Дело ..............
УИД: 26RS0..............-55
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
21 августа 2025 года ..............
Судья Минераловодского городского суда .............. Шевченко О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, .............. года рождения, место рождения: .............. Урус - .............. ЧИАССР, проживает по адресу: Чеченская Республика, .............., зарегистрированной по адресу: 350044, .............., СНТ 1, .............., по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ,
установил:
согласно протоколу об административном правонарушении от 11.07.2025г., составленного старшим уполномоченным отдела административных расследований Минераловодского таможенного поста Минераловодской таможни ФИО5, .............. примерно в 22 часа 25 минут, при проведении таможенных операций и таможенного контроля международного авиарейса № UT728 Стамбул (Турция) - Грозный (РФ)» гр. ФИО1, в постоянной зоне таможенного контроля (ПЗТК) в зале прилета международного сектора аэропорта Грозный (Северный) им. ФИО3, при прохождении таможенного контроля не заполнила таможенную декларацию, тем самым заявила об отсутствии у нее товаров, подлежащих обязательному таможенному (письменному) декларированию. Затем, в зоне таможенного контроля гражданка ФИО1, поставила на рентгентелевизионный аппарат свой багаж, состоящий из одной дорожной сумки черного цвета. После этого, гражданка ФИО1, была приглашена к стойке для проведения таможенного контроля. Так как, при проверке на рентгентелевизионном аппарате в багаже у гражданки ФИО1 было видно, что в нем находится однородный товар, появились основания полагать, что гражданка ФИО1 под видом товаров для личного пользования ввозит товары, не предназначенные для личного пользования. В целях проверки сведений, заявленных гражданкой ФИО1, имеющих значение для проведения таможенного контроля товаров, должностным лицом таможенного органа было принято решение о проведении таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза гражданкой ФИО1 Результаты таможенного досмотра отражены в акте таможенного досмотра от .............. ............... В дальнейшем своем объяснении от 25.04.2025г. гражданка ФИО1 пояснила следующее: «Я, ФИО1, прилетела из .............. .............., с собой привезла свои личные вещи б/у, а также рубашки мужские в количестве 10 штук для продажи. Я хотела оправдать перелет, так как у меня плохое финансовое положение. При прохождении таможенного контроля пассажирская таможенная декларация на перемещаемый мной товар на Чеченский таможенный пост Минераловодской таможни мной подана не была и не заполнялась. Вышеуказанные вещи в письменной форме не были мной задекларированы таможенному органу в связи с незнанием. Правонарушение совершено не умышленно, ввиду сложившихся обстоятельств. Свою вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей ч.1 ст. 16.2 КоАП России признаю». Ранее к административной ответственности за нарушение таможенных правил не привлекалась. Каких-либо документов, подтверждающих приобретение данных товаров у меня нет. О том подлежит ли при ввозе какой-либо сертификации или нет я не знаю. Каких-либо сертификатов или деклараций о соответствии я не получала. Имеются ли на товарах зарегистрированные товарные знаки я не знаю. Какие-либо договора с правообладателями товарных знаков, которыми маркированы ввезенные мной товары я не заключала». На Чеченском таможенном посту Минераловодской таможни в соответствии с требованиями ст. 25.1 КоАП РФ опрошена гражданка ФИО1, которая в ходе опроса пояснила: «Я, ФИО1, прилетела из .............. .............., с собой привезла свои личные вещи б/у, а также рубашки мужские в количестве 10 штук для продажи. Я хотела оправдать перелет, так как у меня плохое финансовое положение. При прохождении таможенного контроля пассажирская таможенная декларация на перемещаемый мной товар на Чеченский таможенный пост Минераловодской таможни мной подана не была и не заполнялась. Вышеуказанные вещи в письменной форме не были мной задекларированы таможенному органу в связи с незнанием. Правонарушение совершено не умышленно, ввиду сложившихся обстоятельств. Свою вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей ч. 1 ст. 16.2 КоАП России признаю. Ранее к административной ответственности за нарушение таможенных правил не привлекалась. Каких-либо документов, подтверждающих приобретение данных товаров у меня нет. О том подлежит ли при ввозе какой-либо сертификации или нет, я не знаю. Каких-либо сертификатов или деклараций о соответствии я не получал. Имеются ли на товарах зарегистрированные товарные знаки я не знаю. Какие-либо договора с правообладателями товарных знаков, которыми маркированы ввезенные мной товары я не заключала.». гражданка ФИО1, в нарушение ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, не задекларировала по установленной форме, при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза товары, не предназначенные для личного пользования, в связи с чем, в ее действиях были усмотрены признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
По указанным обстоятельствам, инспектором ОСТП Чеченского таможенного поста Минераловодской таможни ФИО4 .............. было возбуждено дело об административном правонарушении .............. по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении гражданки ФИО1 в форме вынесения определения о возбуждении дела об АП и проведении административного расследования.
