Решение по делу № 2А-4024/2022 от 16.11.2022 | Новосибирский районный суд (Новосибирская область)

Дело №...а-4024/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2022 г. г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе судьи Никошиной Е.Н. при секретаре Данщиковой Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №... по Новосибирской области к СобО.О. Ю. о взыскании недоимки по налогам, пеням и штрафам,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №... по Новосибирской области обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит взыскать с СобО.О.Ю. задолженность по страховым взносам :

-страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за расчетный период, начиная с ДД.ММ.ГГГГ: налог в размере 8426,00 рублей, пеня за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 48,94 руб.;

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, за расчетный период, начиная с ДД.ММ.ГГГГ: налог в размере 408487 рублей, пеня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 188,47 руб.

В обоснование исковых требований указано, что в соответствии с приказом УФНС России по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №... «О реорганизации налоговых органов Новосибирской области» ДД.ММ.ГГГГ создана Межрайонная ИФНС России №... по Новосибирской области для выполнения на территории Новосибирской области функций по управлению долгом, а именно взыскание (урегулирование) задолженности по обязательным платежам в бюджетную систему РФ с налогоплательщиков путем применения процессных и проектных мер взыскания, предусмотренных нормами действующего законодательства, за исключением принятия решений о зачете, возврате (отказе в зачете,возврате) денежных средств в порядке статей 78,79,176,176.1 Налогового кодекса РФ.

Налогоплательщик СобО.О.Ю. зарегистрирован в качестве адвоката с ДД.ММ.ГГГГ, состоит на учете в Межрайонной ИФНС №... по Новосибирской области.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.419 Налогового кодекса РФ плательщиками страховых взносов являются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы,нотариусы,занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством РФ РФ порядке частной практикой.

Исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, производится ими самостоятельно в соответствии со ст.430 НК РФ. Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае неуплаты (не полной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, в срок, установленный абзацев вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

При превышении суммы страховых взносов, определенной налоговым органом в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, над суммой страховых взносов, фактически уплаченных плательщиком за расчетный период, налоговый орган выявляет в порядке, установленном настоящим Кодексом, недоимку по страховым взносам.

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в установленный законом срок, в соответствии со ст.69,70 НК РФ налогоплательщику было направлено требование №... по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, №... по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате налогов и пени в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В установленный в требовании срок, налогоплательщик СобО.О.Ю. не исполнил обязанность по уплате задолженности в бюджет.

Представитель административного истца – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №... по Новосибирской области в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, о причинах неявки суд не уведомил.

Административный ответчик СобО.О.Ю. в судебном заседании административные исковые требования не признал и поддержал предоставленные в суд возражения относительно административного иска, согласно которым с ДД.ММ.ГГГГ он вышел на пенсию по выслуге лет с должности прокурора отдела прокуратуры Новосибирской области и с указанной даты получает пенсию как военный пенсионер, в 2016 году получил статус адвоката и занимается адвокатской деятельностью.

Пенсионное обеспечение уволенных военнослужащих осуществляется по Закону Российской Федерации №... от 12.02.19193 г. «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей»

Статьей 7 указанного Закона определено, что «лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору. Лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, при наличии условий для назначения страховой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных настоящим Законом и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Конституционный Суд Российской Федерации определил, что взаимосвязанные нормативные положения подпункта 2 пункта1 статьи 6, пункта 1 статьи 7, пункта 2 статьи 14 и пунктов 1-3 статьи 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» в той части, в какой они возлагают на индивидуальных предпринимателей и адвокатов – военных пенсионеров обязанность уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии, при том, что отсутствуют гарантии предоставления им соответствующего страхового обеспечения с учетом уплаченных сумм страховых взносов и увеличения тем самым получаемых пенсионных выплат, утрачивают силу и не могут применяться судами, другими органами и должностными лицами как не соответствующие Конституции Российской Федерации (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №...-О).

Пунктом 7 статьи 5 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №55-ФЗ введена новая редакция статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Подпунктом 5 пункта 1 статьи 29 данного Закона предусматривается, что физические лица в целях уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, на которых не распространяется обязательное пенсионное страхование, вправе добровольно вступить в правоотношения по обязательному пенсионному страховании. Эта норма распространяется и на военных пенсионеров, работающих в качестве индивидуальных предпринимателей или адвокатов, которые были освобождены от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в соответствии с законодательными нормами. Указанные лица вправе добровольно вступить в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента вступления в силу Закона от ДД.ММ.ГГГГ №55-ФЗ и уплачивать страховые взносы в виде фиксированного платежа в бюджет Пенсионного фонда РФ.

Таким образом, получив статус адвоката и являясь военным пенсионером, он имеет право добровольно вступить в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию и обязательному медицинскому страхованию и только после этого уплачивать соответствующие страховые платежи.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации и ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Судом установлено, что в соответствии с приказом УФНС России по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №... «О реорганизации налоговых органов Новосибирской области» ДД.ММ.ГГГГ создана Межрайонная ИФНС России №... по Новосибирской области для выполнения на территории Новосибирской области функций по управлению долгом, а именно взыскание (урегулирование) задолженности по обязательным платежам в бюджетную систему РФ с налогоплательщиков путем применения процессных и проектных мер взыскания, предусмотренных нормами действующего законодательства, за исключением принятия решений о зачете, возврате (отказе в зачете,возврате) денежных средств в порядке статей 78,79,176,176.1 Налогового кодекса РФ.

