Дело № 12-1170/2023
УИД 25RS0002-01-2023-004191-02
РЕШЕНИЕ
24 июля 2023 года город Владивосток
ул. Пограничная, д.6
Судья Фрунзенского районного суда города Владивостока Ю.С. Рубель, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя администрации г. Владивостока на постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам ГУФССП России по Приморскому краю от 20.04.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации г. Владивостока,
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Приморскому краю от 20.04.2023 администрация г. Владивостока признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 руб.
Не согласившись с вышеуказанным постановлением, представитель администрации г. Владивостока ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит оспариваемое постановление отменить, поскольку администрация г. Владивостока не уклоняется от исполнения решения суда от 05.12.2022, продолжает работу по формированию муниципального специализированного жилищного фонда для обеспечения детей-сирот, в том числе с целью исполнения судебных решений. Администрацией планируется обеспечить ФИО2 жилым помещением специализированного жилищного фонда г.Владивостока по договору найма специализированного жилого помещения, за счет строительства квартир в объекте капитального строительства: «Группа жилых домов в районе <адрес> (4 дома)» в 2023 году. Указывает, что судебный пристав не учел того, что срока установленного судебным приставом-исполнителем недостаточно для исполнения решения суда.
В судебном заседании представитель администрации г. Владивостока ФИО3 доводы жалобы поддержал.
Представитель Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда. В деле имеется уведомление о вручении судебной повестки. Суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.
Частью 2 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
Как следует из материалов дела, решением Ленинского районного суда г. Владивостока от 05.12.2022 по делу №2-3742/2021, вступившим в законную силу 05.12.2022, на Администрацию г. Владивостока возложена обязанность предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органом местного самоуправления Владивостокского городского округа, в пределах Владивостокского городского округа.
На основании исполнительного листа серия ФС №, выданного Ленинским районным судом г. Владивостока 27.12.2022, ведущим судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Приморскому краю 12.01.2023 в отношении должника – Администрации г. Владивостока возбуждено исполнительное производство №№ и установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа 5 дней.
Поскольку в срок, установленный для добровольного исполнения, требования исполнительного документа должником не исполнены, 25.01.2023 ведущим судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Приморскому краю в отношении должника по исполнительному производству вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, в котором должнику, Администрации г. Владивостока, установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 02.03.2023.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 03.03.2023 должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – до 04.04.2023.
Постановлением заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам ГУФССП России по Приморскому краю от 20.03.2023 администрация г. Владивостока признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнута штрафу в размере 30 000 рублей за неисполнение требований исполнительного документа в срок.
05.04.2023 судебным приставом-исполнителем в отношении администрации г. Владивостока составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, по факту неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный требованием до 04.04.2023.
В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, 20.04.2023 администрация г. Владивостока привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.
Между тем, как следует из представленных администрацией г. Владивостока доказательств, 24.03.2023 администрацией г. Владивостока подана жалоба на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.17.15 КоАП РФ, на постановление от 20.03.2022.
Согласно положениям ч. 2 ст. 1.5 и ст. 4.6 КоАП РФ лицо считается виновным и подвергнутым административному наказанию только с момента вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания.
С учетом этого, оснований для квалификации действий администрации г. Владивостока по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ не имелось.
Таким образом, должник дважды привлечен к административной ответственности за невыполнение требований одного судебного акта.
В соответствии с положениями части 5 статьи 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.
В силу пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.
При таких обстоятельствах постановление заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Приморскому краю от 20.04.2023 подлежит отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
жалобу администрации г. Владивостока - удовлетворить.
Постановление заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам ГУФССП России по Приморскому краю от 20.04.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации города Владивостока (ИП № от 12.01.2023) отменить.
Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение десяти дней с момента получения его копии.
Судья /подпись/ Ю.С. Рубель