Решение по делу № 2-3254/2023 от 15.12.2023 - о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении, обязании сдать жилое помещение.

Решение изготовлено в полном объеме 15.12.2023 года

УИД №

Дело № 2-3254/23

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Чеховский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Казеровой С.М.,

с участием помощника судьи ФИО5,

с участием старшего помощника Чеховского городского прокурора ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФКУ «Войсковая часть 52583» к ФИО2, действующему за себя и в интересах несовершеннолетней ФИО4, о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении, обязании сдать жилое помещение,

УСТАНОВИЛ :

Истец, представитель ФКУ «Войсковая часть №», обратился в суд с иском к ответчику, ФИО2, действующему за себя и в интересах несовершеннолетней ФИО4, о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением – квартирой (кадастровый №), расположенной по адресу: <адрес>, выселении, обязании сдать жилое помещение в установленном законом порядке, мотивируя свои требования тем, что спорное жилое помещение является служебным и было предоставлено ответчику на основании решения жилищной комиссии ФКУ “Войсковая часть 52583” от ДД.ММ.ГГГГ в связи с наличием трудовых отношений. ДД.ММ.ГГГГ ответчику был выдан ордер на служебное жилое помещение, заключен договор найма жилого служебного помещения. ДД.ММ.ГГГГ трудовые отношения между сторонами прекращены, однако до настоящего времени ответчик проживает в спорном жилом помещении. Поскольку требование о выселении им проигнорировано, представитель истца вынужден был обратиться в суд с настоящим иском.

Истец, представитель ФКУ «Войсковая часть №» по доверенности ФИО7, в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Ответчик, ФИО2, в судебное заседание не явился, был извещен о времени и месте рассмотрения дела, возражений не направил, об уважительности причины неявки суд не известил.

3-и лица, представители ОМВД России по г.о. Чехов, Окружного управления социального развития № Министерства социального развития <адрес>, в судебное заседание не явились, извещены.

При таких обстоятельствах суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.

Суд, выслушав объяснения явившихся лиц, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, представленные доказательства, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании, собственником жилого помещения – квартиры (кадастровый №), расположенной по адресу: <адрес> является ФИО1, оперативное управление - ФКУ «Войсковая часть №» (л.д.7).

На основании решения жилищной комиссии ФКУ “Войсковая часть 52583” от ДД.ММ.ГГГГ указанное жилое помещение – квартира (кадастровый №), расположенная по адресу: <адрес>, была предоставлена ФИО3, прапорщику полиции ОП № МУ МВД России “Власиха” (л.д.8).

ДД.ММ.ГГГГ между ФКУ «Войсковая часть №» и ФИО3 заключен договор №-с найма служебного жилого помещения - квартиры (кадастровый №), расположенной по адресу: <адрес> <адрес> (л.д.9-10).

Согласно справки ФКУ “Войсковая часть 52583” от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, общей площадью 41,1 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, г.о. Чехов, <адрес> <адрес>, <адрес>, является федеральной собственностью, расположено на территории закрытого военного городка <адрес> закреплено на праве оперативного управления за ФКУ “Войсковая часть 52583” и приватизации не подлежит. <адрес> отнесен к закрытым военным городкам распоряжением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ №-р (№).

В соответствии с выпиской из приказа Межмуниципального управления МВД РФ по ЗАТО, на особо важных и режимных объектах <адрес> ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, лейтенант полиции, инспектор ДПС ГИБДД МУ МВД России «Власиха» ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ для дальнейшего прохождения службы переведен в ОМВД России по городскому округу Серебряные пруды (л.д.12).

Согласно ответу на запрос командира войсковой части 52583 из МУ МВД России «Власиха» от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> <адрес> целью установления проживающих граждан неоднократно осуществлялись выезды. По указанному адресу входную дверь квартиры никто не открыл, со слов соседей в квартире никто не проживает длительное время, также имеются признаки длительного отсутствия жильцов (электросчетчик в статическом положении, на входной двери паутина).

Согласно выписки из ЕГРН на имя ФИО4 зарегистрировано право собственности на 1/3 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок (кадастровый №), расположенный по адресу: <адрес>; право собственности на 1/3 доли в праве общей долевой собственности на здание (кадастровый №), расположенное по адресу: <адрес> (л.д.30-31).

