Дело номер

УИД 23RS0номер-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 10 мая 2023 года

Лазаревский районный суд <адрес> края

в составе:

Судьи Трухана Н.И.,

при секретаре ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению МУП <адрес> «Водоканал» к ФИО1 о взыскании денежных средств, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

МУП <адрес> «Водоканал» обратилось в Лазаревский районный суд <адрес> с иском к ФИО1 в котором просит взыскать с ФИО1 в пользу МУП <адрес> «Водоканал» денежные средства в размере платы за подключение к системам водоснабжения и (или) водоотведения в сумме 377 098 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 971 рубля.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что МУП <адрес> «Водоканал» учреждено по правилам Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» для решения социальных задач в области водоотведения и водоснабжения, для чего оно наделено на праве хозяйственного ведения имуществом водохозяйственного комплекса <адрес>. Реализуя цели государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения, истец осуществляет присоединение объектов капитального строительства к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения. ДД.ММ.ГГГГ на основании поступившей от ответчика заявки, между истцом и ответчиком был заключен договор №ТУ 380 о подключении объекта ответчика «Жилой дом», расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером земельного участка 23:49:0136009:8477 к централизованным системам водоснабжения и водоотведения. Вопреки императивно закрепленному специализированными нормами права условию о платности услуги технологического присоединения к централизованным системам водоснабжения и водоотведения, ответчик приобрел данную услугу на безвозмездной основе. С учетом установленного постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер тарифа на технологическое присоединение и объемов водопотребления/водоотведения объекта ответчицы, стоимость платы за технологическое присоединение составляет: 47 158,70 (с НДС) х 4,0 куб. м/сутки = 188 634,80 руб. (с НДС) - водоснабжение; 47 115,80 (с НДС) х 4,0 куб. м/сутки = 188 463,20 руб. (с НДС) - водоотведение; а всего 188 634,80 руб. + 188 463,20 руб.= 377 098 руб. ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика, по адресу фактического проживания направлена претензия номер.2.1/7044 с требованием оплатить стоимость платы за технологическое присоединение объекта строительства в размере, указанном в настоящем иске. Претензия со стороны ответчика оставлена без ответа.

Истец Муниципальное унитарное предприятие <адрес> «Водоканал», надлежаще извещенный электронным уведомлением (л.д. 141), о дате и времени заседания не явился, причины неявки не сообщил.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, просил применить сроки исковой давности.

Информация о рассмотрении дела в Лазаревском районном суде заблаговременно размещена на сайте Лазаревского районного суда <адрес>.

В связи с изложенным и руководствуясь ст. ст. 48, 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии с ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы им в судебном заседании.

Материалами дела установлено, что МУП <адрес> «Водоканал» учреждено по правилам Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» для решения социальных задач в области водоотведения и водоснабжения.

В целях достижения уставных целей и решения социальных задач МУП <адрес> «Водоканал», на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер и распоряжения департамента имущественных отношений администрации <адрес> номер-р от ДД.ММ.ГГГГ, наделено на праве хозяйственного ведения имуществом водохозяйственного комплекса <адрес>.

Указанные постановление и распоряжение являются действующими, права хозяйственного ведения истца на объекты водоснабжения и водоотведения зарегистрированы в установленном законом порядке.

С ДД.ММ.ГГГГ работа и эксплуатация водохозяйственного комплекса муниципального образования <адрес>, находящегося в законном пользовании МУП <адрес> «Водоканал», обеспечивается силами и средствами Предприятия.

В соответствии с постановлением администрации <адрес> номер от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер «Об определении гарантирующих организаций для централизованных систем водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования город-курорт Сочи», МУП <адрес> «Водоканал» определено в качестве гарантирующей организации, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение на территории муниципального образования город-курорт Сочи, с установлением зоны ее деятельности согласно перечню населенных пунктов муниципального образования <адрес>, указанному в приложении номер к данному постановлению.

Реализуя цели государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения, перечень которых закреплен в ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», МУП <адрес> «Водоканал», руководствуясь принципами обеспечения технологического и организационного единства и целостности централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, и равных условий доступа абонентов к водоснабжению и водоотведению, в порядке установленном Законом, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ номер «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ номер «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения», осуществляет присоединение объектов капитального строительства абонентов к централизованным системам водоснабжения и (или) водоотведения.

В силу нормативно-правового регулирования в области водоснабжения и водоотведения, договор технологического присоединения является самостоятельным видом гражданско-правового договора, подпадающего под действие таких специализированных норм права, как: Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ номер «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ номер «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения», Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ номер «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения».

Также правилами действующего законодательства в области водоснабжения и водоотведения определено, что получению услуги водоснабжения/водоотведения, предшествует выполнение мероприятий по технологическому присоединению объекта водопотребления/водоотведения к централизованным системам водоснабжения/водоотведения.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между МУП <адрес> «Водоканал» (исполнитель) и ФИО1 (заказчик) заключен договор №ТУ/380 о подключении объекта к сетям водоснабжения и водоотведения, по условиям которого Исполнитель принял на себя обязательства по подключению объекта «Жилой дом», расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером земельного участка 23:49:0136009:8477 и площадью земельного участка 1085 кв.м. к сетям водоснабжения и водоотведения Исполнителя в точке подключения и в сроки, определенные договором.

По условиям договора истец принял на себя обязательства по подключению объекта ответчика со следующими заявленными нагрузками:

водоснабжение —4,0 куб. м/сутки;

водоотведение — 4,0 куб. м/сутки.

МУП <адрес> «Водоканал» выполнило все условия договора о подключении, в результате чего ответчик получил возможность бесперебойного водоснабжения и водоотведения в вышеуказанных объемах (4,0 куб. м/сутки в/в).

