УИД 63RS0№ ***-09
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
31 января 2025 года
Судья Сызранского городского суда Самарской области Сорокина О.А.
при секретаре Дюльдиной Е.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-833/2025 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области о включении периодов работы в страховой стаж,
установил :
ФИО1 обратился в суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области с иском о включении периодов работы в специальный стаж. Просил обязать ответчика включить в его трудовой и страховой стаж периоды работы: с 04.04.2002 г. по 25.04.2004 г. в должности * * *, с 26.04.2004 г. по 31.12.2005 г. в должности * * *, с 01.01.2006 г. по 31.12.2006 г. в должности * * *, с 01.01.2007 г. по 22.10.2012 г. в должности * * *, с 23.10.2012 г. по 31.12.2014 г. в должности * * *. Сославшись в обоснование исковых требований на то, что в августе и октябре 2024 года он обращался в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области с заявлением о включении в страховой стаж и данные индивидуального лицевого счета вышеуказанных периодов работы.
25.11.2024 г. получен отказ в удовлетворении данных требований, поскольку страхователи Экономический Суд СНГ и Суд Евразийского экономического сообщества не производили уплату страховых взносов в Социальный фонд России.
В период с 4 апреля 2002 года по 22 октября 2012 года он работал непрерывно по найму на основании трудовых договоров (контрактов) на условиях полной занятости в различных должностях сотрудником * * *, расположенного в <адрес> Заработная плата в ЭС СНГ была установлена в российских рублях, выплачивалась из единого бюджета СНГ два раза в месяц.
С 23 октября 2012 года по 31 декабря 2014 года он работал непрерывно по найму на основании трудового договора (контракта) на условиях полной занятости * * * по адресу: <адрес>. Заработная плата была установлена в российских рублях, выплачивалась из бюджета ЕврАзЭС два раза в месяц.
В указанный период и по настоящее время является гражданином Российской Федерации, имел постоянную регистрацию в России, является застрахованным лицом.
В <адрес> регистрации или вида на жительство не имел, резидентом РБ не являлся.
Установленное императивной нормой международного договора положение об обязательных отчислениях на мое пенсионное обеспечение в Россию не осуществлялось по причине отсутствия в вышеуказанный период нормативного регулирования в Российской Федерации.
Данный вопрос был урегулирован в Российской Федерации только после принятия Постановления Правительства Российской Федерации от 29 марта 2014 года № 248 «Об особенностях постановки на учет в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации международных организаций, расположенных за пределами территории Российской Федерации» (далее - Постановление № 248). Вместе с тем, трудовые отношения с ЭС СНГ были прекращены по соглашению сторон 22 октября 2012 года и за 10 лет 6 месяцев 18 дней страховых взносы на его пенсионное обеспечение не перечислялись.
В соответствии со статьей 47 «Конвенции о привилегиях и иммунитетах Евразийского экономического сообщества» (Заключена в г. Минске 31.05.2001 года) пенсионное обеспечение Генерального секретаря, должностных лиц и сотрудников органов ЕврАзЭС осуществляется по законодательству государств, гражданами которых они являются. При этом отчисления на пенсионное обеспечение, установленные национальным законодательством, производятся органами ЕврАзЭС из бюджета Сообщества в соответствующие фонды государств-членов Сообщества, гражданами которых являются Генеральный секретарь, должностные лица и сотрудники.
Расходы по выплате пенсий Генеральному секретарю, должностным лицам и сотрудникам органов ЕврАзЭС несет государство, гражданами которого они являются.
Однако, обязательное пенсионное страхование в России, как застрахованного лица в течение периода работы в ЕврАзЭС не осуществлялось по причинам, не зависящим от него.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, его интересы представляет представитель по доверенности ФИО3
Представитель истца ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске.
В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО4 исковые требования не признала, ссылаясь на доводы, изложенные в письменных возражениях на исковое заявление.
Суд, заслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Конституционное право на социальное обеспечение включает и право лиц, работавших по трудовому договору, на получение страховой пенсии по старости, предоставляемой в рамках системы обязательного пенсионного страхования.
Организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее также - Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ).
Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ застрахованными лицами являются лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с данным федеральным законом. К застрахованным лицам, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ, относятся в том числе граждане Российской Федерации, работающие по трудовому договору.
Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица (подпункт 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ).
Страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный фонд (абзац третий пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ).
До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
С 1 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), согласно которому со дня его вступления в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с названным Федеральным законом в части, не противоречащей этому Федеральному закону (статья 36).
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ, при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях" (здесь и далее нормы Федерального закона "О страховых пенсиях" приведены в редакции, действовавшей на день обращения ФИО6 в пенсионный орган с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости - 23 декабря 2019 г.).
В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ (часть 2 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях").
В соответствии с пунктом 1 статьи 29.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее также - Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") размер страховой части трудовой пенсии по старости исчисляется с учетом суммы расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, которая определяется путем сложения части расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 данного федерального закона, суммы валоризации (статья 30.1 этого федерального закона) и суммы страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо начиная с 1 января 2002 г.
Пунктом 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" было установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 данного федерального закона (граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"), при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу пункта 2 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 3 этого федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включались в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Гражданам Российской Федерации Конституцией Российской Федерации гарантировано право на социальное обеспечение, включающее в себя и право лиц, работающих по трудовому договору, на получение страховой пенсии по старости, предоставляемой в рамках системы обязательного пенсионного страхования. Лица, работающие по трудовому договору, являются застрахованными лицами в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ. Их право на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию обеспечивается уплатой страхователями (работодателями лиц, работающих по трудовому договору) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом на страхователей законом возложена безусловная обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. Размер страховой пенсии по старости непосредственно зависит от суммы уплаченных страхователем в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу застрахованного лица страховых взносов, что относится в том числе и к застрахованным лицам, осуществляющим трудовую деятельность за пределами территории Российской Федерации.
