Дело № 2а-7819/2023
УИД 50RS0052-01-2023-009115-94
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 ноября 2023 года г. Щелково Московской области
Щёлковский городской суд Московской области в составе:председательствующего судьи Павловой С.А.,
при секретаре судебного заседания Павловой О.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Индивидуального Предпринимателя ФИО1 ФИО12 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3, старшего судебного пристава-исполнителя Щелковского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО4, ГУ ФССП России по Московской области, обязании устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец – ИП ФИО5 - обратилась в Щелковский городской суд Московской области с административным иском о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3, старшего судебного пристава-исполнителя Щелковского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО4, ГУ ФССП России по Московской области, обязании устранить допущенные нарушения.
В обоснование заявленных требований указав, что на исполнении в Щелковском РОСП ГУФССП России по Московской области находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № по делу № о взыскании с ФИО2 задолженности по кредитному договору.
Согласно информации с официального сайта ФССП, исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 было окончено ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. З ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».
В связи с неполучением исполнительного документа, ДД.ММ.ГГГГ. ИП ФИО5 через портал «Госуслуги» (per. № № направила жалобу на имя начальника отдела, в которой просила признать бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в нарушении ч.2 ст.47 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве»; обязать судебного пристава-исполнителя направить в адрес взыскателя оригинал исполнительного документа.
В адрес взыскателя поступило постановление начальника Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области - старшего судебного пристава ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении жалобы. В установочной части указанного постановления указано:
1. Исполнительные действия в отношении должника произведены в возможном объёме, запросы обновляются периодически (1 раз в 2-4 недели, в г.ч. ЗАГС, Банк МВВ, счета фл-ФНС МВВ, ПФР и др), иные исполнительные действия производятся по мере поступления положительных ответов;
2. Сведения о ходе исполнительного производства взыскатель вправе получить посредством направления «Заявления о предоставлении информации о ходе ИГ1» (отличного от заявления/ходатайства стороны исполнительного производства), в ответ на который взыскатель получает в личный кабинет портала «Госуслуги» уведомление, содержащее сведения о направленных запросах, полученных ответах и произведённых процессуальных действиях. Положения ст. 50 ФЗ об ИП позволяет взыскателю лично знакомиться с материалами ИП, однако не обязывает судебного пристава-исполнителя направлять их в дистанционном формате, при этом техническая возможность получения этих данных присутствует, о чём разъяснено ранее.
3. Подлинник судебного приказа (иного исполнительного документа) в случае окончания исполнительного производства на основании п. 3,4 ч. 1 ст. 46 ФЗ об ИП будет направлен (либо направлен) судебным приставом- исполнителем взыскателю простым нерегистрируемым почтовым отправлением, не содержащим возможности отслеживания движения почтового отправления, что допустимо, поскольку положения ст. 24 ФЗ об ИП предполагает отслеживаемое направление извещений и вызовов, а не копий процессуальных документов. В случае длительного неполучения подлинника исполнительного документа взыскатель вправе обратиться в суд, выдавший исполнительный документ, с заявлением о выдаче его дубликата. В указанном случае настоящее постановление полагается имеющим силу справки о невозможности установления местонахождения исполнительного документа и согласия судебного пристава-исполнителя в выдаче его дубликата и рассмотрении указанного вопроса в отсутствие и без извещения судебного пристава-исполнителя, на основании сведений БД ИП. Таким образом, постановление, действие, судебного пристава-исполнителя Щелковский РОСП ГУФССП России по Московской области является правомерным».
Исполнительное производство №-ИП окончено ДД.ММ.ГГГГ, однако, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в адрес взыскателя оригинал исполнительного документа в отношении должника ФИО6 не поступил.
На основании изложенного, полагая данные бездействия незаконными, административный истец просит суд:
Признать незаконными действия (бездействие) начальника Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области - старшего судебного пристава ФИО4, выразившееся в нарушении ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ», a именно, в непринятии своевременных мер по контролю за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3, выразившееся в нарушении ч. 2 ст.47 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве», а именно, в не направлении исполнительного документа после окончания исполнительного производства №-ИП в адрес ИП ФИО5
Обязать судебного пристава-исполнителя Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3 направить в адрес ИП ФИО5 исполнительный документ после окончания исполнительного производства №-ИП.