ФИО1 надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела, однако в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила. В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Сведений, подтверждающих уважительность неявки в судебное заседание, ФИО1 суду не представлено. Оснований для отложения рассмотрения дела не имеется, необоснованное отложение рассмотрения дела неоправданно затянет сроки рассмотрения дела, а оснований для продления срока рассмотрения дела для выяснения дополнительных обстоятельств по делу, предусмотренных ст. 29.6 КоАП РФ, у суда не имеется. Таким образом, условия для рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, соблюдены, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 в порядке ст. 25.1 КоАП РФ.
Суд, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.
Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 настоящего Кодекса.
Как следует из материалов рассматриваемого дела, .............. примерно в 22 часа 25 минут, при проведении таможенных операций и таможенного контроля международного авиарейса № UT728 Стамбул (Турция) - Грозный (РФ), прилетевшая указанным авиарейсом гражданка РФ ФИО1 (далее ФИО1) в постоянной зоне таможенного контроля (ПЗТК), в зале прилета международного сектора аэропорта Грозный (Северный) им. ФИО3, при прохождении таможенного контроля не заполнила таможенную декларацию, тем самым заявила об отсутствии у нее товаров, подлежащих обязательному таможенному (письменному) декларированию.
Затем, в зоне таможенного контроля гражданка ФИО1, поставила на рентгентелевизионный аппарат свой багаж, состоящий из одной дорожной сумки черного цвета. После этого, гражданка ФИО1, была приглашена к стойке для проведения таможенного контроля. Так как, при проверке на рентгентелевизионном аппарате в багаже у гражданки ФИО1 было видно, что в нем находится однородный товар, появились основания полагать, что гражданка ФИО1 под видом товаров для личного пользования ввозит товары, не предназначенные для личного пользования.
В целях проверки сведений, заявленных гражданкой ФИО1, имеющих значение для проведения таможенного контроля товаров, должностным лицом таможенного органа было принято решение о проведении таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза гражданкой ФИО1 Результаты таможенного досмотра отражены в акте таможенного досмотра от .............. ...............
Согласно протоколу изъятия вещей и документов от .............. по делу об АП .............. были изъяты товары, явившиеся предметом административного правонарушения - рубашки мужские с длинным рукавом розового цвета, фирмы «BOAVITTI», 100% COTTON согласно надписи на бирке, в количестве 10 штук, вес одной рубашки - 0,3 кг. Общее количество товара - 10 шт. Общий вес товара с учетом упаковки - 2,3 кг.
Изъятые товары .............. по акту приема-передачи помещены в камеру хранения вещественных доказательств на Чеченском таможенном посту Минераловодской таможни, находящуюся в помещении ..............,112, расположенную по адресу: ...............
В своем объяснении от .............. ФИО1 указала, что она прилетела из .............. .............., с собой привезла свои личные вещи б/у, а также рубашки мужские в количестве 10 штук для продажи. Она хотела оправдать перелет, так как у нее плохое финансовое положение. При прохождении таможенного контроля пассажирская таможенная декларация на перемещаемый ею товар на Чеченский таможенный пост Минераловодской таможни ею подана не была и не заполнялась. Вышеуказанные вещи в письменной форме не были задекларированы таможенному органу в связи с незнанием. Правонарушение совершено не умышленно, ввиду сложившихся обстоятельств. Свою вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей ч,1 ст. 16.2 КоАП России признает. Ранее к административной ответственности за нарушение таможенных правил не привлекалась. Каких-либо документов, подтверждающих приобретение данных товаров у нее нет. О том подлежит ли при ввозе какой-либо сертификации или нет она не знала. Каких-либо сертификатов или деклараций о соответствии она не получала. Имеются ли на товарах зарегистрированные товарные знаки не знала. Какие-либо договора с правообладателями товарных знаков, которыми маркированы ввезенные товары она не заключала».
В ходе проведения административного расследования дела об АП из отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры таможни поступила служебная записка о том, что на ввоз товаров, являющихся предметом правонарушения по делу .............. распространяется действие Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» ТР ТС .............. (утв. Решением Комиссии ТС .............. от ..............). Обращение продукции легкой промышленности на территории ТС возможно только после подтверждения соответствия требованиям Технического регламента, которое осуществляется в форме декларирования о соответствии и сертификации.
В ходе проведения административного расследования дела об АП .............. была назначена и проведена экспертиза по делу об АП.
Согласно заключению эксперта .............. от .............. рыночная стоимость товара на территории РФ, изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от .............. по делу об АП .............. по состоянию на .............. составила 27155,80 руб.
После проведения экспертизы предметы правонарушения помещены на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Минераловодской таможни, расположенную по адресу: Московская ул., .............., СК.
В соответствии с ч. 1 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.
Пунктом 2 статьи 9 ТК ЕАЭС установлено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно пункту 1 статьи 104 ТК ЕАЭС следует, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 названного Кодекса.
Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом (ч. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС).
Таможенное декларирование производится в электронной форме (ч. 3 ст. 104 ТК ЕАЭС).
В соответствии с п. 4 ч. 4 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование в письменной форме допускается в отношении транспортных средств международной перевозки.