Налогоплательщик СобО.О.Ю. зарегистрирован в качестве адвоката ДД.ММ.ГГГГ, состоит на учете в Межрайонной ИФНС №... по Новосибирской области, и за ним числится задолженность:

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за расчетный период, начиная с ДД.ММ.ГГГГ: налог в размере 8426,00 рублей, пеня за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 48,94 руб.;

Межрайонной ИФНС №... по Новосибирской области в соответствии со ст.69,70 НК РФ налогоплательщику были направлены требования №... по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, №... по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате налогов и пени в срок до ДД.ММ.ГГГГ (23-24).

ДД.ММ.ГГГГ МИФНС №... по Новосибирской области обратилась к мировому судье 2-го судебного участка Новосибирского района Новосибирской области с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении СобО.О.Ю., указывая на тот факт, что СобО.О.Ю. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, о чем сделана запись в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (л.д.52).

Мировым судьей 2-го судебного участка Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ был вынесен судебный приказ о взыскании с СобО.О.Ю. суммы задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и на обязательное пенсионное страхование (л.д.71). Определением мирового судьи 2-го судебного участка Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ был отменен на основании возражений, поданных СобО.О.Ю. (л.д.85).

Согласно приказа №...л от ДД.ММ.ГГГГ СобО.О.Ю. уволен из органов прокуратуры Новосибирской области по собственному желанию в связи с выходом на пенсию за выслугу лет (л.д.91-92).

Из представленных чек-ордеров и платежных поручений (л.д.93-96) следует, что СобО.О.Ю. в период с 2018 года по 2020 год оплачивались страховые взносы на ОМС и ОПС в МИФНС №....

Согласно справке Прокуратуры Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ СобО.О.Ю. является получателем пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с п.2 ст. 44 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №... «О прокуратуре Российской Федерации», Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... «О пенсионном обеспечении лиц, прходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения, и их семей» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д.97).

Согласно ст.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей "Условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются на лиц, указанных в статье 4 настоящего Закона, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы в других государствах, и семьи этих лиц - при условии, если договорами (соглашениями) о социальном обеспечении, заключенными Российской Федерацией либо бывшим Союзом ССР с этими государствами, предусмотрено осуществление их пенсионного обеспечения в соответствии с законодательством государства, на территории которого они проживают;

В силу ст. 7 указанного Закона, лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации").

Согласно пп.2 п.1 ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются: индивидуальные предприниматели, адвокаты (за исключением адвокатов, являющихся получателями пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" и не вступивших добровольно в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию или прекративших такие правоотношения в соответствии со статьей 29 настоящего Федерального закона), арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ N 223-О "По запросам мирового судьи судебного участка N 2 <адрес> и мирового судьи судебного участка N <адрес> о проверке конституционности положений подпункта 2 пункта 1 статьи 6, пункта 1 статьи 7 и пункта 2 статьи 14 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", а также жалобам граждан ФИО1 и ФИО2 на нарушение их конституционных прав положениями пункта 2 статьи 14 и пунктов 1 - 3 статьи 28 названного Федерального закона" Конституционный суд Российской Федерации Конституционный Суд РФ определил, что взаимосвязанные нормативные положения подпункта 2 пункта 1 статьи 6, пункта 1 статьи 7, пункта 2 статьи 14 и пунктов 1 - 3 статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" в той части, в какой они возлагают на являющихся военными пенсионерами индивидуальных предпринимателей и адвокатов обязанность уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии при отсутствии в действующем нормативно-правовом регулировании надлежащего правового механизма, гарантирующего предоставление им соответствующего страхового обеспечения с учетом уплаченных сумм страховых взносов и увеличения, тем самым, получаемых пенсионных выплат, - в силу правовых позиций, выраженных Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлениях от ДД.ММ.ГГГГ N 7-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 18-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 11-П и от ДД.ММ.ГГГГ N 19-П и настоящем Определении, - утрачивают силу и не могут применяться судами, другими органами и должностными лицами как не соответствующие статьям 19 (части 1 и 2), 35 (части 1 и 2), 39 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 502-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ (далее - Федеральный закон N 502-ФЗ), в статью 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" внесены изменения, исключившие из числа страхователей адвокатов, являющихся получателями пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности в соответствии с Законом N 4468-1 и не вступивших добровольно в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию или прекративших такие правоотношения.

Таким образом, учитывая, что адвокаты, получающие пенсии за выслугу лет или по инвалидности в соответствии с Законом N 4468-1, не являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию, они не признаются плательщиками страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за себя с момента вступления в силу Федерального закона N 502-ФЗ - с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждает сообщение и.о. заместителя начальника инспекции МИФНС №... по Новосибирской области (л.д.98). При этом взаимосвязанные нормативные положения подпункта 2 пункта 1 статьи 6, пункта 1 статьи 7, пункта 2 статьи 14 и пунктов 1 - 3 статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" в той части, в какой они возлагают на являющихся военными пенсионерами индивидуальных предпринимателей и адвокатов обязанность уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии при отсутствии в действующем нормативно-правовом регулировании надлежащего правового механизма, гарантирующего предоставление им соответствующего страхового обеспечения с учетом уплаченных сумм страховых взносов и увеличения, тем самым, получаемых пенсионных выплат, утратили силу согласно определению Конституционного суда РФ ДД.ММ.ГГГГ и не могли применяться соответственно судами, другими органами и должностными лицами как не соответствующие статьям 19 (части 1 и 2), 35 (части 1 и 2), 39 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации до внесения соответствующих изменений в законодательство Российской Федерации.

Учитывая указанные обстоятельства, суд полагает, что административные исковые требования МИФНС №... по Новосибирской области удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Новосибирский областной суд через Новосибирский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Е.Н.Никошина

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела №...а-4024/2022 в Новосибирском районном суде Новосибирской области