КОПИЯ
УИД: 59RS0004-01-2023-005096-17
Дело № 2а-4618/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 октября 2023 года г. Пермь
Ленинский районный суд г. Перми в составе:
председательствующего судьи Манько А.В.,
при секретаре Ноздрине А.И.,
с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю - ФИО1, действующей на основании доверенности,
заинтересованного лица генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Издательство «Свадебный МАРШ» Павловой И.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю к учредителю средства массовой информации журнал «Свадебный МАРШ Север» общество с ограниченной ответственностью «Издательство «Свадебный марш» о признании регистрации недействительной,
установил:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю (далее – Управление) обратилось в суд с административным иском к учредителю средства массовой информации журнал «Свадебный МАРШ Север» общество с ограниченной ответственностью «Издательство «Свадебный марш» о признании недействительной регистрации средства массовой информации журнал «Свадебный МАРШ Север» от ДД.ММ.ГГГГ серии №.
В обоснование заявленных требований Управление указывает о том, что ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано средство массовой информации (далее СМИ) журнал «Свадебный МАРШ Север» - реестровая запись серии №, учредителем которого является юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Издательство «Свадебный марш» (далее- ООО «Издательство «Свадебный марш»). Статус данного СМИ является действующим. СМИ журнал «Свадебный МАРШ Север» распространяется на территории Пермского края. Последний выхода СМИ журнал «Свадебный МАРШ Север» зафиксирован в ходе планового систематического наблюдения в ДД.ММ.ГГГГ году – выпуск №(9), ДД.ММ.ГГГГ г, дата выхода ДД.ММ.ГГГГ. Согласно информации, предоставленной ФГБУ «Российская государственная библиотека», последним поступившим обязательным экземпляром СМИ журнал «Свадебный МАРШ Север» в электронной форме является выпуск № (3) за ДД.ММ.ГГГГ г., загружен ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, согласно информации, предоставленной ГКБУК «Пермская государственная ордена «Знак Почета» краевая универсальная библиотека им. А.М. Горького, Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, обязательные экземпляры СМИ журнал «Свадебный МАРШ Север» не поступают. Информацией о выходе в свет СМИ журнал «Свадебный МАРШ Север» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Управление не располагает. Информация о деятельности редакции СМИ журнал «Свадебный МАРШ Север» не отражена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». СМИ журнал «Свадебный МАРШ Север» не распространяется через торговые киоски розничной печати и предприятия связи; отсутствует в «Каталоге российской прессы «Почта России» ДД.ММ.ГГГГ» и «каталоге российской прессы «Почта России» ДД.ММ.ГГГГ». Таким образом, данные обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, т.е. не выходит в свет более одного года.
Определением Ленинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены генеральный директор ООО «Издательство «Свадебный МАРШ» Павлова И.Е., редактор ФИО2 (л.д. 1).
Представитель административного истца в судебном заседании заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в административном иске.
Административный ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился.
Заинтересованное лицо директор ООО «Издательство «Свадебный МАРШ» Павлова И.Е. в судебном заседании административный иск поддерживает, пояснив, что в связи с отсутствием спонсоров нет возможности выпускать журнал «Свадебный Марш Север».
Заинтересованное лицо редактор ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.
Заслушав представителя административного истца и заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. ст. 2, 8, 15, 20 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием); под радио-, теле-, видео-, кинохроникальной программой понимается совокупность периодических аудио-, аудиовизуальных сообщений и материалов (передач), имеющая постоянное наименование (название) и выходящая в свет (в эфир) не реже одного раза в год (ст. 2).
Редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.
Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом (ст. 8).Регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае:
1) если представленные заявителем в регистрирующий орган в соответствии со статьей 10 настоящего Закона сведения не соответствуют действительности;
2) если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года;
3) если устав редакции или заменяющий его договор не направлен в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации;
4) если имела место повторная регистрация средства массовой информации.
Регистрирующий орган обращается в суд с административным исковым заявлением о признании регистрации средства массовой информации недействительной.
В течение пяти рабочих дней с момента поступления в регистрирующий орган вступившего в законную силу решения суда о признании регистрации средства массовой информации недействительной регистрирующий орган вносит в реестр зарегистрированных средств массовой информации соответствующую запись.
В случае смерти физического лица, реорганизации или ликвидации объединения граждан либо прекращения юридического лица, которые являются учредителем средства массовой информации и права и обязанности которых не перешли к редакции в соответствии с частью четвертой статьи 18 настоящего Закона, регистрация средства массовой информации утрачивает силу. Регистрирующий орган вносит в реестр зарегистрированных средств массовой информации соответствующую запись по истечении года с момента установления факта смерти физического лица, принятия решения о реорганизации или ликвидации объединения граждан или внесения сведений о прекращении юридического лица в единый государственный реестр юридических лиц (ст. 15).
Устав редакции средства массовой информации принимается на общем собрании коллектива журналистов - штатных сотрудников редакции большинством голосов при наличии не менее двух третей его состава и утверждается учредителем.
Копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации. При этом редакция вправе оговорить, какие сведения, содержащиеся в ее уставе или заменяющем его договоре, составляют коммерческую тайну (ст. 20).
Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания (п. 5.1.1.1).
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации – журнала «Свадебный МАРШ Север» серии ПИ № №, учредителем которого является ООО «Издательство «Свадебный марш» (л.д.17).
Административный ответчик не воспользовался предоставленным правом на производство и распространение СМИ журнал «Свадебный МАРШ Север», а именно журнал не выходит в свет более одного года, что подтверждается ответом ГКБУК «Пермская государственная ордена «Знак Почета» краевая универсальная библиотека им. А.М. Горького от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29-30), ответом ФГБУ «Российская государственная библиотека» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33-35), ответом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 43-45).
Информация о деятельности редакции СМИ журнал «Свадебный МАРШ Север» не отражена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Таким образом, судом установлено, что в нарушение требований Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О средствах массовой информации», журнал «Свадебный МАРШ Север» не воспользовался предоставленным правом на производство и распространение продукции средства массовой информации, поскольку СМИ журнал «Свадебный МАРШ Север» не выходил в свет более одного года.
Установленные судом обстоятельства являются основанием для признания регистрации средства массовой информации журнал «Свадебный МАРШ Север» (свидетельство о регистрации серии № от ДД.ММ.ГГГГ) недействительной.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
признать недействительной регистрацию средства массовой информации журнала «Северный МАРШ Север» от ДД.ММ.ГГГГ серии № № № Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю.
Решение суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.
Председательствующий: подпись Манько А.В.
Копия верна. Судья: Манько А.В.
Мотивированное решение изготовлено 10.11.2023
Судья: Манько А.В.