Частью 2 статьи 84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации.
В силу части 3 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС.
В данном случае установлен факт не декларирования по установленной форме, при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров, не предназначенных для личного пользования.
В соответствии с п.1 ст.3 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанные с их выпуском. Отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из заявления физического лица о помещаемых товарах, характера и количества товаров, частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.
В соответствии с п.4 ст.256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.
В соответствии с п.7 ст.256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. В отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.
В соответствии с п.25 ст.2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза это - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.
В соответствии со ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза Товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 104 Таможенного кодекса ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС в электронной форме с использованием таможенной декларации.
Согласно пп. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларант - это лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.
Таким образом, гражданка РФ ФИО1, являющаяся декларантом, была обязана произвести таможенное оформление (декларирование) ввозимых ею вещей в таможенном органе РФ и уплатить причитающиеся таможенные платежи до их использования на территории РФ.
Следовательно, гражданка ФИО1 в нарушение ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, не задекларировала по установленной форме, при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза товары не предназначенные для личного пользования, в связи с чем имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, в частности: определением о возбуждении дела об АП от ..............; протоколом изъятия вещей и документов от ..............; объяснением гр. ФИО1 от ..............; актом таможенного досмотра от ..............; протоколом опроса гр. ФИО1 от ..............; заключением эксперта .............. от .............. и иными материалами дела.
Доказательств, свидетельствующих об объективных причинах невозможности принятия ФИО1 всех зависящих от неё мер по соблюдению действующего таможенного законодательства отсутствия реальной возможности внесения в сведения, заявленные в принятой таможенным органом декларации, дополнений и соответственно, принятия обществом всех зависящих от неё мер по предупреждению совершения указанного административного правонарушения, суду не представлено и материалы дела не содержат.
Основанием для освобождения от ответственности могут служить обстоятельства, вызванные объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями, находящимися вне контроля хозяйствующего субъекта, при соблюдении той степени добросовестности, которая требовалась от неё в целях выполнения ФИО1 законодательно установленной обязанности. Однако таких доказательств наличия указанных обстоятельств, которое является профессиональным участником таможенных отношений, в материалы дела не представлено.
Совершение данного административного правонарушения не вызвано следствием чрезвычайных, объективно непредвиденных обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля лица, совершившего административное правонарушение – гражданки ФИО1
Таким образом, гражданка ФИО1 совершила административное правонарушение (нарушение таможенных правил), ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, выразившееся в недекларировании по установленной форме предназначенного не для личного пользования, изъятого у нее по протоколу изъятия вещей и документов от 25.04.2025г. по делу об АП .............., перемещенного ею .............. через таможенную границу Евразийского экономического союза в сопровождаемом багаже товара – рубашки мужские с длинным рукавом розового цвета, фирмы «BOAVITTI», 100% COTTON согласно надписи на бирке, в количестве 10 штук, вес одной рубашки - 0,3 кг. Общее количество товара - 10 шт. Общий вес товара с учетом упаковки - 2,3 кг.
В соответствии с ч. 1ст. 16.2КоАП РФ не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 названного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
В силу разъяснений, содержащихся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от .............. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" согласно части 4 статьи 4.1 КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой было назначено административное наказание, поэтому, суд решая вопрос об изъятых вещах, не прошедших таможенного оформления, указывает на возможность их выдачи владельцу только после таможенного оформления.
При назначении наказания, суд в соответствии с требованиямист.ст. 3.1, 3.5 и ст. 4.1 КоАП РФ, учитывая характер общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства, при которых совершено правонарушение.
В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает то, что ФИО1 ранее к административной ответственности за нарушение таможенных правил не привлекалась, признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Суд приходит к выводу об отсутствии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности лица, и не находит оснований для назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Оснований для признания совершенного ФИО1 правонарушения малозначительным и освобождения её от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ судом не установлено.
Принимая во внимание характер совершенного правонарушения и его последствия, с учетом всех обстоятельств, установленных по делу, суд приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения. Такое наказание, по мнению суда, отвечает требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствует целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
На основании изложенного и руководствуясьст.ст. 29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
постановил:
ФИО1, .............. года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: рубашки мужские с длинным рукавом розового цвета, фирмы «BOAVITTI», 100% COTTON согласно надписи на бирке, в количестве 10 штук, вес одной рубашки - 0,3 кг. Общее количество товара - 10 шт. Общий вес товара с учетом упаковки - 2,3 кг., изъятых по протоколу изъятия вещей и документов .............. от 25.04.2025г. и помещенных в камеру хранения вещественных доказательств Минераловодской таможни (..............).
Копию постановления вручить или направить в течение трех дней со дня вынесения привлеченному к административной ответственности лицу и органу, составившему протокол об административном правонарушении.
Исполнение постановления в части конфискации предметов административного правонарушения возложить на Минераловодскую таможню.
Постановление может быть обжаловано в ..............вой суд через Минераловодский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Шевченко О.В.