В случае утери исполнительного документа обязать судебного пристава - исполнителя Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3 направить в адрес ИП ФИО5 справку об утере исполнительного документа с целью последующего обращения взыскателя в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.
В случае невозможности предоставления вышеуказанной справки обязать судебного пристава - исполнителя Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3 самостоятельно обратиться с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа в суд.
В судебное заседание представитель административного истца - ИП ФИО7 - не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства, ходатайствовал перед судом о рассмотрении административного иска в их отсутствие.
В судебное заседание административный ответчик - старший судебный пристав-исполнитель Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО4 - не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.
В судебное заседание административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3 - не явилась, извещена надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.
Представитель административного ответчика – Щелковского РОСП ГУ ФССП России по Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.
Представитель административного ответчика – ГУФССП России по Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о датет и времени судебного заседания.
В судебное заседание ФИО6, привлеченный к участию в деле в качестве заинтересованного лица, не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.
В связи с чем суд, руководствуясь частью 6 статьи 226 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административных ответчиков, заинтересованного лица, извещенных надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства.
Исследовав материалы административного дела, оценив в совокупности представленные письменные доказательства по правилам ст. 80 КАС РФ, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Частями 9, 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В силу статьей 1, 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» на судебных приставов возлагаются задачи, в том числе, по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве. В своей деятельности судебные приставы руководствуются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "О судебных приставах", Федеральным законом "Об исполнительном производстве" и другими федеральными законами.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на юридических лиц обязанности по передаче другим организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий определяет Федеральный закон «Об исполнительном производстве».
Согласно ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов и актов других органов.
На основании ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Из материалов дела усматривается и судом установлено, что на исполнении в Щелковском РОСП ГУФССП России по Московской области находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа ФС 042889307 по делу № о взыскании с ФИО2 задолженности по кредитному договору, выданного Хорошевским районный судом г. Москвы ДД.ММ.ГГГГ.
По смыслу статьи 16 КАС РФ и части 1 статьи 1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", обязанность исполнять судебные акты возникает с момента их вступления в законную силу, и в случае отказа от исполнения решения суда в добровольном порядке возбуждается исполнительное производство, которое призвано обеспечить принудительное исполнение судебных актов.
Из содержания ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) следует, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
По смыслу закона исполнительными действиями являются такие совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, которые направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, старший судебный пристав обеспечивает принятие мер по исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей, осуществляет контроль в установленной сфере деятельности.
Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему законом права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (статья 13 Закона N 118-ФЗ).
Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункты 1 и 2 статьи 4 Закона N 229-ФЗ).
Задолженность по вышеуказанному исполнительному производству не погашена.
ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное исполнительное производство, возбужденное в отношении ФИО6, было окончено судебным приставом-исполнителем Щелковского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО3 на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое возможно обратить взыскание.
В связи с неполучением исполнительного документа, ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО5 через портал «Госуслуги» (peг. №) направила жалобу на имя начальника отдела, в которой просила признать бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в нарушении ч.2 ст.47 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве»; обязать судебного пристава-исполнителя направить в адрес взыскателя оригинал исполнительного документа.
ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела - старшим судебным приставом-исполнителем Щелковского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО4 было вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы административного истца, которым Постановление судебного пристава-исполнителя Щелковского РОСП ГУ ФСПП России по Московской области ФИО3 об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ было признано правомерным.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона N 229-ФЗ сроки; неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии; бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Законом N 229-ФЗ действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно и на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
К таким действиям, в частности, относятся: с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; рассмотрение заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (статья 64 Закона N 229-ФЗ).
В абзацах 3 и 5 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
В то же время совершение исполнительных действий с превышением сроков, установленных законом, не означает бездействия.
Положения ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "Об исполнительном производстве" предусматривают, что взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в следующих случаях:
если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена;
если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества;
если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными;
если взыскатель отказался оставить за собой имущество должника, не реализованное в принудительном порядке при исполнении исполнительного документа;
если взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа;
если должник, который не уплатил административный штраф, является гражданином иностранного государства или лицом без гражданства и на основании судебного акта выдворен за пределы Российской Федерации.
