Дело № 2а-1437/2025

УИД 23RS0001-01-2025-002413-39

РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

г. Абинск 05 сентября 2025 г.

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Хомченковой О.И.,

при секретаре Аджиевой Л.Л.,

с участием помощника прокурора Абинского района Чубатовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Абинскому району ФИО1 к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Начальник ОМВД России по Абинскому району ФИО1 обратился в Абинский районный суд с административным иском к ФИО2, в котором просит установить административному ответчику административный надзор на 3 года, что не превышает сроки, предусмотренные ч.1 ст.5 ФЗ-64 и установить следующие ограничения: обязательная явка 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации; запрет нахождения вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) поднадзорного лица в период времени с 21.00 час. до 07.00 час.; запрет выезда за пределы муниципального образования по месту жительства (пребывания) без разрешения органов внутренних дел; запрет посещения мест с разрешенной реализацией алкогольной продукции на розлив (кафе, бары, рестораны и.т.п.), запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях.

Свои исковые требования мотивирует тем, что 07.10.2014 г. ФИО2 осужден Ленинским районным судом <адрес> <данные изъяты>. В период отбывания наказания в ФКУ ИК<адрес> России по Краснодарскому краю решением Прикубанского районного суда <адрес> от 18.05.2022 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор до конца срока погашения судимости, на 3 года, с установленными административными ограничениями: обязательная явка 2 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства либо пребывания, для регистрации в соответствии с графиком; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 час до 06.00 час если это пребывание не связано с трудовой деятельностью; запрет выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания, без разрешения контролирующего органа. 20.07.2022 г. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. 25.07.2022 г. ФИО2 встал на учет под административный надзор в ОМВД России по Абинскому району, конец срока 25.07.2025 г. 03.05.2023 г. решением Абинского районного суда в отношении ФИО2 до конца срока административного надзора установлены дополнительные ограничения: обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания или фактического нахождения) для регистрации; запрет посещения мест с разрешенной реализацией алкогольной продукции на розлив (кафе, бары, рестораны и т.п.); запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях. 25.07.2025 г. административный надзор, установленный в отношении ФИО2 решением Прикубанского районного суда <адрес> прекращен, в связи с истечением его срока. Срок погашения судимости ФИО2 по приговору Ленинского районного суда <адрес> от 07.10.2014 г. 10 лет, истекает 20.07.2032 г. ФИО2 в течение одного года неоднократно привлечен к административной ответственности: 03.05.2025 г. <данные изъяты> и 07.07.2025 г. <данные изъяты>

Представитель административного истца ОМВД России по Абинскому району Краснодарского края ФИО3 в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на исковых требованиях настаивает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, против исковых требований не возражает.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и в отсутствие административного ответчика.

Суд, исследовав письменные материалы дела, заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, приходит к следующему.

07.10.2014 г. ФИО2 осужден Ленинским районным судом <адрес> <данные изъяты>

Решением Прикубанского районного суда <адрес> от 18.05.2022 г. в отношении ФИО2 в период отбывания наказания в ФКУ ИК<адрес> установлен административный надзор до конца срока погашения судимости, на 3 года с установленными административными ограничениями: обязательная явка 2 раз в месяц в ОМВД по месту жительства либо пребывания, для регистрации в соответствии с графиком; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 час до 06.00 час если это пребывание не связано с трудовой деятельностью; запрет выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания, без разрешения контролирующего органа.

20.07.2022 г. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

25.07.2022 г. ФИО2 встал на учет под административный надзор в ОМВД России по Абинскому району.

03.05.2023 г. решением Абинского районного суда в отношении ФИО2 до конца срока административного надзора установлены дополнительные ограничения: обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания или фактического нахождения) для регистрации; запрет посещения мест с разрешенной реализацией алкогольной продукции на розлив (кафе, бары, рестораны и т.п.); запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях.

25.07.2025 г. административный надзор, установленный в отношении ФИО2 решением Прикубанского районного суда <адрес> прекращен, в связи с истечением его срока.

В соответствии со ст.15 УК РФ преступление, <данные изъяты> отнесено к категории особо тяжких преступлений. Срок погашения судимости ФИО2 по приговору Ленинского районного суда <адрес> от 07.10.2014 г. 10 лет, истекает 20.07.2032 г.

В соответствии пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно части 3 названной статьи Закона в отношении указанных лиц административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в пункте 1 части 1 статьи 3 Закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу части 6 статьи 9 Закона при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона, в течение срока, установленного законодательством для погашения судимости.

Согласно п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 г. №22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», истечение срока административного надзора влечет его прекращение и, в таком случае, орган внутренних дел в силу ч.6 ст.9 ФЗ от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о повторном установлении административного надзора в соответствии с п.2 ст.3 ФЗ-64 в течение срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Таким образом, установление административного надзора повторно возможно в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при условии совершения им в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

При этом, как разъяснено в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора; указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

Таким образом, ФИО2 отбыл уголовное наказание в виде лишения свободы и имеет непогашенную и не снятую в установленном законом порядке судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершенного при рецидиве преступлений.

Также при рассмотрении административного дела судом установлено, что ФИО2 в течение 2025 года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: 03.05.2025 г<данные изъяты> и 07.07.2025 г. <данные изъяты>

Указанные правонарушения ранее не являлись основанием для установления лицу административного надзора.

Судимость ФИО4 не снята и не погашена. Срок погашения судимости истекает 20.07.2032 г.

В п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013г. № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» указано, что законность и обоснованность постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не входит в предмет доказывания по делам данной категории.

При определении количества явок суд исходя из положений п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ не связывающих суд с установлением вида ограничений, указанных в заявлении.

В данном случае, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, поведение после освобождения из мест лишения свободы, характеризующий материал, в том числе принимает во внимание то, что преступление им было совершено в ночное время.

В связи с чем, в целях профилактического воздействия для достижения задач административного надзора, административному ответчику следует установить административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 21.00 час. до 07.00 час.; запрет выезда за пределы муниципального образования по месту жительства (пребывания) без разрешения органов внутренних дел; запрет посещения мест с разрешенной реализацией алкогольной продукции на розлив (кафе, бары, рестораны и.т.п.), запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях.

Оснований препятствующих назначению в отношении ФИО2 административного надзора с указанным ограничением суду не представлено.

Срок административного надзора - до погашения судимости по приговору Ленинского районного суда <адрес>, не выходит за рамки срока, установленного законодательством Российской Федерации до погашения судимости.

На основании вышеизложенного, учитывая, что ответчик относится к категории лиц, определенных законом, которым срок административного надзора устанавливается на срок погашения судимости и истечение срока административного надзора в отношении данного лица не исключает его повторного назначения, судимость ФИО2 не снята и не погашена, в то же время административный ответчик дважды в течение года неоднократно привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, считая, что установление над ФИО2 административного надзора и указанных административных ограничений будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, ст. 2 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы», суд

решил:

Административный иск начальника ОМВД России по Абинскому району ФИО1 к ФИО2 об установлении административного надзора, - удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, административный надзор сроком на три года.

Установить ФИО2 административные ограничения:

- обязательная явка 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства (пребывания или фактического нахождения) для регистрации,

- запрет нахождения вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) поднадзорного лица в период времени с 21.00 час. до 07.00 час.;

- запрет выезда за пределы муниципального образования по месту жительства (пребывания) без разрешения органов внутренних дел;

- запрет посещения мест с разрешенной реализацией алкогольной продукции на розлив (кафе, бары, рестораны и.т.п.),

- запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях.

Срок установления административного надзора и дополнительных ограничений исчислять с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение 10 дней.

Председательствующий: О.И.Хомченкова