Дело №2-1295/2023

64RS0043-01-2023-000574-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 августа 2023 года город Саратов

Волжский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Титовой А.Н.,

при секретаре Поводовой Д.В.,

с участием истца ФИО2, представителя ответчика администрации муниципального образования «Город Саратов» ФИО3, представителя третьего лица комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» ФИО4, представителя прокуратуры старшего помощника прокурора Волжского района г. Саратова Матвеевой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации муниципального образования «Город Саратов» о возмещении вреда, причиненного здоровью, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к администрации муниципального образования «Город Саратов» в котором просила взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб., возмещение убытков в размере 7 862 руб. В обоснование заявленных требований указано, что 14.12.2022 года примерно в 17.00 часов истец находилась на остановке общественного транспорта «Торговый центр» Ленинского района г.Саратова, при посадке на автобус №11 упала на тротуар по причине имеющейся наледи под снегом. Истец обратилась за медицинской помощью. Согласно справке ГУЗ «Саратовская городская поликлиника №2» ЛПО №3 ОНТиО (травмпункт) от 14.12.2022 года у истца диагностирован «иные данные». С 14.12.2022 года по 23.01.2023 года истец находилась на амбулаторном лечении. На протяжении длительного времени истец испытывала сильные боли, не могла вести активный образ жизни, находилась на больничном, испытывала страх возникновения последствий и осложнений в результате полученной травмы. Считает, что вправе рассчитывать на компенсацию морального вреда, который оценивает в размере 100 000 руб. Понесла расходы на приобретение лекарственных средств в размере 1 262 руб., фиксирующего бандажа стоимостью 6 600 руб. Просит взыскать с администрации муниципального образования «Город Саратов» в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб., возмещение убытков в размере 7 862 руб.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчика администрации муниципального образования «<адрес>» и третьего лица комитета по финансам администрации муниципального образования «<адрес>» в судебном заседании возражали против иска, просили в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме считая, что администрация МО «<адрес>» является ненадлежащим ответчиком по делу, и не имеется причинно-следственной связи между бездействием администрации муниципального образования «<адрес>» и причинением вреда истцу ФИО1

Представитель прокуратуры старший помощник прокурора <адрес> ФИО5 полагала иск подлежащим удовлетворению с учетом требований разумности и справедливости.

Иные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, причины неявки суду не известны.

В соответствии с ч. 3, 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Таким образом, неявка лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, является их волеизъявлением, свидетельствующим о добровольном отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном заседании, и не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу и не является нарушением их процессуальных прав.

Выслушав истца, представителей ответчика и третьего лица, заключение прокурора, исследовав представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе; они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, определяются судом исходя из норм материального права, подлежащих применению, с учетом основания иска, доводов и возражений сторон.

Согласно ст. 16 Федерального Закона № 131-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа.

Пункт 24 статьи 6 Устава муниципального образования «<адрес>» относит к вопросам местного значения муниципального образования утверждение правил благоустройства территории города, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории города, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории города в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города.

Согласно п. 1.2 Правил благоустройства территории муниципального образования «<адрес>», утвержденных Решением Саратовской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила), настоящие Правила регулируют вопросы благоустройства территории города, в том числе: определения перечня работ по благоустройству и периодичности их выполнения; организации благоустройства территории муниципального образования (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок, размещение и содержание малых архитектурных форм, площадок).

В соответствии с п. 8.1.1 Правил пешеходные коммуникации обеспечивают пешеходные связи и передвижения на территории города. К пешеходным коммуникациям относят: тротуары, аллеи, дорожки, тропинки. При проектировании пешеходных коммуникаций на территории города рекомендуется обеспечивать: минимальное количество пересечений с транспортными коммуникациями, непрерывность системы пешеходных коммуникаций, возможность безопасного, беспрепятственного и удобного передвижения людей, включая инвалидов и маломобильные группы населения. Пешеходные коммуникации обеспечивают связь жилых, общественных, производственных и иных зданий с остановками общественного транспорта, учреждениями культурно-бытового обслуживания, рекреационными территориями, а также связь между основными пунктами тяготения в составе общественных зон и объектов рекреации.

Согласно п.8.1.4 Правил обязательный перечень элементов благоустройства территории <адрес> на территориях пешеходных коммуникаций включает: твердые (мягкие) виды покрытия, элементы сопряжения поверхностей, урны или малые контейнеры для мусора, осветительное оборудование, скамьи (на территории рекреаций). На дорожках скверов, бульваров, садов необходимо предусматривать твердые виды покрытия с элементами сопряжения. Рекомендуется мощение плиткой.

В соответствии с п. 10.1.4 Правил правообладатели земельных участков (физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм) обязаны обеспечивать своевременную и качественную очистку и уборку принадлежащих им земельных участков в соответствии с действующим законодательством и настоящими Правилами.

Организация уборки иных территорий (за исключением прилегающих территорий, указанных в разделе 14 Правил) осуществляется органами местного самоуправления по соглашению со специализированной организацией в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете <адрес>.