В соответствии с положениями Закона №416-ФЗ холодное водоснабжение и водоотведение неразрывно связано с подключением (технологическим присоединением) к централизованным сетям холодного водоснабжения и (или) к централизованным сетям водоотведения, мероприятия по подключению (технологическому присоединению) к сетям водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются непосредственно с целью последующего водоснабжения и (или) водоотведения объекта потребителя (технологическое присоединение является обязательной составной частью единого технологического процесса по оказанию услуги водоснабжения и (или) услуги водоотведения).

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона №416-ФЗ, подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется на основании заявления в порядке. установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Частью 13 с.18 Федерального закона №416-ФЗ закреплено, что плата за подключение (технологическое присоединение) рассчитывается организацией. осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, исходя из установленных тарифов на подключение (технологическое присоединение) с учётом величины подключаемой (технологически присоединяемой) нагрузки и расстояния от точки подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства заявителя до точки подключения (технологического присоединения) водопроводных и (или) канализационных: сетей к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В соответствии со ст. 196 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (ст. 195 Гражданского кодекса РФ).

Договор о подключении объекта Ответчика к централизованной системе водоснабжения, эксплуатируемой Истцом, был заключен ДД.ММ.ГГГГ. Условие о платности подключения в договоре отсутствует (возмездный договор подключения между Истцом и Ответчиком не заключался).

В установленном законом порядке договор о подключении от 17.11.2017г. не был признан недействительной сделкой (последствия недействительности сделки не применялись).

Суд критически относится к доводам истца о необходимости применения срока исковой давности с момента проведения прокурорской проверки и внесения истцу представления прокуратуры ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ номер- ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» предусмотрен принцип платности подключения (технологического присоединения) к сетям водоснабжения и водоотведения.

Таким образом, в момент заключения между истцом и ответчиком договора о подключении ДД.ММ.ГГГГ истцу было известно о платности подключения. Тем не менее, договор о подключении, заключенный между истцом и ответчиком, носит безвозмездный характер.

Как следует из возражений ответчика, в обоснование расчета задолженности, необоснованно предъявленной к взысканию, истец ссылается на постановление Администрации <адрес> от 08.12.2017г. номер и постановление Администрации <адрес> от 15.08.2018г. номер, которыми были утверждены решения об установлении тарифов на подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения МУП <адрес> «Водоканал».

Оба вышеуказанных постановления приняты Администрацией <адрес> после заключения между истцом и ответчиком договора о подключении и не распространяют свое действие на взаимоотношения организации ВКХ (МУП <адрес> «Водоканал») и заказчиками подключения (потребители), возникшие до их принятия.

Согласно ст. 4 Гражданского кодекса РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

В связи с тем, что тарифы на подключение к централизованным системам водоснабжения и водоотведения МУП <адрес> «Водоканал» были установлены после заключения договора о подключении между истцом и ответчиком, они не могут быть применены в рассматриваемом случае. Действие тарифов не распространяется на отношения по подключению (технологическому присоединению), возникшие до их установления.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 13.05.2013г. номер «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения» тарифы на подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения входят в систему регулируемых тарифов и подлежат государственному регулированию на территории Российской Федерации.

Системный анализ смысла и содержания норм права, регулировавших отношения по подключению (технологическому присоединению) в период

заключения Истцом и Ответчиком договора о подключении, а также основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, позволяет прийти к выводу о том, что подключение (технологическое присоединение) должно оплачиваться по регулируемому тарифу.

Поскольку Истцом не доказано наличие тарифа в сфере подключения к системе водоснабжения и водоотведения в период подключения (технологического присоединения) объекта Ответчика, основания для взыскания платы за такое подключение отсутствуют.

Истец предъявил к взысканию, в том числе, задолженность за подключение к централизованной системе водоотведения в размере 188 463 (сто восемьдесят восемь тысяч четыреста шестьдесят три) рубля 20 копеек. Однако фактическое подключение к централизованной системе водоотведения, эксплуатируемой МУП <адрес> «Водоканал» не осуществлялось Истцом.

Водоотведение (канализование) объекта ответчика осуществляется посредством ЛОС (локальные очистные сооружения). Данное обстоятельство подтверждается актом приемки индивидуальных приборов учета от 22.05.2018г., подписанным представителем Истца - контролером- инспектором ФИО4

Анализ платежных документов (квитанций) МУП <адрес> «Водоканал», выставляемых Истцом Ответчику к оплате, показывает, что плата за вид услуги «водоотведение» не начисляется и не предъявляется Ответчику, что свидетельствует о том, что услуга «водоотведение» в централизованную систему не оказывается Истцом.

Согласно абонентской книжке по лицевому счету номер по расчету за водоснабжение и водоотведение Истцом оказывается лишь услуга «холодное водоснабжение».

Также необходимо отметить, что в соответствии с положениями типового договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения, утвержденного постановлением правительства РФ от 29.07.2013г. номер объект считается подключенным к централизованной системе водоотведения с даты подписания сторонами акта о подключении (технологического присоединения) объекта.

Акт о подключении (технологическом присоединении) объекта к системе водоотведения, подписанный Истцом и Ответчиком в материалы дела не представлен.

То есть, требование о взыскании задолженности за подключение к системе водоотведения противоречит фактическому положению дел, а следовательно являются необоснованными.

Статьей 10 Гражданского кодекса РФ установлено, что не допускается осуществление гражданских прав с намерением причинить вред другому лицу, заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления МУП <адрес> «Водоканал» к ФИО1 о взыскании денежных средств, судебных расходов – отказать.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в <адрес>вой суд через Лазаревский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Трухан Н.И.

Копия верна: судья

Лазаревского районного суда <адрес> Трухан Н.И.