Согласно выписки из ЕГРН на имя ФИО3 зарегистрировано право собственности на 1/4 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение (кадастровый №), расположенное по адресу: <адрес>, р.<адрес>.

Как следует из объяснений представителя истца, данных в судебном заседании, в трудовых отношениях с войсковой частью ответчик не состоял и не состоит, откомандирован для дальнейшего прохождения службы в <адрес>. ФИО3 направлялось требование об освобождении занимаемого жилого помещения по адресу: <адрес> <адрес> (л.д.13-14), которое им проигнорировано.

Согласно акта проверки жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, в жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес> <адрес>, дверь никто не открыл, факт проживания ФИО3 и его несовершеннолетней дочери установить не удалось.

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно статье 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным данным кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения (пункт 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в орган государственной власти или органа местного самоуправления.

Частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 этого кодекса и частью 2 названной статьи.

На основании части 1 статьи 44 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О полиции" обеспечение сотрудника полиции жилым помещением осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность либо единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Федеральный законодатель, определяя специальный правовой статус сотрудников органов внутренних дел, вправе устанавливать для них специальные социальные гарантии, которые могут предоставляться как в период прохождения службы, так и после увольнения из органов внутренних дел.

Согласно пункту 27 Типового положения сотрудник, проживающий в служебном жилом помещении и прекративший службу, подлежит выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ним лицами без предоставления другого жилого помещения в сроки, установленные в договоре найма.

Пунктом 28 Типового положения установлено, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в пункте 27 Типового положения, не могут быть выселены в том числе сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет.

Типовое положение является действующим нормативным правовым актом, устанавливающим дополнительные, по сравнению с нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, в частности с его статьей 103, льготы для сотрудников органов внутренних дел.

Об этом свидетельствует и то обстоятельство, что при принятии постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 217, которым в Типовое положение были внесены изменения, содержание его пункта 28 изменено не было.

Установление пунктом 28 Типового положения дополнительных по сравнению со статьей 103 Жилищного кодекса Российской Федерации льгот для сотрудников полиции не может рассматриваться как противоречие нормам жилищного законодательства.

Сотрудники полиции являются специальными субъектами в указанных правоотношениях. Типовое положение соответствует Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О полиции", в части 1 статьи 44 которого также содержатся нормы права, регулирующие жилищные правоотношения сотрудников полиции.

Предусмотренное пунктом 28 Типового положения условие о невозможности выселения из служебных жилых помещений сотрудников, имеющих выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет, следует рассматривать во взаимосвязи с положениями жилищного законодательства о нуждаемости граждан в жилых помещениях, как направленное на недопущение выселения граждан из жилого помещения, являющегося их единственным местом жительства.

Согласно части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан (часть 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

В соответствии с частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения. Из содержания указанной нормы следует, что условием выселения из служебного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения является не только отнесение лица к установленной категории граждан, определенной законом, но и факт нахождения такого лица на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Как усматривается из материалов дела, спорное жилое помещение расположено на территории закрытого военного городка и предназначено для проживания граждан в связи с прохождением службы, имеет статус служебного жилого помещения. В настоящее время ФИО3 не проходит военную службу и не находится в трудовых отношениях с ФКУ «Войсковая часть 52583». Сведений о том, что он состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий у суда не имеется. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания ФИО3 и членов его семьи утратившими право пользования служебным жилым помещением и выселении.

Оснований для сохранения за ответчиками права пользования спорным жилым помещением на определенный срок судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ :

Исковые требования ФКУ «Войсковая часть 52583» к ФИО2, действующему за себя и в интересах несовершеннолетней ФИО4, о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении, обязании сдать жилое помещение - удовлетворить.

Признать ФИО2, несовершеннолетнюю ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования служебным жилым помещением – квартирой (кадастровый №), расположенной по адресу: <адрес> <адрес>.

Выселить ФИО2, несовершеннолетнюю ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из служебного жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>-2, <адрес>.

Обязать ФИО2 сдать служебное жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес> <адрес>, в установленном законом порядке.

Заочное решение может быть отменено по заявлению ответчика, поданному судье, в течение 7 дней с момента получения копии заочного решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд через Чеховский городской суд <адрес> в течение одного месяца с момента истечения срока для подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения.

Председательствующий судья С.М. Казерова