К делу № 2а-933/2023

23RS0012-01-2023-000683-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Горячий Ключ 21 апреля 2023 года

Горячеключевской городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Дзигаря А.Л.,

при секретаре Гричанной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора г. Горячий Ключ в порядке ст. 39 КАС РФ в интересах Российский Федерации к судебному приставу-исполнителю Горячеключевское ГОСП ГУ УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 о признании незаконным бездействия,

установил:

Прокурор города обратился в суд с иском в порядке ст. 39 КАС РФ в интересах Российской Федерации к судебному приставу-исполнителю Горячеключевское ГОСП ГУ УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 о признании незаконным бездействия, по исполнительному производству № 55625/21/23031-ИП от 22.09.2021 года.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что в ходе проведения прокуратурой города Горячий Ключ проверки соблюдения должностными лицами Горячеключевского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю требований законодательства об исполнительном производстве при исполнении судебных постановлений о взыскании с физических лиц суммы штрафов, назначенных за совершение административных правонарушений, выявлены нарушения законов.

Изучение исполнительного производства № 55625/21/23031-ИП, возбужденного 22.09.2021 года о взыскании с ФИО2 административного штрафа в размере 30 000 рублей показало, что судебный пристав-исполнительФИО1 допустил нарушения Федерального законодательства, предоставленные полномочия реализованы не вполной мере, допущены факты волокиты и бездействия, исполнительное производство в установленный срок не окончено.

В частности, в нарушение ст.12 Закона № 118-ФЗ, ст. 64 Закона № 229-ФЗ, судебным приставом-исполнителем ФИО1 проверкаимущественного положения ФИО2 проведена формально и не в полноймере. Материалы исполнительного производства не содержат информации о проделанной судебным приставом-исполнителем работе по выявлению имущественным прав, в том числе о наличии у должника договоров по найму,аренде движимого (недвижимого) имущества, о заключении договоров об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, а также о наличии ценных бумаг, обращение взыскания на которое предусмотрено статьями 74, 75, 82 Закона № 229-ФЗ.

В ходе исполнительных действий, должник по исполнительному производству по интересующим вопросам не опрошен, выходы по адресам, указанным в исполнительном документе, не осуществлены, местонахождениеих имущества, а также место работы, судебным приставом-исполнителем ФИО1 не выяснялось.

Бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 по указанному исполнительному производству, формирует негативное мнение граждан о судебной системе и подрывает авторитет органов власти, нарушается принцип неотвратимости наказания.

В связи с не поступлением суммы штрафа, доходная часть бюджета выполняется не в полном объеме, нарушаются неперсонифицированные интересы государства как субъекта гражданских правоотношений, в бюджет которого, в соответствии со ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации, должны быть зачислены суммы штрафов.

Обратившись с настоящим административным иском в суд, прокурор просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Горячеключевского городского отделения ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 по исполнительному производству № 55625/21/23031-ИП о взыскании с ФИО2 административного штрафа в размере 30 000 рублей; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 осуществить по указанному исполнительному производству исполнительные действия, предусмотренные ст. 64 Закона № 229-ФЗ, направленные на полную проверку имущественного положения должника; при выявлении денежных средств и (или) имущества, принадлежащего должнику, на которое в силу закона может быть обращено взыскание, применить меры принудительно исполнения, предусмотренные п.п. 1,2,3,5,11 ч. 3 ст. 68 Закона № 229-ФЗ.

В судебном заседании помощник прокурора г. Горячий Ключ ФИО3 на удовлетворении административных исковых требований настаивал по изложенным в иске основаниям.

Судебный пристав исполнитель Горячеключевского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, действуя в своих интересах и интересах Горячеключевского городского отделения УФССП России по Краснодарскому краю по доверенности, в судебное заседание не явился, в адрес суда направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, а также копию дела об исполнительном производстве № 55625/21/23031-ИП.

Представитель Управления ФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, извещения о слушании дела судом направлены надлежащим образом и своевременно.

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, материалы представленного суду исполнительного производства, дав оценку доводам административного истца, считает правильным исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

Так, в силу ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В силу требований ст. 36 указанного закона, содержащиеся в исполнительном документе требования, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительно производства.

Согласно ст. 12 Федерального закона № 118-ФЗ от 21.07.1997 «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа.

В ходе судебного разбирательства по делу установлено, материалами дела и материалами исполнительного производства подтверждено, что 22 сентября 2021 года судебным приставом исполнителем Горячеключевского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 было возбуждено исполнительное производство № 55625/21/23031-ИП в отношении должника ФИО2 о взыскании административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Указанное исполнительное производство 14.06.2022 года передано на исполнение судебному приставу-исполнителю Горячеключевского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, что подтверждается актом приема-передачи исполнительных производств от 14.06.2022 года.

В ходе исполнения требований исполнительного документа с целью проверки имущественного положения должника проведен ряд исполнительных действий, в частности, направлены запросы в банковские организации, ГИБДД, ФНС, Росреестр, обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке, наложен арест на недвижимое имущество, временно ограничен выезд должника из Российской Федерации.

Вместе с тем, судебным приставом исполнителем ФИО1 не проделана работа по выявлению имущественным прав, в том числе о наличии у должника договоров по найму, аренде движимого (недвижимого) имущества, о заключении договоров об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, а также о наличии ценных бумаг, обращение взыскания на которое предусмотрено статьями 74, 75, 82 Закона № 229-ФЗ.

В ходе исполнительных действий, должник по исполнительному производству по интересующим вопросам не опрошен, выходы по адресам, указанным в исполнительном документе, не осуществлены, местонахождение его имущества, а также место работы судебным приставом-исполнителем ФИО1 не выяснено.

Таким образом, вопреки указанным требования законов, судебным приставом-исполнителем ФИО1, предоставленные полномочия реализованы не в полной мере, допущены факты волокиты и бездействия по вышеуказанному исполнительному производству, исполнительное производство не исполнено и в срок не окончено.

Суд, анализируя изложенное, установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства и факты в их совокупности, дав оценку приведенным сторонами доводам, приходит к убеждению и считает, что судебным приставом-исполнителем Горячеключевского городского отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 допущено необоснованное и незаконное бездействие, чем нарушены требования ФЗ «Об исполнительном производстве» и ФЗ «О судебных приставах».

На основании изложенного, представленных и исследованных доказательств, суд находит заявленные требования прокурора обоснованными, в связи с чем, считает правильным административный иск прокурора удовлетворить.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора г. Горячий Ключ в порядке ст. 39 КАС РФ в интересах Российский Федерации к судебному приставу-исполнителю Горячеключевского ГОСП ГУ УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 о признании незаконным бездействия, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Горячеключевского городского отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю по исполнительному производству № 55625/21/23031-ИП о взыскании с ФИО2 административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Обязать судебного пристава-исполнителя Горячеключевского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 осуществить по исполнительному производству № 55625/21/23031-ИП исполнительные действия, предусмотренные ст. 64 Закона № 229-ФЗ, направленные на полную проверку имущественного положения должника; при выявлении денежных средств и (или) имущества, принадлежащего должнику, на которые в силу закона может быть обращено взыскание, применить меры принудительно исполнения, предусмотренные п.п. 1,2,3,5,11 ч. 3 ст. 68 Закона № 229-ФЗ.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Горячеключевской городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий –