УИД: 34RS0008-01-2023-003957-64
Дело № 2-3525/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 августа 2023 года г.Волгоград
Центральный районный суд г. Волгограда в составе:
председательствующего судьи Шепуновой С.В.,
при помощнике ФИО1,
с участием представителя истцов С. Евгения И.С. Т.Д. – ФИО2, представителя ответчика Комитета строительства Волгоградской области – ФИО3, действующих на основании доверенностей,
рассмотрев в открытом судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в городе Волгограде гражданское дело по иску ФИО4, ФИО5 к Комитету строительства Волгоградской области о возложении обязанности восстановить на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении и обеспечить жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
С.Е.И. и С.Т.Д. обратились в суд с иском к Комитету строительства Волгоградской области, в котором просили обязать комитет строительства Волгоградской области восстановить С.Е.И. на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении и обеспечить благоустроенным жилым помещением, отвечающим санитарным и техническим требованиям по договору найма специализированного жилого помещения; обязать комитет строительства Волгоградской области С.Е.И., С.Т.Д. обеспечить благоустроенным жилым помещением, отвечающим санитарным и техническим требованиям по договору найма специализированного жилого помещения.
Свои требования мотивируют тем, что истец С.Е.И. является ветераном – участником В.О. Войны 1941-1945 года. Истец с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован и проживает по адресу: Волгоградская область, ... совместно с супругой С.Т.Д. Жилых помещений в собственности не имеет.
Истец как ветеран – участник В.О. Войны имеет права и льготы в частности такой меры поддержки как обеспечение жилым помещением, площадью не менее 36 кв.м. на каждого члена семьи.
Письмом Комитета строительства Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №Ж-510 С.Е.И. отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и предоставлении жилого помещения.
С данным ответом истец категорически не согласен, поскольку в силу пп. 4 п. 1 ст. 14, пп. 3 п. 1 ст. 15 и пп. 3 п. 1 ст. 16 Федерального закона «О ветеранах» инвалиды и участники В.О. войны имеют право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета вне зависимости от срока их постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и независимо от их имущественного положения. Главным условием обеспечения выступает одноразовость проведения данной процедуры. Получить жилье от государства за всю жизнь можно только один раз. При этом особенностью данного предложения становится тот факт, что гражданин получает право на приобретение недвижимости вне зависимости от фактических условий проживания. Даже в условиях наличия у ветерана жилой площади государство предоставляет ему такую льготу.
Ссылаясь на положения Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об обеспечении жильем ветеранов В.О. Войны 1941-1945 годов», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах», истцы обратились в суд с настоящим иском.
В судебное заседание истцы С.Е.И., С.Т.Д. не явились, обеспечили явкой своего представителя С.С.В., который в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по доводам искового заявления. Подчеркнул, что истцы имеют право на получение жилого помещения общей площадью не менее 36 кв.м. на каждого члена семьи. Свое жилое помещение, в котором они продолжают проживать, подарили ДД.ММ.ГГГГ своей несовершеннолетней правнучке - С.А.С. Однако это не должно являться препятствием в получении жилого помещения, так как подаренное жилое помещение общей площадью 43,3 кв.м., в то время как им положено по 36 кв.м. на каждого члена семьи, то есть они и ранее являлись нуждающимися в жилом помещении.
Представитель ответчика Комитета строительства Волгоградской области – ФИО3 исковые требования не признала и просила в иске отказать. Пояснила, что отказ в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма вынесен обоснованно, поскольку не подтверждено право состоять на учете в соответствии с п.2 ч.1 ст.54 ЖК РФ. Так как истцы не состоят на учете как нуждающиеся и не включены в список нуждающихся в жилых помещениях, оснований возлагать на Комитет обязанность обеспечить истцов жилым помещением не имеется.
Остальные стороны в судебное заседание не явились от представителя третьего лица администрации городского округа – ... Волгоградской области поступил отзыв на исковое заявление, из которого следует, что оснований для удовлетворения требований не имеется, поскольку С.Е.И. и С.Т.Д. ухудшили свои жилищные условия, путем прекращения права собственности на жилое помещение и не истек 5 летний срок со дня совершения отчуждения, имевшегося в собственности жилого помещения, для признания нуждающегося в жилом помещении.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив и исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, находит заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Обеспечение жилыми помещениями ветеранов В.О. войны осуществляется в соответствии с нормами Жилищного кодекса РФ, Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах», которым предусмотрено обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников В.О. войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники В.О. войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.
Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об обеспечении жильем ветеранов В.О. войны 1941 - 1945 годов» постановлено: считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов В.О. войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников В.О. войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах».
Данные нормативные акты содержат прямое указание на необходимость обеспечения жильем не всех инвалидов и участников В.О. войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников В.О. войны, а только тех из них, которые являются нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с действующим жилищным законодательством.
Основания для признания гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий предусмотрены статьей 51 Жилищного кодекса РФ. Согласно указанной статье гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
В соответствии с пунктами 4, 5 ст. 50 Жилищного кодекса РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.
Постановлением Волжской городской Думы Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма» в ... установлена учетная норма площади жилого помещения для признания граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях при обеспеченности в размере менее 11 кв. метров общей площади жилого помещения, приходящихся на одного человека.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что С.Е.И. является ветераном – участником В.О. Войны 1941-1945 года, что подтверждается удостоверением серии ВВ №... от ДД.ММ.ГГГГ.С. Е.И. проживает совместно с супругой С.Т.Д. по адресу: Волгоградская область, ..., общей площадью 43,3 кв.м.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ С.Е.И. и С.Т.Д. вышеуказанную квартиру подарили несовершеннолетней С.А.С. ДД.ММ.ГГГГ, что не оспаривается сторонами по делу.
Таким образом, истцы проживают в жилом помещении, принадлежащем в настоящее время их правнучке.
В соответствии со статьей 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении супруги, дети и родители данного собственника, а также иные лица вселенные на законных основаниях.
Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственниками и членами его семьи.
В связи с тем, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного человека составляет 22,15 кв.м. (44,3 кв.м./ 2 чел.), что превышает размер учетной нормы площади жилого помещения, установленной в ..., доказательств тому, что совместно с истцами зарегистрированы и проживают иные лица не представлено, истцы не являются нуждающимися в жилых помещениях.
Кроме того, постановлением администрации городского округа ... Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении» истцам С.Е.И., С.Т.Д. отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в связи с тем, что не истек срок предусмотренный ст.53 ЖК РФ.
Как следует из ст.53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Доводы представителя истцов о том, что размер учетной нормы обеспеченности С.Е.И., С.Т.Д. как ветерана – участника В.О. Войны должен составляет не менее 36 кв.м. на каждого члена семьи, а не 11 кв.м., так как это установлено специальной нормой, и не должны применяться положения Жилищного кодекса РФ, являются несостоятельными, поскольку положением статьи 23.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О ветеранах» регламентирован порядок обеспечения мер социальной поддержки ветеранов по обеспечению жильем, указана минимальная норма предоставления, а не размер учетной нормы, когда лицо признается нуждающимся в жилом помещении.
Так же суд не может согласиться с доводами представителя истцов, что в соответствии с нормами действующего законодательства истцы имеют право на однократное предоставление вне очереди жилого помещения независимо от наличия у них ранее жилого помещения и их имущественного положения.
Как указано ранее, что в соответствии с действующим жилищным законодательством государство приняло на себя обязанность обеспечения жильем не всех участников В.О. войны, а только тех из них, которые являются нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Истцы как указано ранее имели в собственности жилое помещение, в котором проживают в настоящее время, площадью 44,3 кв.м., что более учетной нормы на каждого члена семьи, добровольно распорядились по безвозмездной сделке жилым помещением подарив его своей правнучке.
Таким образом, истцы обеспечены учетной нормой жилого помещения и нуждающимся в улучшении жилищных условий они не являются.
Учитывая изложенное, оснований полагать о наличии у истцов права на однократное предоставление им вне очереди жилого помещения на основании Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах» не имеется. Следовательно, в удовлетворении иска надлежит отказать.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО4, ФИО5 к Комитету строительства Волгоградской области о возложении обязанности восстановить ФИО4 на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении и обеспечить ФИО4 благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения, а также в возложении обязанности обеспечить ФИО4 и ФИО5 благоустроенным жилым помещением, по договору найма специализированного жилого помещения – отказать.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья подпись С.В.Шепунова
Составлено мотивированное решение ДД.ММ.ГГГГ.
Судья подпись С.В.Шепунова
----------------------------------¬
¦"КОПИЯ ВЕРНА" ¦
¦подпись судьи _______С.В.Шепунова¦
¦ ¦
¦ помощник ФИО1 ¦