Дело № 2-4025/2022

УИД:48RS0001-01-2022-003956-72

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20.10.2022 года Советский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Санкиной Н.А.,

при ведении протокола помощником судьи Жиляковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОПФР по Липецкой области о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОПФР по Липецкой области о назначении досрочной страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Решением от 21.06.2022 ОПФР по Липецкой области отказало ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием права на досрочное пенсионное обеспечение с учетом п.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 №350 –ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».

Отказ ответчика в назначении пенсии полагала необоснованным, нарушающим ее пенсионные права. Просила суд признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях». Обязать ответчика включить в специальный стаж периоды донорских дней с 05.01.2000 по 06.01.2000, с 27.03.2002 по 28.03.2002, с 06.05.2003 по 07.05.2003, с 13.04.2004 по 14.04.2004, с 02.11.2004 по 03.11.2004, с 28.12.2005 по 29.12.2005, с 30.03.2006 по 31.03.2006, 23.06.2006, 26.06.2006, с 02.04.2007 по 03.04.2007, с 24.05.2007 по 25.05.2007, с 16.07.2007 по 17.07.2007, с 19.07.2007 по 20.07.2007, с 07.12.2007 по 10.12.2007, с 21.12.2007 по 24.12.2007, 10.04.2008, 14.04.2008, 25.04.2008, 04.05.2008, 25.07.2008, с 28.07.2008 по 01.08.2008, с 11.03.2009 по 13.03.2009, 16.03.2009, с 01.04.2009 по 14.04.2009, с 27.07.2009 по 31.07.2009, 31.08.2009, с 30.09.2009 по 01.10.2009, с 27.01.2010 по 28.01.2010, с 17.03.2010 по 18.03.2010, с 22.03.2010 по 13.04.2010.

В связи с вышеизложенными обстоятельствами истец просила суд признать решение пенсионного органа от 21.06.2022 об отказе в назначении пенсии незаконным, обязать ответчика засчитать в специальный стаж спорные периоды, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 28.04.2022, взыскать судебные расходы.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования с учетом их уточнения, ссылаясь на доводы, изложенные выше.

Представитель ответчика иск не признала, полагала, что отказ в назначении пенсии является законным и правомерным.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Право на получение пенсии является конституционным правом истца.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии с ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013г., №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам не менее 30 лет осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья и населения в учреждениях не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. №665 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей, и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах периодов исчисления работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность применяется:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения"-для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период работы с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г.;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждение, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992г. по 31.10.1999г.;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»)- для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992г.

Пунктом 10 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для страховых пенсий» периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

Пунктом 11 указанных Правил и подсчета страхового стажа для установления трудовой пенсии, установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 28.04.2022 истец обратилась с заявлением в ОПФР по Липецкой области о назначении досрочной пенсии.

Решением от 21.06.2022 ОПФР по Липецкой области отказало ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием права на досрочное пенсионное обеспечение с учетом п.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 №350 –ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».

В специальный стаж в соответствии п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 не зачтен период дней отдыха, предоставленных в связи со сдачей крови (донорские дни) с 05.01.2000 по 06.01.2000, с 27.03.2002 по 28.03.2002, с 06.05.2003 по 07.05.2003, с 13.04.2004 по 14.04.2004, с 02.11.2004 по 03.11.2004, с 28.12.2005 по 29.12.2005, с 30.03.2006 по 31.03.2006, 23.06.2006, 26.06.2006, с 02.04.2007 по 03.04.2007, с 24.05.2007 по 25.05.2007, с 16.07.2007 по 17.07.2007, с 19.07.2007 по 20.07.2007, с 07.12.2007 по 10.12.2007, с 21.12.2007 по 24.12.2007, 10.04.2008, 14.04.2008, 25.04.2008, 04.05.2008, 25.07.2008, с 28.07.2008 по 01.08.2008, с 11.03.2009 по 13.03.2009, 16.03.2009, с 01.04.2009 по 14.04.2009, с 27.07.2009 по 31.07.2009, 31.08.2009, с 30.09.2009 по 01.10.2009, с 27.01.2010 по 28.01.2010, с 17.03.2010 по 18.03.2010, с 22.03.2010 по 13.04.2010 по причине того, что в указанный период истец фактически не осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, следует из справки №1764 от 29.11.2021, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., осуществляла лечебную деятельность в ГУЗ «Липецкая городская поликлиника №4» в должности медрегистратора с 31.08.1987 по 09.09.1992, в должности медсестры процедурной процедурного кабинета с 10.09.1992 по настоящее время, предусмотренную Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв.Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781.

