийского района Красноярского края предъявлен исполнительный документ по делу № 2-026-167/2020 от 27.01.2020, выданный мировым судьей Судебного участка № 165 в Эвенкийском районе Красноярского края. В Байкитском ОСП возбуждено исполнительное производство № 2057/21/24092-ИП о взыскании долга в пользу Банка с должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по адресу: <...>. Согласно данным официального сайта ФССП России исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1 Должник в добровольном порядке требования судебного пристава-исполнителя о погашении задолженности не исполнил. Судебный пристав-исполнитель должен принять меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа для чего законодательством ему предоставлен широкий круг полномочий, в том числе по принудительному исполнению. Вместе с тем судебным приставом-исполнителем ФИО1, предусмотренный законодательством, полный комплекс мер принудительного исполнения, направленных на надлежащее исполнение требований исполнительного документа не производился, следовательно, ею не предприняты меры принудительного характера в полном объеме: не проверено имущественное положение по адресу проживания должника, на имущество, принадлежащее должнику на праве собственности не обращено взыскание в счет погашения долга, должнику не вручалось требование о предоставлении судебному пристав-исполнителю доступа в жилое помещение (квартиру) по месту фактического проживания должника за неисполнение которого должник был бы привлечен к ответственности по ст. 17.14 КоАП, не установлен источник доход должника. Денежные средства по исполнительному производству в пользу взыскателя не поступают. Таким образом, судебным приставом-исполнителе нарушены имущественные права Банка, а именно, право на своевременное, полное и правильное исполнение судебного акта. Просил признать незаконным бездействие судебного пристав-исполнителя Байкитского отделения судебных приставов Эвенкийского района ГУ ФССП России по Красноярскому краю ФИО1, выразившееся в ненадлежащем неисполнении исполнительного производства № 2057/21/24092-ИП в отношении должника ФИО2, обязать судебного пристава-исполнителя предпринять меры по исполнению исполнительного производства № 2057/21/2492-ИП, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве», а именно: осуществить выход по месту проживания должника с целью установления его имущественного положения, наложение ареста на имущество, принадлежащее должнику на праве собственности и реализации его в счет погашения задолженности, установить источник доходов должника с последующим обращением взыскания на него в счет погашения задолженности, иные меры, направленные на фактическое исполнение решения суда по дела № 2-026-167/2020 в отношении должника ФИО2 в пользу АО «Альфа Банк».

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик - ФИО1, действующая в своих интересах и интересах второго административного ответчика ГУ ФССП России по Красноярскому краю с административным иском не согласилась, пояснив, что 01.11.2023 года исполнительное производство в отношении ФИО2 окончено в связи с не установлением местонахождения должника. Считает, что со стороны судебных приставов-исполнителей проведен весь комплекс мероприятий на установление местонахождения должника и его имущества. Должник не найден. По месту регистрации в с. Байкит он не проживает более 10 лет. Постановление о возбуждении исполнительного производства от 23.03.2021 г. направлено должнику почтой, но конверт вернулся. На основании полученных ответов на запросы было обращено взыскание на денежные средства должника в банках. За 2 года из ответов регистрирующих органов не определилось его место работы. Мать должника пояснила, что он проживает в г. Красноярск в квартире по найму, адреса она не знает, с ним отношения не поддерживает. Постановление об обращении взыскания на денежные средства было вынесено, но не было взыскано ни копейки ввиду отсутствия денежных средств. Если будет установлено, что должник где-то работает, взыскатель имеет право вновь обратиться с заявлением о возбуждении исполнительного производства.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился. По сведениям миграционного пункта ПП № 1 ОМВД по Эвенкийскому району ГУ МВД России по Красноярскому краю по состоянию на 01.11.2023 г. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирован по адресу: <...>, по которому направлялось судебное извещение. Согласно отчету об отслеживании почтового отправления, сформированному на официальном Интернет -сайте Почты России, конверт возвращен в связи с истечением срока хранения.

Таким образом, суд считает, что заинтересованное лицо надлежащим образом извещен. В силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд не признал явку неявившегося заинтересованного лица обязательной, в связи с чем его неявка не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

Исследовав материалы настоящего административного дела, гражданского дела № 1-026-167/2020, материалы исполнительного производства, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 6.1 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее- Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ) система принудительного исполнения Российской Федерации включает: федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по исполнению судебных актов; территориальные органы Федеральной службы судебных приставов и их подразделения.

