Дело №2-872/2022

УИД 56RS0033-01-2022-001721-31

РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

21 июля 2022 года г. Орск Оренбургской области

Советский районный суд г.Орска Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Курносовой Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Плотниковой Ю.С.,

с участием заместителя прокурора Советского района г. Орска Каипова Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г. Орска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании предоставить доступ в жилое помещение,

установил:

Прокурор Советского района г.Орска в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском, в котором просил обязать ФИО2 /ФИО3/ Д.О. предоставить специализированной организации - АО "Газпром газораспределение Оренбург" доступ в принадлежащее ответчику жилое помещение, расположенное по , для проведения технического обследования и технического обслуживания внутридомового газового оборудования.

В обоснование требований указал, что в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 №410, собственник домовладения как заказчик по договору о техническом обслуживании и ремонте газового оборудования обязан обеспечить доступ исполнителя/работника АО "Газпром газораспределение Оренбург"/ в домовладение в целях проведения предусмотренных договором мероприятий. В ходе проведенных в 2020-2022 годах обходов абонент по адресу: , доступ в жилое помещение не обеспечил, в добровольном порядке техническое обследование не проводит.

Заместитель прокурора Советского района г.Орска Каипов Р.Р. в судебном заседании требования иска поддержал в полном объеме.

Ответчик ФИО2 /ФИО3/ Д.О. в судебное заседание не явилась. По адресу регистрации в ответчику направлялись судебные извещения о судебном заседании на 7 июля 2022 года, 21 июля 2022 года (судебная повестка заказным письмом с уведомлением), которые возвратились в суд с отметками «истёк срок хранения», «иные обстоятельства». Из акта, составленного работниками ООО «Реформа ЖКХ» следует, что со слов соседей собственники отсутствуют долгое время. Суд пришёл к выводу об уклонении Дроздовой /ФИО3/ Д.О. от получения судебного извещения и рассмотрел дело в ее отсутствие в порядке части 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса РФ, согласно которой адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещённым о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель третьего лица АО "Газпром газораспределение Оренбург" в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен, письменным заявлением просил рассмотреть дело в свое отсутствие, заявленные требования удовлетворить.

Исследовав доказательства, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На основании частей 3 и 4 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения, обязан поддерживать его в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В статье 2 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" дано понятие газоснабжения как одной из форм энергоснабжения, представляющей собой деятельность по обеспечению потребителей газом.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, согласно статье 548 Гражданского кодекса РФ применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547).

Отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, регламентируют Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549.

На основании п.п. 5,6,7 Постановления поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договоров, заключенных между: поставщиком газа и газораспределительной организацией о транспортировке газа населению, заинтересованным физическим или юридическим лицом и газоснабжающей организацией, осуществляющей деятельность по поставке газа на территории муниципального образования, где расположено помещение, газоснабжение которого необходимо обеспечить.

Как следует из п.п. “к”, “и” п. 21 Постановления абонент обязан обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки; обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Поставщик газа обязан осуществлять не реже 1 раза в год проверку, уведомлять в установленном договором порядке абонента о дате и времени проведения проверки, а также об изменении цен (тарифов) на газ.

Порядок пользования газом в части обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, в том числе порядок заключения и исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, установлен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 N 410.

Как установлено данными Правилами, безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления следующего комплекса работ (услуг):

а) техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования;

б) аварийно-диспетчерское обеспечение;

в) техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования;

г) замена оборудования.

Техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключаемого между заказчиком и исполнителем.

Заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в отношении внутридомового газового оборудования в домовладении является собственник домовладения.

Заказчик обязан обеспечивать доступ представителей исполнителя к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию для проведения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту указанного оборудования, а также для приостановления подачи газа в случаях, предусмотренных настоящими Правилами /п. 42/.

Исполнитель обязан осуществлять техническое обслуживание внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования не реже 1 раза в год с учетом минимального перечня выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, предусмотренного приложением к настоящим Правилам /п. 43/.

Исполнитель вправе посещать помещения, где установлено внутридомовое и (или) внутриквартирное газовое оборудование при проведении работ (оказании услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования с соблюдением порядка предварительного уведомления заказчика, предусмотренного пунктами 48 - 53 настоящих Правил /п. 44/.

Судом установлено, что ФИО2 /ФИО3/ Д.О. является собственником .

По договору от 26 июля 2017 года, заключенному АО "Газпром газораспределение Оренбург" и ФИО3 /заказчиком/, общество обязуется производить техническое обслуживание внутридомового газового оборудования и аварийно – диспетчерское обеспечение заказчика, а заказчик обязуется своевременно оплачивать стоимость выполненных работ.

По условиям договора заказчик обязан обеспечить беспрепятственный допуск работников общества для обслуживания газового оборудования и газопроводов - с 8 до 22 часов персонала АДС – круглосуточно, после проведения работ подписать акт – приемки выполненных работ.

В связи с этим, филиалом АО "Газпром газораспределение Оренбург" ФИО3 направлялись уведомления об обеспечении доступа представителя поставщика газа для проведения проверок 28 апреля 2021 года, 21 июля 2021 года, 15 сентября 2021 года. В указанные даты и время ФИО3 доступ в жилое помещение не обеспечила, о чем составлены акты. Извещения ответчиком не получены, возвращены адресату.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

В абзаце третьем названного пункта Постановления указано, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным выше, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

В соответствии с п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

Из справки адресно – справочной работы Управления по вопросам миграции УМВД России по Оренбургской области следует, что с 4 июля 1990 года по настоящее время ФИО2 /ФИО3/ Д.О. зарегистрирована в . Данный адрес указан ответчиком при заключении договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования. Извещения о проведении технического обслуживания направлялись по указанному заказчиком адресу.

Таким образом, ФИО2 /ФИО3/ Д.О., не проживающая по месту регистрации, не проявила должной степени осмотрительности и не обеспечила получение корреспонденции по этому адресу, куда специализированная организация обоснованно направила уведомления, соответственно, сообщение считается доставленным, поскольку оно поступило адресату, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено.

Из актов – нарядов на проведение ремонтных работ следует, что техническое обслуживание принадлежащего ФИО3 внутридомового газового оборудования проводилось в 2017 году.

Таким образом, ФИО3 как абонент, использующий энергию для бытового потребления, и сторона договора, обязанная обеспечивать доступ представителей исполнителя к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию для проведения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту указанного оборудования, будучи извещенной о дате проверки, свою обязанность не исполнила.

В соответствии частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Учитывая нормы закона, регулирующие безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, суд приходит к выводу об обоснованности предъявленного прокурором иска к Дроздовой /ФИО3/ Д.О.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Советского района г. Орска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании предоставить доступ в жилое помещение удовлетворить.

Обязать ФИО1 // предоставить специализированной организации – акционерному обществу "Газпром газораспределение Оренбург" доступ в принадлежащее ей жилое помещение, расположенное по , для проведения технического обследования и технического обслуживания внутридомового газового оборудования.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Ю.В. Курносова