В специальный стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения не был засчитан период донорских дней с 05.01.2000 по 06.01.2000, с 27.03.2002 по 28.03.2002, с 06.05.2003 по 07.05.2003, с 13.04.2004 по 14.04.2004, с 02.11.2004 по 03.11.2004, с 28.12.2005 по 29.12.2005, с 30.03.2006 по 31.03.2006, 23.06.2006, 26.06.2006, с 02.04.2007 по 03.04.2007, с 24.05.2007 по 25.05.2007, с 16.07.2007 по 17.07.2007, с 19.07.2007 по 20.07.2007, с 07.12.2007 по 10.12.2007, с 21.12.2007 по 24.12.2007, 10.04.2008, 14.04.2008, 25.04.2008, 04.05.2008, 25.07.2008, с 28.07.2008 по 01.08.2008, с 11.03.2009 по 13.03.2009, 16.03.2009, с 01.04.2009 по 14.04.2009, с 27.07.2009 по 31.07.2009, 31.08.2009, с 30.09.2009 по 01.10.2009, с 27.01.2010 по 28.01.2010, с 17.03.2010 по 18.03.2010, с 22.03.2010 по 13.04.2010.

В соответствии с частью 4 статьи 186 ТК РФ после каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха.

Период нахождения работника в отпуске за дни сдачи крови является периодом его работы по основному месту работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, что предусмотрено п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516.

В спорный период донорских дней в соответствии с приказами медицинского учреждения истица, работая медсестрой процедурной процедурного кабинета ГУЗ «Липецкая городская поликлиника №4», за ней сохранялось место работы и среднемесячная заработная плата, из которой перечислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, следовательно, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды донорских дней с 05.01.2000 по 06.01.2000, с 27.03.2002 по 28.03.2002, с 06.05.2003 по 07.05.2003, с 13.04.2004 по 14.04.2004, с 02.11.2004 по 03.11.2004, с 28.12.2005 по 29.12.2005, с 30.03.2006 по 31.03.2006, 23.06.2006, 26.06.2006, с 02.04.2007 по 03.04.2007, с 24.05.2007 по 25.05.2007, с 16.07.2007 по 17.07.2007, с 19.07.2007 по 20.07.2007, с 07.12.2007 по 10.12.2007, с 21.12.2007 по 24.12.2007, 10.04.2008, 14.04.2008, 25.04.2008, 04.05.2008, 25.07.2008, с 28.07.2008 по 01.08.2008, с 11.03.2009 по 13.03.2009, 16.03.2009, с 01.04.2009 по 14.04.2009, с 27.07.2009 по 31.07.2009, 31.08.2009, с 30.09.2009 по 01.10.2009, с 27.01.2010 по 28.01.2010, с 17.03.2010 по 18.03.2010, с 22.03.2010 по 13.04.2010 должны быть засчитаны в специальный трудовой стаж для назначения досрочной страховой пенсии на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", на тех же условиях и в том же порядке, что и время выполнения работы по специальности.

С учетом спорных периодов работы истица выработала необходимые 30 лет стажа 27.10.2020.

В соответствии со ст. 22 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно с п.3 ст.10 ФЗ-350 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии» гражданам, которые указаны в ч.1 ст.8, п.п.19 – 21 ч.1 ст.30, п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

С заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с пунктом 20 ч. 1 ст. 30 от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 обратилась в Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области28.04.2022, 30 лет требуемого специального стажа выработала на 27.10.2020, следовательно, имеет права на досрочное назначение страховой пенсии с 28.04.2022.

Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В силу ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Как следует из материалов дела, истец понесла расходы на составление искового заявление в размере 7 000 руб., оплаченные КА «Ваш адвокат»

Учитывая такие критерии как сложность дела, объем оказанных услуг по составлению искового заявления, время, необходимое на подготовку соответствующего процессуального документа, сумму расходов, подлежащих взысканию, следует определить с учетом их разумности, исходя из соблюдения баланса интересов сторон в размере 3 500 руб.

Государственная пошлина в сумме 300 рублей, оплаченная истцом, подлежит взысканию с ответчика в полном объёме, поскольку именно в такой сумме законом предусмотрена уплата государственной пошлины при обращении в суд общей юрисдикции с иском о праве на страховую пенсию по старости.

Всего подлежащие взысканию судебные издержки составляют 3800 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение- Отделение Пенсионного фонда по Липецкой области назначить ФИО1 досрочную пенсию со дня возникновения права на нее – 28.04.2022, засчитав в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ, период донорских дней с 05.01.2000 по 06.01.2000, с 27.03.2002 по 28.03.2002, с 06.05.2003 по 07.05.2003, с 13.04.2004 по 14.04.2004, с 02.11.2004 по 03.11.2004, с 28.12.2005 по 29.12.2005, с 30.03.2006 по 31.03.2006, 23.06.2006, 26.06.2006, с 02.04.2007 по 03.04.2007, с 24.05.2007 по 25.05.2007, с 16.07.2007 по 17.07.2007, с 19.07.2007 по 20.07.2007, с 07.12.2007 по 10.12.2007, с 21.12.2007 по 24.12.2007, 10.04.2008, 14.04.2008, 25.04.2008, 04.05.2008, 25.07.2008, с 28.07.2008 по 01.08.2008, с 11.03.2009 по 13.03.2009, 16.03.2009, с 01.04.2009 по 14.04.2009, с 27.07.2009 по 31.07.2009, 31.08.2009, с 30.09.2009 по 01.10.2009, с 27.01.2010 по 28.01.2010, с 17.03.2010 по 18.03.2010, с 22.03.2010 по 13.04.2010.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 3800 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: Н.А. Санкина

Мотивированное решение изготовлено 27.10.2022.