Согласно п.п. 10.3.1-10.3.2 Правил, осенне-зимняя уборка территории проводится с 1 ноября по 31 марта и предусматривает уборку и вывоз мусора, снега и льда, грязи, обработку улиц противогололедными материалами. Уборка территории общего пользования в осенне-зимний период включает в себя: очистку дорожных покрытий и тротуаров от снега, наледи и мусора; при возникновении скользкости или гололеда - посыпку песком пешеходных зон, лестниц, пандусов, надземных переходов, обработку дорожных покрытий противогололедным материалом и очищение.

Как следует из п. 10.3.6 Правил, обработку противогололедными материалами необходимо начинать немедленно с начала снегопада или появления гололеда. В первую очередь при гололеде обрабатываются спуски, подъемы, перекрестки, места остановок общественного транспорта, пешеходные переходы. Тротуары необходимо посыпать фрикционными материалами. Тротуары, дворы, иные пешеходные зоны должны быть очищены от снега и наледи до твердого покрытия. Время на очистку и обработку не должно превышать 12 часов после окончания снегопада.

Согласно п. 10.3.8 Правил все тротуары, дворы, площади, набережные и другие участки с асфальтовым, плиточным покрытием должны быть очищены от снега и обледенелого наката способом, максимально обеспечивающим сохранность покрытия.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, ДД.ММ.ГГГГ примерно в 17.00 часов истец находилась на остановке общественного транспорта «Торговый центр» <адрес>, при посадке на автобус № упала на тротуар по причине имеющейся наледи под снегом.

Падение истца произошло в результате того, что указанная территория не была очищена в зимний период от снега и наледи, в результате чего ФИО1 поскользнулась и упала.

Истец обратилась за медицинской помощью. Согласно справке ГУЗ «Саратовская городская поликлиника №» ЛПО № ОНТиО (травмпункт) от ДД.ММ.ГГГГ у истца диагностирован «закрытый иные данные». С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась на амбулаторном лечении.

Согласно заключению эксперта ГУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы Министерства здравоохранения <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО1 имелись повреждения: иные данные. Данные повреждения могли образоваться ДД.ММ.ГГГГ при обстоятельствах, указанных в исковом заявлении; иные данные (п.6.11.1 Медицинских критериев определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека Приказа №н от ДД.ММ.ГГГГ); в связи с полученной травмой у ФИО1 имелась необходимость в приобретении лекарственного препарата «иные данные» и иные данные.

Кроме того, по делу назначалась судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручалось эксперту Независимого экспертного центра ООО «РусЭксперт».

Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ место падения ФИО1 находится за пределами какого-либо сформированного земельного участка, то есть на несформированном земельном участке.

С учетом приведенных выше правовых норм и установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории города, относится к вопросам местного значения, на администрации муниципального образования «<адрес>» лежит обязанность по контролю соответствия состояния пешеходных коммуникаций установленным правилам.

Доказательств того, что повреждение вреда здоровью ФИО1 получены при иных обстоятельствах, а также доказательств отсутствии вины администрации муниципального образования «<адрес>» в причинении вреда здоровью истца, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ в ходе рассмотрения дела не представлено, судом в ходе рассмотрения дела не установлено.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, степень и характер причиненных истцу ФИО1 физических и нравственных страданий, а именно тяжесть телесных повреждений, длительное нахождение на лечении, нравственные страдания в связи с произошедшим, невозможность вести свой привычный образ жизни и трудовую деятельность, исходя из требований разумности и справедливости, суд считает необходимым взыскать с администрации муниципального образования «<адрес>» в счет компенсации морального вреда денежные средства в сумме 100 000 руб., а также расходы на приобретение лекарственных средств в размере 1 262 руб., фиксирующего бандажа стоимостью 6 600 руб.

В соответствии с п. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и вздержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела относятся: расходы на оплату услуг представителя, другие признанные судом необходимыми расходы.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза. Денежные средства, подлежащие выплате экспертам за проведение судебной экспертизы, не вносились. Согласно ходатайству экспертного учреждения ООО «РусЭксперт» производство судебной экспертизы в размере 38 000 руб. не оплачено, следовательно, указанные расходы должны быть возмещены ООО «РусЭксперт» администрацией МО «<адрес>» за счет средств казны МО «<адрес>».

Также определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначалась судебно-медицинская экспертиза, производство которой поручалось ГУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы» Министерства здравоохранения <адрес>. Согласно заявлению экспертного учреждения, денежные средства за проведение экспертизы в размере 11 100 руб. не вносились, следовательно, указанные расходы должны быть возмещены ГУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы» Министерства здравоохранения <адрес> администрацией МО «<адрес>» за счет средств казны МО «<адрес>».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО2 (паспорт <...>, выдан Отделом внутренних дел Фрунзенского района г. Саратова 11.03.2003 года, код подразделения 642-006) к администрации муниципального образования «Город Саратов» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о возмещении вреда, причиненного здоровью, компенсации морального вреда удовлетворить.

Взыскать с администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб., а также убытки в размере 7 862 руб.

Взыскать с администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу ООО «РусЭксперт» (ИНН <***>) расходы по проведению судебной экспертизы в размере 38 000 руб.

Взыскать с администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу ГУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы» Министерства здравоохранения Саратовской области (ИНН <***>) расходы по проведению судебной экспертизы в размере 11 100 руб.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд города Саратова в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25 августа 2023 года.

Судья А.Н. Титова