11RS0002-01-2024-004338-24
Дело № 2-164/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Воркутинский городской суд Республики Коми в составе
председательствующего судьи Боричевой У.Н.
при секретаре судебного заседания Беляевой В.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Воркуте
16 января 2025 года гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Коми «Республиканский противотуберкулезный диспансер» о взыскании недоплаты заработной платы с учетом денежной компенсации, компенсации морального вреда,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском, в обоснование которого указала, что с 01.03.2021 работает ... в Воркутинском филиале ГБУЗ РК «РПТД». В период с 01.10.2023 работодатель выплачивал истцу заработную плату в меньшем размере, чем установлено законом. Так, надбавка за работу во вредных и/или опасных условиях не должна учитываться при установлении доплаты до минимального размера оплаты труда, поскольку такая надбавка начисляется сверх суммы МРОТ. На основании указанного истец просит: взыскать недоплату заработной платы за период с 01.10.2023 по 31.10.2024; обязать производить начисление заработной платы, учитывая надбавку за работу во вредных и/или опасных условиях труда сверх суммы минимального размера оплаты труда с 01.11.2024; обязать выплатить денежную компенсацию за задержку выплаты заработной платы в полном объеме; взыскать компенсацию морального вреда в размере 40000,00 руб.
Истец ФИО1, ответчик ГБУЗ РК «РПТД», третье лицо Минздрав Республики Коми извещены о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились.
Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и третьего лица.
В письменном отзыве на исковое заявление представитель ответчика ГБУЗ РК «РПТД» сообщил, что при начислении истцу заработной платы ответчиком не нарушаются её трудовые права, поскольку действующим законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере ниже МРОТ. В случае, если оклад работника менее МРОТ, производится доплата до суммы МРОТ. При расчете доплаты не учитываются выплаты за сверхурочную работу, работу в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, а также дополнительная оплата работы при совмещении профессий (должностей), расширение зоны обслуживания, увеличения объема работ или исполнения обязанностей временно отсутствующего работника. Кроме того, сверх МРОТ осуществляется начисление районных коэффициентов и процентных надбавок за работу в районах Крайнего Севера.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
01.03.2021 ФИО1 принята на работу ... в Воркутинский филиал ГБУЗ РК «РПТД» (в отделение взрослое фтизиатрическое, на 1 ставку).
По условиям трудового договора ... от <дата> труд работника осуществляется во вредных условиях, так как трудовые обязанности связаны с выполнением работ с вредными и опасными и тяжелыми условиями труда: хлор, синтетические моющие средства, инфицированный материал (микроорганизмы 3-4 группы патогенности).
По результатам оценки условий труда по степени вредности и/или опасности факторов производственной среды и трудового процесса установлен 3 класс (подкласс 3,2) условий труда.
В соответствии с трудовым договором заработная плата истца состоит из должностного оклада – 8240,00 руб., компенсационных выплат: ежемесячной доплаты к окладу за работу в особо опасных и особо тяжелых условиях труда в размере 60% – 4944,00руб.; стимулирующих выплат: ежемесячной доплаты к должностному окладу за стаж непрерывной работы в учреждениях здравоохранения в размере 20% оклада с 02.03.2024, в размере 30% оклада с 02.03.2026. Премии иные выплаты устанавливаются работнику в соответствии с коллективным договором, локальными нормативными актами работодателя, приказом руководителя Учреждения. Также работнику установлен районный коэффициент 60% должностного оклада и северная надбавка 80% должностного оклада.
По условиям трудового договора работнику установлена 30-часовая сокращенная рабочая неделя по скользящему графику.
26.03.2022 к трудовому договору было заключено дополнительное соглашение ..., в соответствии с которым работнику установлены: оклад – 9975,00 руб., компенсационная выплата за работу в опасных и тяжелых условиях труда в размере 60% оклада – 5985,00 руб., стимулирующая выплата за стаж непрерывной работы в учреждениях здравоохранения в размере 0% - 0,00 руб. (к основному окладу с применением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера). Изменения в трудовой договор, определённые данным соглашением, вступили в силу с 01.01.2024.
Изменения в трудовой договор, определённые данным соглашением, вступили в силу с 01.01.2024.
15.04.2024 ФИО1 была уведомлена об изменении условий трудового договора с 01.07.2024 в связи с внесением изменений в Положение об оплате труда работников ГБУЗ РК «РПТД» с 01.07.2024. В новой редакции трудового договора доплата за работу в опасных и тяжелых условиях труда установлена в размере 25 %.
27.04.2024 с работником было заключено дополнительное соглашение, в соответствии с которым компенсационной выплатой является ежемесячная доплата к должностному окладу в размере 25% за работу в опасных и тяжелых условиях.
Как следует из Положения об оплате труда работников ГБУЗ РК «РПТД», действующего с 01.09.2024, работникам устанавливаются компенсационных выплаты при наличии соответствующих условий труда, в том числе: доплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и/или опасными и иными особыми условиями труда (п.4.1 раздела 4 Положения).
