КОПИЯ

УИД: 59RS0004-01-2025-004614-40

Дело № 2а-3331/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 декабря 2025 г. г. Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Манько А.В.,

при секретаре Колышевой А.З.,

с участием административного истца ФИО2,

представителя ФКУ СИЗО № 1 ГУФСИН России по Пермскому краю, ФСИН России ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ФКУ СИЗО № 1 ГУФСИН России по Пермскому краю, ФСИН России о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к ФКУ СИЗО № 1 ГУФСИН России по Пермскому краю о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания.

В обоснование заявленных требований ФИО2 указывает о том, что в 15.04.2025 он этапирован с ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Пермскому краю в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю для участия в судебном заседании по уголовному делу. По прибытию он помещен в камеру № 173, где находились курящие люди. Он обратился в администрацию учреждения с просьбой о переводе в другую камеру для некурящих людей, на что администрация ответила, что для них не имеет значения, что он не курит, после чего его перевели в камеру № 194, где находилось еще больше курящих людей. ФИО2 снова обратился к администрации с просьбой перевести его в иную камеру, пояснил то, что находясь в помещении, где люди курят, он испытывает моральные и физические страдания, у него <данные изъяты>, на фоне интоксикации организма из-за табачного дыма у него появилась <данные изъяты>, что подтверждено врачом-<данные изъяты>. Истец сотрудникам ФКУ СИЗО № 1 ГУФСИН России по Пермскому краю говорил о вреде табачного дыма для людей, на что ему ответили, что для них это не имеется значения. Он написал исковое заявление в суд, однако под давлением оперативных сотрудников не стал его направлять. От воздействия дыма он испытывал постоянные страдания, <данные изъяты>, <данные изъяты>

На основании вышеизложенного, ФИО2 просит взыскать с административных ответчиков компенсацию за ненадлежащие условия содержания в размере 100 000 рублей.

Протокольным определением суда от 11.11.2025 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена ФСИН России.

Протокольным определением суда от 24.11.2025 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена МЧ № 12 ФКУЗ МСЧ 59 ФСИН России.

Административный истец в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивает, доводы, изложенные в административном иске, поддерживает, суду пояснил, что у административного ответчика имелась возможность перевести его в иную камеру, однако его не перевели.

Представитель ФКУ СИЗО № 1 ГУФСИН России по Пермскому краю, ФСИН России в судебном заседании с заявленными требованиями выразил несогласие по доводам, изложенным в письменном отзыве, из содержания которого следует, что ФИО2 содержался в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю в период с 15.04.2025 по 10.07.2025. Истец ФИО2 в исковом заявление указывает о том, что в период с 15.04.2025 по 10.07.2025 содержался в камере №173 и в камере № 194, в которой размещены курящие лица, при этом он неоднократно просил разместить его в камере с лицами не курящими, поскольку он сам не курит и табачный дым пагубно сказывается на его здоровье. Администрация учреждения проигнорировала его требования и весь период содержания истец находился с курящими лицами. В соответствии ст.33 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах производится с учетом их личности и психологической совместимости. Курящие по возможности помещаются отдельно от некурящих. ФИО2 вправе просить администрацию учреждения ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю разместить его в камеру с некурящими лицами. При этом данный критерий размещения является необязательным, носит рекомендательный характер. Сотрудники учреждения при размещении ФИО2 должны соблюдать прежде всего обязательные требования положения ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», а также плана покамерного размещения ФКУ СИЗО-1 (ДСП). В учреждении определены камеры, где содержатся некурящие подозреваемые, обвиняемые и осужденные, также в камерах для курящих определено место для курения – санузел, который изолирован от помещения камеры, имеется окно для проветривания, тем самым минимизируется воздействие табачного дыма на окружающих, содержащихся в камере. Камеры, в которых содержался административный истец, оборудованы искусственной приточной вентиляцией. Камера №173 является маломестной, в данной камере может размещено не более 4 человек. При размещении административного истца ФИО2 у администрации не имелось возможности разместить ФИО2 в камере с некурящими лицами, поскольку в данных камерах содержались лица иной категории, с которыми ФИО2 нельзя было содержать в силу требований ст. 33 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103- ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлении» (л.д.38-40).

Заинтересованное лицо МЧ № 12 ФКУЗ МСЧ 59 ФСИН России о судебном заседании извещено надлежащим образом, представителя, ходатайств и заявлений в суд не направила.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 17 Конституции Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

Согласно части 2 статьи 21 Конституции Российской Федерации никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Согласно статье 17.1 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч.1 ч.5 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (ч. 1).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (ч. 5).

В судебном заседании установлено, что согласно письму за подписью замначальника отдела режима и надзора капитана внутренней службы ФИО7 ФИО2 содержался в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю с 15.04.2025 по 10.07.2025 в камерах № № 173, 214, 194, 206. В ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю предусмотрены камеры для содержания некурящих людей №№ 9, 11, 17, 37, 38,47, 100, 104, 108, 164, 165, 188, 200,203, 208, 209, 210, 217, 218, 219, 220, 221, 250, 251. ФИО2 за время содержания под стражей устных и письменных жалоб по вопросу перевода в камеру для некурящих людей в адрес администрации не подавал (л.д. 61).