В соответствии со ст. ст. 2, 4, ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Федеральный закон от 02.10.120078 № 229-ФЗ), ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно ч. 1 ст. 64, ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

На основании ч. 1 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Перечень мер принудительного исполнения перечислен в части 3 статьи 68 данного Федерального закона. В перечень таких мер также включены: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами гражданского дела № 02-0026/167/2020 судебным приказом мирового судьи судебного участка № 167 в Эвенкийском районе Красноярского края от 27.01.2020 г. с ФИО2 в пользу АО «Альфа Банк» взыскана задолженность по соглашению о кредитовании FOGERС20 от 17.05.2017 г. на получение кредитной карты за период с 06.09.2017 г. по 05.12.2017 г. в размере 88552,80 руб., из них: основной долг в размере 71561,98 руб., проценты – 12951,25 руб., неустойка и штрафы -1 252,54 руб., несанкционированный расход в размере 2 787,03 руб. и расходы по уплаты государственной пошлины в размере 1428,29 руб., а всего: 89981 руб. 09 коп.

Судебный приказ вступил в законную силу 15.02.2020 г.

17.02.2020 г. судебный приказ направлен взыскателю.

Из материалов исполнительного производства № 2057/21/24092-ИП следует, что Банк обратился в Байкитское отделение судебных приставов Эвенкийского району УФССП России по Красноярскому краю с заявлением о возбуждении исполнительного производства 06.03.2021 г.

23.03.2023 г. постановлением начальника отделения-старшего судебного пристава Байкитского ОСП возбуждено исполнительное производство № 2057/212314092-ИП о взыскании с ФИО2 в пользу Банка задолженности, взысканной судебный приказом от 27.01.2020 г. № 2-026-167/2020, в котором должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.

Постановление направлено должнику заказным письмом.

Согласно сводке по исполнительному производству № 2057/21/24092-ИП от 05.12.2023 г. исполнительный документ зарегистрирован в ОСП 22.03.2021 г., исполнительное производство возбуждено 23.03.2021 г. Судебным приставом-исполнителем неоднократно направлялись запросы в кредитные организации, в регистрирующие органы, в ПФР на получение сведений о заработной плате и иных выплатах, запросы информации о должнике или его имуществе.

Как пояснила ФИО1 в ОСП поступили постановления о взыскании административных штрафов за нарушение правил дорожного движения. В этой связи исполнительные производства были объединены.

01.11.2023 г. составлен Акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному производству документу невозможно, согласно которому начальник –старший судебный пристав Байкитского ОСП установи, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск.

Постановлением начальника отделения-старшего судебного пристава Байкитского ОСП ФИО1 вынесены постановление об окончании и возвращении ИП взыскателю.

Как пояснила ФИО1, извещение о невозможности исполнить исполнительный документ направлено взыскателю, а также направлено постановление с исполнительным документом взыскателю.

Согласно ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее- Федеральный закон от 02.10.2007 № 299-ФЗ) взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа в случае, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

На основании ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 299-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона.

Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждено материалами исполнительного производства, что должник ФИО2, в отношении которого возбуждено исполнительное производство на основании судебного приказа от 27.01.2020 г. № 2-026-167/2020, в месте исполнения исполнительного документы не проживает на протяжении более 10 лет, его местонахождение установить не представилось возможным. При этом судебным приставом-исполнителем выполнена совокупность необходимых мер, направленных на принудительное исполнение исполнительного документа. Однако ввиду отсутствия у должника источников дохода, иного имущества, на которое можно было бы обратить взыскание, исполнительный документ исполнить не представилось возможным.

Следовательно, представленными доказательствами подтверждено, что исполнительный документ в отношении должника ФИО2 не исполнен не по причине бездействия судебного пристава-исполнителя, а по обстоятельствам, объективно препятствующим его исполнению.

При таких обстоятельствах доводы административного ответчика не нашли своего подтверждения и административный иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления акционерного общества «Альфа Банк» к судебному приставу исполнителю Байкитского отделения Эвенкийского района ГУ ФССП России по Красноярскому краю (далее- Байкитское ОСП) ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю о признании незаконным бездействия, выразившегося в не осуществлении исполнительных действий по исполнительному производству № 2057/21/24092-ИП, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме через Байкитский районный суд Красноярского края.

Председательствующий- судья В.В. Навгинова

Решение изготовлено в окончательной форме 20 декабря 2022 года.

Судья В.В. Навгинова