Решение по делу № 2А-3583/2025 от 18.11.2025 | Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда (Волгоградская область)

УИД 34RS0005-01-2025-004680-26

Дело № 2а-3583/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 ноября 20205 года город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе председательствующего судьи И.И. Костюк,

при секретаре судебного заседания Спириной Н.Н.,

с участием помощника прокурора Краснооктябрьского района г. Волгограда Тореева В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № 2 Управления МВД России по городу Волгограду к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

В обоснование требований указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден по приговору Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда 11 декабря 2017 года по п. «а,г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима; приговором Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 25 июня 2020 года по п. «в» ч. 2 ст. 158, пп. «б,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно приговору Краснооктябрьского районного суда, г. Волгограда от 11 декабря 2017 года преступление, совершенное ФИО1 относится к категории тяжких преступлений.

В отношении ФИО1 на основании решения Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 20 октября 2021 года установлен административный надзор сроком до 10 марта 2025 года с ограничениями в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 до 06.00 часов следующих суток.

10 марта 2022 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-9 УФСИН России по г. Волгограду по отбытии срока наказания.

ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОП № 2 УМВД России по г. Волгограду с 11 марта 2022 года.

31 октября 2022 года решением Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения на срок ранее установленного административного надзора: запрещено посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции; запрещено посещение мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях; запрещен выезд за пределы г. Волгограда без разрешения контролирующего органа.

27 ноября 2023 года решением Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения на срок ранее установленного административного надзора: обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц.

10 марта 2025 года ФИО1 снят с профилактического учета, в связи с окончанием срока административного надзора.

ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП № 2 УМВД России по г. Волгограду как лицо ранее судимое, формально подпадающее под административный надзор.

Согласно характеристике по месту жительства со стороны соседского окружения жалоб на ФИО1 не поступало, склонен к совершению административных правонарушений.

Ссылаясь на то, что ФИО1 в течение одного года совершил два административных правонарушения против порядка управления и общественной безопасности, просит установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком до погашения судимости, истекшего после отбытия наказания по приговору Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 11 декабря 2017 года, а именно до 21 августа 2026 года. Одновременно установить ему следующие ограничения: обязать являться в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

Административный истец представитель ОП № 2 УМВД России по г. Волгограду в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки неизвестны, в административном иске содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В материалах дела от административного ответчика ФИО1 имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, где также указано о согласии с административным иском.

Суд, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административный иск, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании пункта 5 части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в частях 1 и 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч.1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (часть 1).

В соответствии с ч. 3 ст. 3 закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15) разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного производства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 Закона N 64-ФЗ.

Частью 1 статьи 4 Закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ).

В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 11 декабря 2017 года осужден приговором Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда по п. «а,г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.9-20).

Согласно приговора Краснооктябрьского районного суда, г. Волгограда от 11 декабря 2017 года преступление, совершенное ФИО1 относится к категории тяжких преступлений.

21 августа 2018 года ФИО1 освобожден по отбытии срока наказания.

Также ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 25 июня 2020 года осужден приговором Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда по п. «а,г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В действиях ФИО1 установлен рецидив преступлений (л.д.42-44).

20 октября 2021 года решением Тракторозаводского районного суда города Волгограда по заявлению ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области в отношении ФИО1 был установлен административный надзор по приговору Краснооктябрьского районного уда г. Волгограда от 25 июня 2020 года сроком на три года до 10 марта 2025 года с ограничениями в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 до 06.00 часов следующих суток (л.д.11-13).

10 марта 2022 года освобожден из ФКУ ИК - 9 УФСИН России по Волгоградской области по отбытии срока наказания.

После освобождения ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОП № 2 Управления МВД России по городу Волгограду как лицо ранее судимое, формально подпадающее под административный надзор.

31 октября 2022 года решением Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения на срок ранее установленного административного надзора: запрет посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях; запрет выезд за пределы г. Волгограда без разрешения контролирующего органа (л.д.45-46).

10 марта 2025 года ФИО1 снят с профилактического учета, в связи с тем, что срок административного надзора, установленный решением Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 20 октября 2021 в отношении ФИО1 истек.

Согласно характеристике по месту жительства со стороны соседского окружения жалоб на ФИО1 не поступало, склонен к совершению административных правонарушений (л.д.28).

С момента постановки ФИО1 на профилактический учет в ОП № 2 УМВД России по г. Волгограду как лицо ранее судимое, формально подпадающее под административный надзор, с ним систематически проводилась профилактическая работа со стороны участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОП № 2 УМВД России по г. Волгограду.

Находясь на учете органов полиции, имея непогашенную и неснятую судимость ФИО1 в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления, что подтверждается имеющимися в материалах дела копиями постановлений по делам об административных правонарушениях от 18 декабря 2024 года (административный штраф не оплачен) и 07 апреля 2025 года (административный штраф не оплачен), вступившими в законную силу (л.д.25, 26-27).

Статьей 4.6 КоАП РФ определено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Учитывая вышеизложенное, а также что ФИО1 имея непогашенную и неснятую судимость по приговору Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 11 декабря 2017 года, за совершение тяжкого преступления и в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную опасность, против порядка управления, то суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление ОП № 2 Управления МВД России по городу Волгограду об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком до погашения судимости, истекшего после отбытия наказания по приговору Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 11 декабря 2017 года, то есть до 21 августа 2026 года.

При этом считает необходимым установить ФИО1 ограничения в виде:

-обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц:

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со де вступления в законную силу.

В силу части 2 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь главой 29 КАС РФ, суд,

решил:

Административное исковое заявление отдела полиции № 2 Управления МВД России по городу Волгограду к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> административный надзор сроком до погашения судимости, истекшего после отбытия наказания по приговору Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 11 декабря 2017 года, то есть до 21 августа 2026 года.

Срок административного надзора ФИО1, 22 январяф 1992 рождения, уроженцу <адрес>, гражданину Российской Федерации, зарегистрированному и проживающему по адресу <адрес> исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу <адрес>, гражданину Российской Федерации, зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес> ограничения в виде:

- обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц;

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья И.И. Костюк

Справка: Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате 18 ноября 2025 года. Мотивированный текст решения суда изготовлен 18 ноября 2025 года.

Судья И.И. Костюк