Камерной карточкой подтверждается содержание ФИО2 в камерах № 173 с 15.04.2025, в камере № 214 с 23.04.2025, в камере №194 с 09.05.2025, в камере №206 с 27.09.2025 (л.д. 62).

Содержания ФИО2 в ненадлежащих условиях ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю не допущено, на основании следующего.

Конституция Российской Федерации, провозглашая человека, его права и свободы высшей ценностью, а признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина - обязанностью ФИО1 как правового и социального государства (статьи 1 и 2; статья 7, часть 1), гарантирует каждому право на охрану здоровья и медицинскую помощь (статья 7, часть 2; статья 41, части 1 и 2). Закрепляя данное право, Конституция Российской Федерации исходит из того, что здоровье человека является высшим неотчуждаемым благом, без которого утрачивают свое значение многие другие блага и ценности, а следовательно, его сохранение и укрепление играют основополагающую роль как в жизни каждого человека, так и в жизни общества и государства. Этим предопределяется характер обязанностей государства, признающего свою ответственность за сохранение и укрепление здоровья людей, и, соответственно, содержание правового регулирования отношений, связанных с реализацией гражданами указанного конституционного права (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 24 декабря 2013 года № 30-П).

Являющаяся в силу статьи 15 Конституции Российской Федерации частью правовой системы России Рамочная конвенция Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака от 21 мая 2003 года, признавая, что многие содержащиеся в сигаретах и других табачных изделиях компоненты и выделяемый ими дым являются фармакологически активными, токсичными, мутагенными и канцерогенными, отражая обеспокоенность по поводу разрушительных последствий для здоровья, связанных с употреблением табака и воздействием табачного дыма, констатируя, что такое воздействие является причиной смерти, болезней и инвалидности, закрепляет необходимость мер, обеспечивающих защиту от табачного дыма на рабочих местах, общественном транспорте, в закрытых общественных местах и, в соответствующих случаях, в других общественных местах (преамбула, статьи 4 и 8).

Основываясь на приведенных предписаниях Конституции Российской Федерации и Рамочной конвенции Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака, Федеральный закон от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» к числу основных принципов охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака относит соблюдение прав граждан в этой сфере и устанавливает, что для лиц, находящихся в следственных изоляторах, иных местах принудительного содержания или отбывающих наказание в исправительных учреждениях, обеспечивается защита от воздействия окружающего табачного дыма в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения (статья 4 и часть 4 статьи 12), а часть первая статьи 33 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» предусматривает размещение в камерах курящих подозреваемых и обвиняемых по возможности отдельно от некурящих.

Исходя из ст. 32 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые содержатся в общих или одиночных камерах в соответствии с требованиями раздельного размещения, предусмотренными ст. 33 Закона.

Статья 33 вышеуказанного закона предусматривает, что размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах производится с учетом их личности и психологической совместимости. Курящие по возможности помещаются отдельно от некурящих.

В обязательном порядке раздельно содержатся:

- мужчины и женщины;

- несовершеннолетние и взрослые. В исключительных случаях с согласия прокурора в камерах, где содержатся несовершеннолетние, допускается содержание положительно характеризующихся взрослых, впервые привлекаемых к уголовной ответственности за преступления небольшой и средней тяжести;

- лица, впервые привлекаемые к уголовной ответственности и лица, ранее содержавшиеся в местах лишения свободы;

- подозреваемые и обвиняемые, а также осужденные, приговоры в отношении которых вступили в законную силу;

- подозреваемые и обвиняемые по одному уголовному делу.

Отдельно от других подозреваемых и обвиняемых содержатся:

- подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства и преступлений против мира и безопасности человечества;

- подозреваемые и обвиняемые в совершении следующих преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации: убийство; убийство матерью новорожденного ребенка; умышленное причинение тяжкого вреда здоровью; заражение ВИЧ-инфекцией; похищение человека; изнасилование; насильственные действия сексуального характера; торговля людьми; грабеж; разбой; вымогательство, совершенное при отягчающих обстоятельствах; террористический акт; содействие террористической деятельности; прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности; захват заложника; организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем; бандитизм; организация преступного сообщества (преступной организации) или участие в нем (ней); пиратство; посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование; посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа; дезорганизация деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества;

- подозреваемые и обвиняемые при особо опасном рецидиве преступлений;

- осужденные к смертной казни;

- лица, являющиеся или являвшиеся судьями, адвокатами, сотрудниками правоохранительных органов, налоговой инспекции, таможенных органов, органов принудительного исполнения Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, военнослужащими внутренних войск федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, военнослужащими и сотрудниками войск национальной гвардии Российской Федерации;

- по решению администрации места содержания под стражей либо по письменному решению лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, подозреваемые и обвиняемые, жизни и здоровью которых угрожает опасность со стороны других подозреваемых и обвиняемых;

- больные инфекционными заболеваниями или нуждающиеся в особом медицинском уходе и наблюдении.

Таким образом, некурящие люди помещаются от курящих в случае наличия возможности у учреждения.