В разделе 8 Положения отдельно отмечено, что в целях реализации гарантии, предусмотренной ч.3 ст.133 ТК РФ, в случае несоответствия размера заработной платы работников учреждения минимальному размеру оплаты труда, установленному законодательством, в учреждении производится доплата до минимального размера оплаты труда, рассчитанного с учетом районного коэффициента и надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. При этом, в состав заработной платы (части заработной платы) работника, не превышающей минимального размера оплаты труда, не включаются повышенная оплата за сверхурочную работу, оплата труда за работу в ночное время, оплата труда за работу в выходные и нерабочие дни праздничные дни, оплата труда при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания.
Таким образом, установлено, что в ГБУЗ РК «РПТД» компенсационная выплата в виде доплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и/или опасными и иными особыми условиями труда, не включена в состав заработной платы, не превышающей минимального размера оплаты труда.
На это обстоятельство как на нарушение трудовых прав указывает истец ФИО1
Федеральным законом от 19.12.2022 № 522-ФЗ «О внесении изменения в ст. 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» и о приостановлении действия её отдельных положений» минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации с 01.01.2023 установлен в размере 16242,00 рублей в месяц.
Федеральным законом от 27.11.2023 № 548-ФЗ «О внесении изменений в ст.1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» и признании утратившими силу ст.ст. 2 и 3 Федерального закона «О внесении изменения в ст. 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» и о приостановлении действия её отдельных положений» минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации с 01.01.2024 установлен в размере 19242,00 рублей в месяц.
Из расчётных листков следует, что оплата труда ФИО1 была ниже МРОТ.
Разрешая вопрос о правомерности таких действий, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.
Положениями ст. 22 ТК РФ установлено, что работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
Часть 1 ст. 129 ТК РФ определяет заработную плату, как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Согласно ч. 1 ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ч.2 ст. 135 ТК РФ).
На основании ч. 3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Как предусмотрено ст. 147 ТК РФ, оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается в повышенном размере. Минимальный размер повышения оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, составляет 4 процента тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда. Конкретные размеры повышения оплаты труда устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов, либо коллективным договором, трудовым договором.
В силу ст. 149 ТК РФ при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В соответствии с абз. 9 ч.1 ст. 216 ТК РФ каждый работник имеет право на гарантии и компенсации в связи с работой с вредными и (или) опасными условиями труда.
Постановлением Правительства Республики Коми от 20.01.2010 №14 «Об оплате труда работников государственных бюджетных, автономных и казенных учреждений Республики Коми» определено, что система оплаты труда работников в государственных учреждениях Республики Коми устанавливается локальными нормативными актами указанных учреждений в соответствии с трудовым законодательством и нормативными правовыми актами Республики Коми, содержащими нормы трудового права, и состоит из: должностного оклада (оклада, ставки, тарифной ставки); выплат компенсационного характера; выплат стимулирующего характера.
Выплатами компенсационного характера работникам государственных бюджетных, автономных и казенных учреждений Республики Коми являются: 1) выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда; 2) выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями; 3) выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных); 4) надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну (Перечень утв. с постановлением Правительства Республики Коми от 20.01.2010 №14 от 20.01.2010 №14).
Представляется очевидным, что работа во вредных и (или) опасных условиях труда ведёт к отклонению от нормальных условий труда.
В соответствии с коллективными договорами ГБУЗ РК «РПТД» на 2017-2020 г.г. (действие продлено до 12.12.2023) и на 2024-2027 г.г. оплату труда работникам РПТД надлежит производить в строгом соответствии с действующим законодательством об оплате труда, Положением об оплате труда сотрудников РПТД, утв. главным врачом ГБУЗ РК «РПТД».
Принимая во внимание изложенное, суд полагает противоречащим закону включение доплаты за работу во вредных и (или) опасных условиях труда в состав получаемой заработной платы при её доведении до МРОТ, поскольку надбавка за работу во вредных и (или) опасных условиях труда относится к компенсационным выплатам, наряду с доплатой за работу в ночное время, районным коэффициентом и северной надбавкой.
Учитывая, что ответчиком необоснованно недоначислены суммы до МРОТ, соответственно, на эти суммы не произведено и начисление районного коэффициента и северной надбавки.
Однако, представитель ответчика заявил о пропуске истцом срока исковой давности.
На основании ч.2 ст.392 ТК РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.
Согласно п.3.15 Положения об оплате труда дни выплаты заработной платы и аванса устанавливаются Коллективным договором.
Разделом 2.5 Коллективного договора на 2024-2077 гг., а также Коллективного договора на 2017-2020 г.г. (действовавшего до 12.12.2023) предусмотрена обязанность работодателя выплачивать заработную плату не реже, чем каждые полмесяца в следующие дни: за первую половину месяца – 27 числа текущего месяца, за вторую половину текущего месяца – 14 числа следующего месяца.
Истец обратилась с иском в суд 15.11.2024. Учитывая сроки выплаты заработной платы, срок на обращение в суд за спорный период не пропущен, так как зарплата за октябрь 2023 г. должна была быть выплачена 14.11.2023 (вторник). Следовательно, о недоплате заработной платы работник мог узнать не ранее следующего дня, то есть 15.11.2023. Обратившись в суд 15.11.2024, ФИО1 имеет право на взыскание недоплаты заработной платы за весь заявленный в иске период – с 01.10.2023.