В соответствии с положениями ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "Об исполнительном производстве", исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях:
1) фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе;
2) фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство;
3) извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона;
4) возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ;
6) ликвидации должника-организации и направления исполнительного документа в ликвидационную комиссию (ликвидатору), за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона;
7) признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона;
7.1) включения сведений о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в части исполнения исполнительных документов по требованиям, указанным должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке. Окончание исполнительного производства осуществляется в порядке, установленном статьей 69.1 настоящего Федерального закона;
8) направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом;
9) истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении (с учетом положений, предусмотренных частью 9 статьи 36 настоящего Федерального закона) независимо от фактического исполнения этого акта;
10) подачи взыскателем заявления об окончании исполнительного производства.
В абзацах 3 и 5 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
При таких обстоятельствах, разрешая заявленные требования, исследовав представленные по делу доказательства, с учетом требований пункта 1 части 1 статьи 64, пунктов 1 - 3 части 2 статьи 29, частей 11, 12 статьи 30, частей 1 - 3 статьи 112 Федерального закона Российской Федерации "Об исполнительном производстве", дав им оценку по установленным КАС РФ правилам, принимая во внимание, что в материалах дела не имеется доказательств своевременного направления в адрес административного истца Постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем Щелковского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО3 допущено незаконное бездействие, выразившееся в нарушении процессуальных сроков возвращения исполнительного документа взыскателю.
Положения ч. 9 ст. 227 КАС РФ указывает, что в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.
При таких обстоятельствах, суд полагает верным обязать судебного пристава-исполнителя Щелковский РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3 устранить допущенное нарушение прав административного истца и направить в адрес ИП ФИО5 Постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, а также оригинал исполнительного документа по вышеуказанному исполнительному производству.
Что касается иных требований административного истца, суд приходит к следующему.
В силу п. 1, абз.абз. 2, 3 и 13 п. 2 ст. 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118- ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) РФ.
Старший судебный пристав:
организует работу подразделения судебных приставов;
обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»;
осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.
Таким образом, именно на старшего судебного пристава возложена обязанность по организации работы подразделения судебных приставов, в том числе и по передаче поступивших заявлений взыскателей и исполнительных документов судебному приставу- исполнителю для возбуждения исполнительного производства
В абзацах 3 и 5 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
При таких обстоятельствах, разрешая заявленные требования, исследовав представленные по делу доказательства, с учетом требований пункта 1 части 1 статьи 64, пунктов 1 - 3 части 2 статьи 29, частей 11, 12 статьи 30, частей 1 - 3 статьи 112 Федерального закона Российской Федерации "Об исполнительном производстве", дав им оценку по установленным КАС РФ правилам, суд приходит к выводу, что старшим судебным приставом-исполнителем Щелковского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО4 допущено незаконное бездействие, выразившееся в нарушении ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ», a именно, в непринятии своевременных мер по контролю за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов.
При таких обстоятельствах, требования административного иска ФИО10 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3, старшего судебного пристава-исполнителя Щелковского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО4, ГУ ФССП России по Московской области, обязании устранить допущенные нарушения признаются судом обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ФИО11 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3, старшего судебного пристава-исполнителя Щелковского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО4, ГУ ФССП России по Московской области, обязании устранить допущенные нарушения – удовлетворить.
Признать незаконными действия (бездействие) начальника Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области - старшего судебного пристава ФИО4, выразившееся в нарушении ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ», a именно в непринятии своевременных мер по контролю за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3, выразившееся в нарушении ч. 2 ст.47 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве», а именно, в не направлении исполнительного документа после окончания исполнительного производства №-ИП в адрес ИП ФИО5
Обязать судебного пристава-исполнителя Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3 направить в адрес ИП ФИО5 исполнительный документ после окончания исполнительного производства №-ИП, а в случае утери исполнительного документа обязать судебного пристава - исполнителя Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3 направить в адрес ИП ФИО5 справку об утере исполнительного документа с целью последующего обращения взыскателя в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 14 ноября 2023 года.
Судья С.А. Павлова