Пунктом 4 статьи 12 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» установлено, что для лиц, находящихся в следственных изоляторах, иных местах принудительного содержания или отбывающих наказание в исправительных учреждениях, обеспечивается защита от воздействия окружающего табачного дыма в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

В пункте 28.14 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 4 июля 2022 года № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» (далее - Правила), указано на то, что камера СИЗО оборудуется вентиляционным оборудованием (при наличии возможности).

Изолированные помещения для курения табака или потребления никотинсодержащей продукции оборудуются приточно-вытяжной системой вентиляции с механическим побуждением, обеспечивающей ассимиляцию загрязнений, выделяемых в процессе потребления табачных изделий или никотинсодержащей продукции, а также препятствующей проникновению загрязненного воздуха в смежные помещения (пункт 5 приказа Минстроя России № 32/пр, Минздрава России № 33 от 30 января 2021 года «О требованиях к выделению и оснащению специальных мест на открытом воздухе для курения табака или потребления никотинсодержащей продукции, к выделению и оборудованию изолированных помещений для курения табака или потребления никотинсодержащей продукции»).

ФИО2 по прибытию в СИЗО-1 помещен в камеру №173.

Фотоматериалами, представленными административным ответчиком подтверждается, что данная камера обустроена согласно требованиям к содержанию камер для подозреваемых и обвиняемых, в камере имеется наливной пол, умывальник, стол, раздельный санузел, окно, искусственная приточная вентиляция (л.д. 30-31).

ФИО2 переводился в камеры №206, №194, №214, которые также оборудованы наливным полом, умывальником, столом, санузлом, окном, искусственной приточной вентиляцией. (л,д. 32-36, 63-67,68-72).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые имеют право получать информацию о своих правах и обязанностях, режиме содержания под стражей, дисциплинарных требованиях, порядке подачи предложений, заявлений и жалоб.

Согласно журналу учета жалоб, заявления и предложений ФИО2 19.05.2025 выведен к медработнику, 04.06.2025 повторно выведен к медработнику, иных жалоб и ходатайств администрации учреждения не высказывал, в том числе просьб о переводе его в камеру с некурящими людьми (л.д.27-29).

С письменными заявлениями ФИО2 о переводе его в камеру для некурящих в администрацию ФКУ СИЗО № 1 ГУФСИН России по Пермскому краю не обращался.

Согласно медицинской карте пациента с 2010 года ФИО2 установлен диагноз <данные изъяты> с 2014 года <данные изъяты> (со слов пациента). Из выписки с приема врача от 13.08.2024 (л.д. 111 оборот) следует, что ФИО2 предъявлял жалобы <данные изъяты>. Врачом установлено <данные изъяты>, диагноз «<данные изъяты>».

<данные изъяты> 20.08.2024 ФИО2 предъявлял жалобы <данные изъяты> (л.д. 113 оборот).

14.11.2024 ФИО2 предъявлял жалобы <данные изъяты> (л.д. 118 оборот).

13.12.2024 предъявлял жалобы <данные изъяты>. При обследовании <данные изъяты>. Диагноз <данные изъяты> (л.д. 121 оборот).

03.02.2025 предъявлял жалобы на <данные изъяты>. Больным себя считает длительное время. Диагноз: функциональное <данные изъяты>.д. 124).

10.02.2025 предъявлял жалобы на <данные изъяты>, <данные изъяты>, состояние беспокоит длительное время. При обследовании острой <данные изъяты> (л.д. 124 оборот).

10.03.2025 жалобы <данные изъяты> (л.д. 129).

21.03.2025 ФИО2 выдано заключение о наличии у него <данные изъяты> (л.д. 133).

15.04.2025 жалоб не предъявлял (л.д. 134).

16.05.2025 предъявлял жалобы <данные изъяты> (л.д. 134 оборот).

04.06.2025 предъявлял жалобы <данные изъяты> (л.д. 135)

Врачу-<данные изъяты> ФИО2 предъявлял жалобы <данные изъяты> (л.д. 136).

Данных о наличии у ФИО2 <данные изъяты>, о которых он указывает в административном иске, медицинская документация не содержит.

Таким образом, помещение курящих лиц в отдельные камеры производится при наличии возможности, а не безусловно, что не дает оснований для вывода о причинении истцу вреда в результате самого факта нахождения его в одной камере с курящими гражданами. Доказательств, что в результате такого содержания, был причинен какой-либо вред здоровью истца, возникло или прогрессировало <данные изъяты> <данные изъяты>, при рассмотрении настоящего дела не получено.

Учитывая изложенное, в удовлетворении заявленных требований административному истцу следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил :

в удовлетворении административного иска ФИО2 к ФКУ СИЗО № 1 ГУФСИН России по Пермскому краю, ФСИН России о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания в ФКУ СИЗО № 1 ГУФСИН России по Пермскому краю за период с 15.04.2025 по 10.07.2025 в размере 100 000 руб. отказать в полном объеме.

Решение суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Председательствующий: подпись. Манько А.В.

Копия верна. Судья: Манько А.В.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 24 декабря 2025 г.

Судья: Манько А.В.