Дело № 2а-5591/2023

(45RS0026-01-2023-004377-97)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

05 июня 2023 года город Курган

Курганский городской суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Шанаурова К.В.,

при секретаре судебного заседания Мурашкиной Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УМВД России по Курганской области, начальнику МРЭО ГИБДД УМВД России по Курганской области ФИО2 о признании действий незаконными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с административным иском в суд к ГИБДД УМВД России по Курганской области о возложении обязанности. В обоснование требований указано, что в октябре 2022 года ФИО1 от УМВД России по Курганской области получено уведомление о прекращении государственного учета автомобиля SUBARU FORESTER государственный регистрационный знак № в МРЭО ГИБДД УМВД России по Курганской области зарегистрированного на его имя. Государственный регистрационный учет был прекращен на основании заключения УГИБДД УМВД России по Курганской области № 69/22 от 10.10.2022, согласно которого конструкция автомобиля якобы не соответствует сведениям, указанным в документах, идентифицирующих транспортное средство.

Согласно заключения ЭКЦ УМВД России по Курганской области №5/589 от 29.09.2022 на порогах задних дверей, на днище пола салона под задним пассажирским сидением и в средней части задних стоек кузова обнаружены сварочные швы, выполненные электродуговой сваркой, которая в данных местах не применяется заводом изготовителем в процессе изготовления кузовов автомобилей данной марки и модели.

Полагал, что МРЭО ГИБДД УМВД России по Курганской области государственный учет в отношении автомобиля SUBARU FORESTER государственный регистрационный знак № на имя ФИО1 прекращен незаконно и необоснованно

С учетом измененных требований просит суд признать действия МРЭО ГИБДД УМВД России по Курганской области по прекращению государственного регистрационного учета автомобиля SUBARU FORESTER государственный регистрационный знак № незаконными, обязать МРЭО ГИБДД УМВД России по Курганской области восстановить государственный регистрационный учет в отношении автомобиля SUBARU FORESTER государственный регистрационный знак № на имя ФИО1

Определением Курганского городского суда Курганской области от 04.04.2023 административный ответчик ГИБДД УМВД России по Курганской области заменен на УМВД России по Курганской области, к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен начальник МРЭО ГИБДД УМВД России по Курганской области ФИО2

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Представитель административного истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании на измененных исковых требованиях настаивал.

Представители административного соответчика УМВД России по Курганской области по доверенности ФИО4 и ФИО5 против удовлетворения заявленных требований возражали, поддержали доводы, указанные в письменном отзыве.

Административный соответчик – начальник МРЭО ГИБДД УМВД России по Курганской области ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, в письменном ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении заявленных требований отказать.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав объяснения, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 19 ст. 12 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», на полицию возлагаются обязанности по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно подп. «а» п. 11 «Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ», утвержденного Указом Президента РФ от 15.06.1998 № 711, на Госавтоинспекцию возлагаются в том, числе обязанности по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 15 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», после внесения изменения в конструкцию состоящих на государственном учете транспортных средств, в том числе в конструкцию их составных частей, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей, влияющих на обеспечение безопасности дорожного движения, необходимо проведение повторной сертификации или повторного декларирования соответствия.

В силу ч. 2 ст. 16 Федеральный закон от 03.08.2018 № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» при осмотре транспортного средства осуществляются его идентификация и проверка соответствия конструкции транспортного средства представленным документам, а в необходимых случаях – проверка соответствия изменений, внесенных в конструкцию транспортного средства, документам о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 18 Федеральный закон от 03.08.2018 № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» государственный учет транспортного средства прекращается если постановка транспортного средства на государственный учет осуществлена на основании документов, признанных впоследствии поддельными (подложными) либо недействительными, а также при выявлении оснований, указанных в части 1 статьи 20 настоящего Федерального закона, - в порядке и на условиях, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 20 Федеральный закон от 03.08.2018 № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» запрещается совершение регистрационных действий в случае несоответствия регистрационных данных или конструкции транспортного средства сведениям, указанным в документах, идентифицирующих транспортное средство, за исключением регистрационных и иных данных транспортного средства, подлежащих изменению (внесению в документ, идентифицирующий транспортное средство) на основании представленных документов.

