Дело № 2-1-4161/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Калуга 14 июня 2022 года

Калужский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Носова Д.В.

при секретаре Гришукове О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Калужской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

01 апреля 2022 года ФИО1 обратилась в суд с иском об обязании ответчика зачесть в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя ДДУ № 108 и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Областном реабилитационной центре (ГОУ СПОО нового типа Калужского областного реабилитационного центра) и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец и ее представитель ФИО2 требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании иск не признала.

Представитель третьего лица Министерства образования и науки Калужской области по доверенности ФИО4 полагала необходимым иск удовлетворить.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 22 февраля 2022 года обратилась в ОПФ по Калужской области по вопросу досрочного назначения ей трудовой пенсии по старости.

Право на указанную пенсию установлено подпунктом 19 ч. 1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г.

Решением ОПФ по Калужской области от 01 марта 2022 года № ФИО1 отказано в назначении пенсии, поскольку отсутствуют правовые основания для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с учетом норм ФЗ № 350 с 22 февраля 2022 года.

Основанием для отказа в назначении пенсии послужило то, что ОПФ по Калужской области исключило из ее педагогического стажа периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ г. в должности воспитателя ДДУ № 108 и с ДД.ММ.ГГГГ г. в должности в должности воспитателя в Областном реабилитационной центре (ГОУ СПОО нового типа Калужского областного реабилитационного центра), поскольку учреждение ДДУ и работа в Областном реабилитационной центре не предусмотрена списком должностей и учреждений, работы в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

В п. 1.8 раздела «Наименование должностей Списка» указаны дошкольные образовательные учреждения всех наименований ясли-сад /сад-ясли/ детские ясли.

Кроме того, типовыми штатами детских дошкольных учреждений, утвержденными приказом Министерства просвещения СССР от 31.12.1971г. № 103 определено, что типами дошкольных учреждений являются: детские сады, детские ясли, детские ясли-сады, но не детские комбинаты, ДДУ, ДОУ, центры дошкольного образования и центры развития ребёнка, социальные комплексы.

Вышеуказанное свидетельствует о том, что наименование детских дошкольных учреждений «детский комбинат», «ДДУ» «ДОУ» является ненормативным. Их следовало бы именовать детские сады либо детские ясли-сады.

Согласно Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005г. №25 при разрешении споров, возникших между пенсионными органами и гражданами по вопросу включения в специальный стаж (стаж педагогической, лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, а также творческой деятельности) периодов работы в учреждениях, не являвшихся государственными либо муниципальными (подпункты 19-21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует иметь в виду, что ранее действовавший Закон Российской Федерации от 29 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» не содержал требования о том, чтобы педагогическая, лечебная, творческая деятельность осуществлялась лишь в государственных или муниципальных учреждениях, назначение такой пенсии гарантировалось на равных основаниях работникам, занятым в учреждениях (организациях) здравоохранения, общеобразовательных школах и других учреждениях для детей, независимо от их ведомственной подчиненности и формы собственности.

По смыслу статей 8 (часть 2), 19 (части 1 и 2), 35 (часть 1), 37 (части 1 и 3), 39 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации форма собственности, как таковая, не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, работающим в учреждениях для детей в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям.

Право ФИО1 на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не может зависеть от неоднократно меняющихся наименований дошкольных учреждений. Как бы эти дошкольные учреждения не назывались, она по-прежнему работала в одном и том же учреждении с детьми, занималась педагогической деятельностью.

В пункте 1.2 «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. № 781 указаны общеобразовательные школы-интернаты, в том числе, школы-интернаты всех наименований.

ФИО1 работала в данном учебном заведении на полную ставку, что подтверждает справка из ОРЦ.

Вышеуказанное свидетельствует о том, что наименование учреждений «Областной реабилитационный центр» является ненормативным.

Также следует отметить, что учреждение школа-интернат № было организовано в 1961 году, а в 1991 году общеобразовательное учреждение было переименовано в государственную общеобразовательную школу-интернат «Областной реабилитационный центр», что подтверждает справка от 12 декабря 2011 года. В Уставе «Областного реабилитационного центра» в графе тип учреждения указано- «общеобразовательная школа –интернат», а в п. 1.17 говорится, что «учреждение» создаётся для детей и подростков школьного возраста и реализует общеобразовательные программы среднего полного (общего) образования».

Как отмечено в определении Конституционного суда №107-0 от 06.03.2001г. Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ», устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии по старости, достижение пенсионного возраста и наличие страхового стажа не менее пяти лет, предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретённых гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии для лиц, которые длительное время осуществляли педагогическую деятельность.

В соответствии с пп. 19 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», вступившего в силу с 1.01.2002 г., трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста. Право педагогических работников, имеющих необходимый стаж на досрочное назначение трудовой пенсии по старости может быть поставлено в зависимость от того, предусмотрены ли действующим Списком те должности и учреждения, которые в период работы на них относились согласно ранее действующего законодательства, к работам, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии.

С учетом периода работы, не включенного ответчиком, у истца имеется необходимый стаж для назначения досрочной пенсии по старости.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Калужской области зачесть в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы ФИО1:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя ДДУ № 108;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Областном реабилитационной центре (ГОУ СПОО нового типа Калужского областного реабилитационного центра) и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 22 февраля 2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Калужский районный суд Калужской области.

Председательствующий: Д.В. Носов

В окончательной форме решение принято 17 июня 2022 года.