Решение по делу № 2А-116/2023 от 20.03.2023

Дело № 2а-116/2023

УИД 29RS0020-01-2023-000130-73

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 марта 2023 года с. Карпогоры

Пинежский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Жук О.Ю.,

при секретаре судебного заседания Чупаковой Э.В.,

с участием заместителя прокурора Пинежского района Архангельской области Климова Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Отдела министерства внутренних дел России по Пинежскому району о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

Отдел министерства внутренних дел России по Пинежскому району (далее ОМВД России по Пинежскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора на 6 месяцев в отношении ФИО2

В обоснование заявления указал, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуждена приговором Пинежского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год. Постановлениями Пинежского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ испытательный срок продлевался на 1 месяц, всего до 1 года 2 месяцев. Постановлением Пинежского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение отменено, ФИО2 направлена для отбывания наказания в виде лишения свободы сроком 1 год в колонию общего режима. 10.02.2020 ФИО2 освобождена по отбытии срока наказания. Решением Пинежского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на 3 года с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. ДД.ММ.ГГГГ решением Пинежского районного суда Архангельской области (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) в отношении ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, установлен в 3 года 6 месяцев, то есть по 18 ноября 2023 года включительно, дополнены ранее установленные административные ограничения в виде двух явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, установлено их общее количество в виде четырех. Решениями Пинежского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора продлевался на 6 месяцев каждым решением. Решением Пинежского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, дополнены ранее установленные административные ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В настоящее время судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке, срок погашения судимости с учетом положений п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ истекает 09.02.2028. ФИО2, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, находясь под административным надзором, в течение года неоднократно привлекалась к административной ответственности, а именно: постановлением мирового судьи судебного участка №1 Пинежского судебного района Архангельской области от 24.11.2022 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ к административному наказанию в виде обязательных работ на 24 часа; постановлением мирового судьи судебного участка №1 Пинежского судебного района Архангельской области от 19.01.2023 по ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ к административному наказанию в виде ареста сроком на 5 суток; постановлением судьи Пинежского районного суда Архангельской области от 19.01.2023 по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ к административному наказанию в виде ареста сроком на 7 суток; постановлением судьи Пинежского районного суда Архангельской области от 11.02.2023 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ к административному наказанию в виде ареста сроком на 9 суток; постановлением судьи Пинежского районного суда Архангельской области от 11.02.2023 по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ к административному наказанию в виде ареста сроком на 9 суток.

После установления административного надзора и административных ограничений ФИО2 на путь исправления не встала и вновь была привлечена к административной ответственности за нарушения против порядка управления и посягающих на общественных порядок и общественную безопасность. В целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и административных правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов просит продлить срок административного надзора на 6 месяцев.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО3, действующая на основании доверенности, не явилась, поддержав заявленные требования, просила рассмотреть административное дело без её участия (л.д.66)

Административный ответчик ФИО2, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении указала, что с предъявленными требованиями согласна, ходатайств и дополнений не имеет, просит рассмотреть административное дело без её участия (л.д.65,77).

С учетом мнения помощника прокурора и положений ст.272 КАС РФ судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие сторон.

Заслушав заключение заместителя прокурора Пинежского района Климова Е.В., полагавшего необходимым требования ОМВД России по Пинежскому району удовлетворить, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляется органами внутренних дел, что является административным надзором.

В случаях, предусмотренных статьей 7 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

На основании п. 41 указанного выше постановления, административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании установлено, что приговором Пинежского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждена по п. «а» ч. 3. ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы условно с испытательным сроком на 1 год. Постановлениями Пинежского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ испытательный срок продлен до 1 года 2 месяцев. Постановлением того же суда ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение отменено, ФИО2 направлена в исправительную колонию общего режима для отбытия наказания в виде лишения свободы сроком на 1 год (л.д. 9-11, 12-13, 14-15, 16-17).

Из мест лишения свободы ФИО2 освобождена по отбытии наказания 10.02.2020 (л.д. 18).

В связи с тем, что ФИО2, являясь совершеннолетним лицом, осужденным за совершение тяжкого преступления, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость, в течение года совершила административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, на основании п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ решением Пинежского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении нее был установлен административный надзор на срок три года, срок административного надзора исчислен со дня вступления решения суда в законную силу. На период срока административного надзора установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком, запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение Пинежского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ года, вступило в законную силу 19 мая 2020 года (л.д. 20-22).

20 мая 2020 года ФИО2 поставлена на учет в ОМВД России по Пинежскому району, заведено дело об административном надзоре. С правами и обязанностями поднадзорное лицо было ознакомлено, ей разъяснены правила и условия административного надзора, определен график для регистрации. С графиком явки, условиями административного надзора ФИО2 была ознакомлена, что подтверждается её подписью (л.д. 19,23,24,30,39,40).