Ответчиком представлена записка-расчёт, из которой усматривается, что недоплата до МРОТ (с учётом районного коэффициента и северной надбавки) за период с 01.10.2023 по 31.12.2023 составила 48600,45 руб., за период с 01.01.2024 по 31.10.2024 – 103587,82 руб. Итого 152188,27 руб. Данные суммы рассчитаны с учетом внутреннего совместительства. Проверив расчёт, суд признаёт его верным.
Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма недоплаты до минимального размера оплаты труда без учёта надбавки за работу во вредных и/или опасных условиях труда за период с 01.10.2023 по 31.10.2024 в сумме 152188,27 руб., что не является выходом за пределы заявленных требований.
Суммы заработной платы, предусмотренные ст. 134 ТК РФ, взысканные на основании решения суда с организации в пользу работника, подлежат налогообложению налогом на доходы физических лиц в установленном порядке.
В то же время, поскольку суд не является налоговым агентом и не вправе удерживать налог при исчислении недоплаты денежного содержания в судебном порядке, а в ТК РФ и НК РФ не содержится норм, предусматривающих возможность вынесения судом решения о взыскании налога с гражданина по его иску о взыскании заработной платы, то сумма задолженности по заработной плате подлежит взысканию без вычета подоходного налога.
При этом если у работника не был удержан НДФЛ, то на основании пп. 4 п. 1 ст.228 НК РФ, он обязан при подаче налоговой декларации по НДФЛ самостоятельно исчислить НДФЛ с суммы выплаты, установленной судом, и уплатить налог. Сроки уплаты НДФЛ в таком случае установлены ст. 229 НК РФ.
Следовательно, суд взыскивает с ГБУЗ РК «РПТД» недоплату без учета установленных налогов.
Также истец просила обязать ответчика производить начисление заработной платы, учитывая надбавки за работу во вредных и/или опасных условиях труда сверх суммы минимального размера оплаты труда с 01.11.2024.
Поскольку по вышеизложенным мотивам суд пришел к выводу о несоответствии закону включение доплаты за работу во вредных и (или) опасных условиях труда в состав получаемой заработной платы при её доведении до МРОТ, данное требование подлежит удовлетворению.
Кроме того, истцом заявлено требование о возложении на ответчика обязанности по выплате денежной компенсации, предусмотренной ст. 236 ТК РФ.
Согласно ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.
Следовательно, при задержке положенных к выплате сумм, работодатель обязан выплатить работнику денежную компенсацию по правилам ст. 236 ТК РФ, в связи с чем данное требование подлежит удовлетворению.
Истцом также заявлено требование о компенсации морального вреда в сумме 40000,00 руб.
В силу ст.237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Возникновение у истца нравственных страданий, связанных с незаконным нарушением её трудовых прав, презюмируется, то есть не требует дополнительного доказывания.
Учитывая доказанность нарушения права ФИО1 на своевременную выплату причитающихся доплат, вследствие чего ей пришлось предпринимать дополнительные усилия для восстановления нарушенного права, суд соглашается с тем, что она испытывала нравственные страдания. Принимая во внимание размер задолженности, значимость защищаемых для работника прав, но с учетом принципов разумности, справедливости и реальности возмещения, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда в размере – 10000,00руб.
На основании ст.103 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ, ст.ст. 61.1, 61.6 БК РФ с ответчика в бюджет МО «Воркута» подлежит взысканию государственная пошлина, размер которой, исходя из размера взысканных сумм, по требованиям имущественного характера (152188,27руб.) составит 5565,65 руб., по требованиям неимущественного характера – 3000,00 руб., а всего – 8565,65 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Коми «Республиканский противотуберкулезный диспансер» о взыскании недоплаты заработной платы с учетом денежной компенсации, компенсации морального вреда удовлетворить частично.
Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Коми «Республиканский противотуберкулезный диспансер» в пользу ФИО1 недоплату заработной платы за период за период с 01.10.2023 по 31.10.2024 в сумме 152188,27 руб., компенсацию морального вреда – 10000,00 руб., а всего – 167188 (сто шестьдесят семь тысяч сто восемьдесят восемь) руб. 27 коп.
Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Коми «Республиканский противотуберкулезный диспансер» произвести расчёт и выплатить в пользу ФИО1 денежную компенсацию, предусмотренную статьёй 236 Трудового кодекса Российской Федерации, от невыплаченных своевременно сумм недоплаты заработной платы.
Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Коми «Республиканский противотуберкулезный диспансер» производить с 01 ноября 2024 года начисление и выплату заработной платы ФИО1, учитывая надбавки за работу во вредных и/или опасных условиях труда сверх суммы минимального размера оплаты труда.
Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Коми «Республиканский противотуберкулезный диспансер» в бюджет муниципального округа «Воркута» Республики Коми государственную пошлину в размере 8565 (восемь тысяч пятьсот шестьдесят пять) руб. 65 коп.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения, то есть с 20.01.2025.
Судья У.Н. Боричева