В силу п. 59, 61 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.12.2019 № 1764 прекращение государственного учета транспортного средства в случае, если постановка транспортного средства на государственный учет осуществлена, при наличии обстоятельств, предусмотренных пунктом 6 части 1 статьи 18 Федерального закона «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», осуществляется регистрационным подразделением на основании решения главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по субъекту Российской Федерации (его заместителей) или начальника Центра специального назначения в области обеспечения безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (его заместителей).

При прекращении государственного учета транспортного средства в соответствии с пунктами 56, 58 – 60 настоящих Правил, государственные регистрационные знаки, за исключением принятых регистрационными подразделениями на сохранение, и регистрационные документы признаются недействительными и вносятся регистрационным подразделением в соответствующие розыскные учеты утраченной специальной продукции Госавтоинспекции.

Судом установлено, что 08.09.2022 в МРЭО ГИБДД УМВД России по Курганской области с заявлением для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства SUBARU FORESTER, 1999 года выпуска, идентификационный номер №, государственный регистрационный номер №, обратилась гр. ФИО6

В ходе осмотра указанного транспортного средства были выявлены признаки изменения идентификационного номера, изготовления кузова транспортного средства из составных частей (обнаружены не заводские сварочные швы), в связи с чем представленные ФИО6 для регистрации документы и автомобиль, были переданы для проведения проверки в УМВД России по г. Кургану.

Проверкой УМВД России по г. Кургану установлено, что на порогах задних дверей, на днище пола салона под задним пассажирским сидением и в средней части задних стоек кузова обнаружены сварочные швы, выполненные электродуговой сваркой, которая в данных местах не применяется заводом-изготовителем в процессе изготовления кузовов автомобилей данной марки и модели. Идентификационный номер автомобиля и номер двигателя изменению не подвергались.

Наличие выше указанных сварочных швов от электродуговой сварки свидетельствует о несоответствии технологии сваривания кузова данного автомобиля технологии, которая используется заводом-изготовителем в процессе изготовления кузовов автомобилей данной марки и модели, кузов состоит их двух частей (заключение ЭКЦ УМВД России по Курганской области № 5/589 от 29.09.2022).

В связи с несоответствием конструкции транспортного средства сведениям, указанным в документах, идентифицирующих транспортное средство, государственный учет автомобиля SUBARU FORESTER был прекращен 12.10.2022 по заключению УГИБДД УМВД России по Курганской области № 69/22.

ФИО1. и ФИО7 были направлены письменные уведомления о прекращении государственного учета автомобиля SUBARU FORESTER (исх.72/4476, 72/4477 от 14.10.2022), договор купли-продажи данного автомобиля, ранее заключенный между ними, в связи с этими обстоятельствами расторгнут.

Доводы представителя административного истца о том, что кузов транспортного средства SUBARU FORESTER, г/н № не состоит из двух частей, а на нем лишь проведены необходимые ремонтные работы после дорожно-транспортного происшествия, нахожу несостоятельными, поскольку они опровергнуты материалами дела, в частности заключением ЭКЦ УМВД России по Курганской области № 5/589 от 29.09.2022, доказательств в подтверждение данных доводов не представлено, ходатайство о проведении судебной экспертизы не заявлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что основания для признания действий МРЭО ГИБДД УМВД России по Курганской области по прекращению государственного регистрационного учета автомобиля SUBARU FORESTER государственный регистрационный знак № незаконными и возложения на МРЭО ГИБДД УМВД России по Курганской области обязанности восстановить государственный регистрационный учет в отношении автомобиля SUBARU FORESTER государственный регистрационный знак № на имя ФИО1 отсутствуют, а административное исковое заявление ФИО1 удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к УМВД России по Курганской области, начальнику МРЭО ГИБДД УМВД России по Курганской области ФИО2 о признании действий незаконными, возложении обязанности, – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд.

Судья К.В. Шанауров