ДД.ММ.ГГГГ года решением Пинежского районного суда Архангельской области, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, исчисление срока административного надзора постановлено производить со дня, следующего за днем истечения ранее установленного административного надзора, с ДД.ММ.ГГГГ года, дополнены ранее установленные административные ограничения путем увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с двух до четырех раз в месяц. Решение вступило в законную силу 23 декабря 2020 года (л.д. 25-27,28-29).

ДД.ММ.ГГГГ года решением Пинежского районного суда Архангельской области срок административного надзора в отношении ФИО2, установленный решением Пинежского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ года, продлен на 6 месяцев, исчислен со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, с ДД.ММ.ГГГГ года. Решение вступило в законную силу 13 июля 2021 года (л.д. 31-32).

Решением Пинежского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ года срок административного надзора в отношении ФИО2, установленный решением Пинежского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ года, продлен на 6 месяцев, исчислен со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года включительно. Решение вступило в законную силу 13 октября 2021 года (л.д. 33-35).

Решением Пинежского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ года срок административного надзора в отношении ФИО2, установленный решением Пинежского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ года, продлен на 6 месяцев, исчислен со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, с ДД.ММ.ГГГГ года включительно. Решение вступило в законную силу 09 декабря 2021 года (л.д. 36-37).

Решением Пинежского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ года срок административного надзора в отношении ФИО2, установленного решением Пинежского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ года, продлен на 6 месяцев, исчислен со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, с ДД.ММ.ГГГГ года включительно, дополнены ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Решение вступило в законную силу 07 декабря 2022 года (л.д. 46-47).

На момент рассмотрения настоящего дела установленный в отношении ФИО2 срок административного надзора не истек.

В настоящее время судимость ФИО2 не снята и не погашена в установленном законом порядке, срок погашения судимости с учетом положений п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, истекает по истечении 10 февраля 2028 года.

В судебном заседании установлено, что находясь под административным надзором, в течение года ФИО2 неоднократно совершала административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, а именно:

- постановлением мирового судьи судебного участка №1 Пинежского судебного района Архангельской области №5-440/2022 от 24.11.2022 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок 24 часа, вступило в законную силу 26 декабря 2022 года (л.д. 49);

- постановлением мирового судьи судебного участка №1 Пинежского судебного района Архангельской области №5-20/2023 от 19.01.2023 привлечена к административной ответственности по ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 5 суток, вступило в законную силу 31 января 2023 года (л.д.50);

- постановлением судьи Пинежского районного суда Архангельской области №5-6/2023 от 19.01.2023 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст.19.3 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 7 суток, вступило в законную силу 31 января 2023 года (л.д.51-52);

- постановлением судьи Пинежского районного суда Архангельской области №5-25/2023 от 11.02.2023 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст.20.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 9 суток, вступило в законную силу 22 февраля 2023 года (л.д.53);

- постановлением судьи Пинежского районного суда Архангельской области №5-24/2023 от 11.02.2023 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст.19.3 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 9 суток, вступило в законную силу 22 февраля 2023 года (л.д.54-56);

Постановления вступили в законную силу.

Привлечение ФИО2 к административной ответственности нашло свое документальное подтверждение.

Из характеристики УУП ОМВД России по Пинежскому району ФИО1 от 14.02.2023 следует, что ФИО2 зарегистрирована в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ года состоит на <...>. По характеру спокойная, на замечания реагирует адекватно, но поступает по-своему, неоднократно нарушала ограничения, установленные судом, совершала административные правонарушения, курит, постоянно меняет место своего жительства, на проводимую профилактическую работу реагирует адекватно, но поступает по-своему, штрафы оплачивает не своевременно, обязательные работы не всегда отрабатывает (л.д.62).

Таким образом, принимая во внимание сведения о поведении и образе жизни ФИО2 в период административного надзора, факты привлечения к административной ответственности, суд считает, что требования ОМВД России по Пинежскому району подлежат удовлетворению.

В целях защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц и публичных интересов, охраны правопорядка, учитывая характеризующие ФИО2 данные, ее поведение и образ жизни после установления административного надзора, которая после установления административного надзора и административных ограничений на путь исправления не встала и вновь была привлечена к административной ответственности за нарушения против порядка управления и посягающих на общественных порядок и общественную безопасность, факты привлечения к административной ответственности, характер совершенных административных правонарушений, суд, соглашаясь с позицией административного истца, полагает необходимым продлить ФИО2 срок административного надзора на 6 месяцев.

В соответствии с п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Отдела министерства внутренних дел России по Пинежскому району о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2 - удовлетворить.

В отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки <...>, продлить установленный решениями Пинежского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ года, от ДД.ММ.ГГГГ года, от ДД.ММ.ГГГГ года, от ДД.ММ.ГГГГ года, от ДД.ММ.ГГГГ года, от ДД.ММ.ГГГГ года, от ДД.ММ.ГГГГ года и ДД.ММ.ГГГГ года срок административного надзора на 6 (Шесть) месяцев, с сохранением ранее установленных административных ограничений.

Данный срок исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с 19 ноября 2026 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы или внесения представления через Пинежский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме 20 марта 2023 года.

Председательствующий О.Ю.Жук