Судом установлено, что ФИО1 26.08.2024г. обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации с заявлением о включении в страховой стаж и данные индивидуального лицевого счета периодов работы с 04.04.2002 г. по 25.04.2004 г. в должности * * *, с 26.04.2004 г. по 31.12.2005 г. в должности * * *, с 01.01.2006 г. по 31.12.2006 г. в должности * * *, с 01.01.2007 г. по 22.10.2012 г. в должности * * *, с 23.10.2012 г. по 31.12.2014 г. в должности * * *.
01.11.2024г. ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации с заявлением о включении в страховой стаж и данные индивидуального лицевого счета периодов работы вышеуказанных спорных периодов.
25.11.2024г. поступил ответ на обращение, где ему разъясняется что для принятия решения о корректировке (дополнении) ИЛС в части стажа Отделением направлен запрос (от <дата> № ***) в компетентный орган Республики Беларусь. Сведения о взносах за указанные периоды не будут отражены в ИЛС, поскольку страхователями Экономический Суд СНГ и Суд Евразийского экономического сообщества не производилась уплата страховых взносов в Социальный фонд России.
Также установлено, что дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования - 05.11.1999г.
В данных индивидуального лицевого счета ФИО1 за период 2002- 2014годы содержатся данные о работе и уплате страховых взносов за периоды: * * * 01.11.2002-30.11.2002, * * * 01.03.2003 – 31.03.2003, * * * 01.03.2003 – 31.03.2003, * * * 01.09.2003 – 30.09.2003, * * * 01.11.2005 – 30.11.2005, * * * 01.07.2007 – 31.07.2007.
Установлено, что сведения о периодах работы в 2002-2014годы в * * * и об уплате страховых взносов за указанные периоды работы в данных его индивидуального лицевого счета отсутствуют.
Сведения о стаже, суммах выплат и страховых вносах учитываются на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представленных страхователями в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования".
Международные организации «Экономический Суд Содружества Независимых Государств» (далее - «Экономический Суд СНГ») и «Суд Евразийского ФИО2 сообщества», располагавшиеся в <адрес>), не были зарегистрированы в качестве страхователей на территории Российской Федерации.
В связи с чем периоды работы ФИО1 в международных организациях * * * с 04.04.2002 по 22.10.2012 и * * * с 23.10.2032 по 31.12.2014 не отражены на ИЛС.
Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица может быть дополнен сведениями о периодах работы, которая выполнялась за пределами Российской Федерации, засчитываемых в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации на основании принятого органом СФР решения о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в ИЛС.
Ответственность по подтверждению пенсионных прав возложена на компетентные органы государств - членов ЕАЭС путем предоставления формуляра «О стаже работы» в ответ на соответствующий запрос (пункты 9, 10 Порядка взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019, утвержденного решением Совета евразийской экономической комиссии от 23.12.2020 № ***).
Установлено, что в период с 4 апреля 2002 года по 22 октября 2012 года ФИО1 работал непрерывно по найму на основании трудовых договоров (контрактов) на условиях полной занятости сотрудником * * * расположенного в <адрес>. Заработная плата в ЭС СНГ была установлена в российских рублях, выплачивалась из единого бюджета СНГ два раза в месяц. Что подтверждается представленной справкой ФИО2 Суда от 21.01.2013г. о периоде работы, службы и справкой о заработной плате (денежном содержании) от 20.03.2024г. № ***.
С 23 октября 2012 года по 31 декабря 2014 года ФИО1 работал непрерывно по найму на основании трудового договора (контракта) на условиях полной занятости * * * по адресу: <адрес>. Заработная плата была установлена в российских рублях, выплачивалась из бюджета ЕврАзЭС два раза в месяц. Что подтверждается представленной справкой Суда Евразийского ФИО2 сообщества от <дата> № *** о периоде работы, службы, а также справкой о доходах от 15.03.2024г. № ***, справкой о доходах от 15.03.2024г. № ***, справкой о доходах от 15.03.2024г. № ***, справкой о доходах от 31.07.2024г. № ***, справкой о доходах от 31.07.2024г. № ***, справкой о доходах от 31.07.2024г. № ***.
Учитывая, что ФИО1 работал на основании трудовых договоров, являлся застрахованным лицом в соответствии с ФЗ от 15.12.2001г. № 167-ФЗ, ему гарантировано право на получение страховой пенсии, предоставляемой в рамках системы обязательного пенсионного страхования.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что периоды работы истца с 04.04.2002 г. по 25.04.2004 г. в должности * * *, с 26.04.2004 г. по 31.12.2005 г. в должности * * *, с 01.01.2006 г. по 31.12.2006 г. в должности * * *, с 01.01.2007 г. по 22.10.2012 г. в должности * * *, с 23.10.2012 г. по 31.12.2014 г. в должности * * * подлежат включению в общий трудовой и страховой стаж ФИО1
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил :
Исковые требования ФИО1, - удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области (№ ***) засчитать ФИО1 (<дата> года рождения, паспорт * * *) в общий трудовой стаж и страховой стаж периоды работы:
с 04.04.2002 г. по 25.04.2004 г. в должности * * *
с 26.04.2004 г. по 31.12.2005 г. в должности * * *, с 01.01.2006 г. по 31.12.2006 г. в должности * * *
с 01.01.2007 г. по 22.10.2012 г. в должности * * *
с 23.10.2012 г. по 31.12.2014 г. в должности * * *
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 14 февраля 2025г.
Судья: Сорокина О.А.