Дело № 2а-1760/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 мая 2023 года г. Севастополь
Ленинский районный суд г. Севастополя в составе:
Председательствующего: Степановой Ю.С.,
при секретаре Мартьяновой А.В.
с участием представителя административного истца – старшего помощника Севастопольского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры Сипатовой Д.Б.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Севастопольского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец – Севастопольский транспортный прокурор Южной транспортной прокуратуры обратился в Ленинский районный суд г. Севастополя с административным исковым заявлением, в котором просит, признать информацию, размещенную на сайте:
<данные изъяты>, информацией запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
В обоснование административного иска указано, что Севастопольской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства о безопасности полетов, в ходе которой выявлены нарушения, требующие принятия мер реагирования.
Проведенным мониторингом информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет» выявлен Интернет-сайт, на котором размещенообъявление о проведении <данные изъяты> авиационных химических работ:
<данные изъяты>
Указанный сайт содержит информацию, запрещенную к распространению на территории Российской Федерации действующимзаконодательством.
В судебном заседании представитель административного истца – старший помощник Севастопольского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры Сипатова Д.Б. поддержала доводы административного иска по указанным в нем основаниям.
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и городу Севастополю, в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причина не явки cуду не известна.
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационнотелекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.
Положениями ч. 3 ст. 53 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
В целях защиты основ конституционного строя, жизни и здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения безопасности государства предусмотрена возможность ограничения доступа к информации.
Согласно ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.
Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Согласно п. 2 ч. 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основанием для включения сайта в реестр доменных имен может являться вступившее в законную силу решение суда о признании распространяемой посредством сети «Интернет» информации запрещенной к распространению.
Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра пунктом 5.17 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228, отнесены к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
Как следует из материалов дела и установлено судом, что Севастопольской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства о безопасности полетов, в ходе которой выявлен Интернет-сайт,на котором размещено объявление о проведении <данные изъяты> авиационных химических работ:
<данные изъяты>
Указанный сайт содержит информацию, запрещенную к распространению на территории Российской Федерации действующимзаконодательством.
Положениями ст. 238 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности.
Исходя из положений ст. 64 Воздушного кодекса Российской Федерации под авиационным предприятием понимается юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы и формы собственности, имеющее основными целями своей деятельности осуществление за плату воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов, почты и (или) выполнение авиационных работ.
Эксплуатант - гражданин или юридическое лицо, имеющие воздушное судно на праве собственности, на условиях аренды или на ином законном основании, использующие указанное воздушное судно для полетов и имеющие сертификат (свидетельство) эксплуатанта.
Приказом Минтранса России от 19.11.2020 № 494 утверждены Федеральные авиационные правила «Требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, выполняющим авиационные работы, включенные в перечень авиационных работ, предусматривающих получение документа, подтверждающего соответствие требованиям федеральных авиационных правил юридического лица, индивидуального предпринимателя. Форма и порядок выдачи документа (сертификата эксплуатанта), подтверждающего соответствие юридического лица, индивидуального предпринимателя требованиям федеральных авиационных правил. Порядок приостановления действия, введения ограничений в действие и аннулирования сертификата эксплуатанта».
Пунктами 2.1, 2.2 Правил установлено, что эксплуатант должен владеть воздушным судном на праве собственности или ином законном основании.
Эксплуатируемые воздушные суда должны быть оборудованы для выполнения заявленных видов авиационных работ.
В ходе мониторинга сайта eais.rkn.gov.ru прокуратурой установлено, что Интернет-ресурс: <данные изъяты> не включен в Единый реестр доменных имен, содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, что подтверждается скриншотами с вышеуказанного Интернет-сайта Роскомнадзора.
Так установлено, что на его страницах размещена информация о проведении <данные изъяты> авиационных химических работ на территории города Севастополя с использованием самолетов сверхлегкой авиации.
Вместе с тем, согласно информации Южного МТУ Росавиации от 17.03.2023 по данным Федеральной государственной информационной системы «Реестр эксплуатантов воздушных судов» сведения о воздушных судах, зарегистрированных на юридическое лицо <данные изъяты> отсутствуют.
Согласно сведениям из ЕГРЮЛ такой вид деятельности как 52.23.13 «Выполнение авиационных работ» у <данные изъяты> отсутствует.
Таким образом, нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, предлагающей оказание услуг по авиационным химическим работам, в отсутствие необходимой документации, способствует совершению таких преступлений, как выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, чем нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.
Таким образом, в целях защиты основ нравственности, прав и законных интересов неопределенного круга лиц, гарантированного государством, восстановления нарушенных прав неопределенного круга граждан, пресечению совершения административных и уголовных правонарушений и во исполнение действующего законодательства, суд приходит к выводу, что информация, размещенная на вышеуказанном сайте должна быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, а исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-189, 219 КАС Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Севастопольского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры – удовлетворить.
Признать информацию, размещенную в сети Интернет на сайте:
<данные изъяты>
информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Решение суда является основанием для включения Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и городу Севастополю указателей страниц сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Обратить решение суда к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд г. Севастополя в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированный текст решения изготовлен 24.05.2023 года.
Судья Ю.С. Степанова