Решение по делу № 2-175/2025 от 12.03.2025 - о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, о возложении обязанности назначить досрочную пенсию по старости.

Дело №2-175/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

"12" марта 2025 года с.Кунашак

Кунашакский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Насыровой Д.М.

при секретаре Важениной Э.Р.

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, о возложении обязанности назначить досрочную пенсию по старости

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее ОСФР по Челябинской области) о признании незаконным решение ОСФР по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ года за № об отказе в назначении истцу досрочной пенсии по старости, о возложении обязанности назначить досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с Законом РФ № 1244-1 от 15 мая 1991 г. "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". Решением ОСФР по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ за № ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием продолжительности проживания на загрязненной территории. Считает отказ незаконным, поскольку истец значится проживающим на <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, более 15 лет, что дает право на снижение пенсионного возраста на 5 лет. Постановлением Челябинской Областной Думы № 361 от 25.01.1996 г. наименование <адрес> было изменено на <адрес> железнодорожная станция.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, был извещен, в заявлении просит судебное заседание провести в его отсутствие, с участием его представителя.

Представитель истца по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала по указанным в нем основаниям.

Представитель ответчика - ОСФР по Челябинской области в судебное заседание не явился, были извещены, просят судебное заседание провести в отсутствие их представителя, представили письменный отзыв, в котором указали о несогласии с доводами иска.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими отклонению.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии со ст.28.1 Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 гражданам, подвергшимся воздействию радиации, предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400 ФЗ "О страховых пенсиях" в порядке, предусмотренном статьями 30-37 настоящего Закона. Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости-10 лет).

Из материалов дела следует, что истец ФИО2 имеет статус проживающего в населенном пункте <адрес>, подвергнувшегося загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк", сбросов радиоактивных отходов в реку <адрес>, что подтверждается удостоверением, выданным Министерством социальных отношений Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ серия № №.

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии со ст.33 закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Решением ОСФР по Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ за № ФИО2 отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием продолжительности проживания на загрязненной территории не менее 15 лет.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.1, ст.7 Федерального закона от 26 ноября 1998 г. № 175-ФЗ "О социальной защите граждан РФ, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" гражданам, проживающим в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча", где средняя годовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв (0,1 бэр) (дополнительно над уровнем естественного радиационного фона для данной местности), гарантируются меры социальной поддержки, установленные для граждан, указанных в п.7 ч.1 ст.13 Закона от 15 мая 1991 г. № 1224-1.

Согласно ст.33 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 гражданам, указанным в п.7 ч.1 ст.13 данного закона, пенсия по старости назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 2 года (первоначальная величина) и дополнительно на 1 год (дополнительная величина) за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

В соответствии с п. 3 ст. 22 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, переселившимся в добровольном порядке (без заключения контрактов, договоров с соответствующей администрацией) после 1 января 1994 года в зоны радиоактивного загрязнения, указанные в статье 7 настоящего Закона, меры социальной поддержки, предусмотренные статьей 17 настоящего Закона, не предоставляются.

Согласно части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 ноября 1998 года № 175-ФЗ, в случае, если граждане, указанные в пункте 7 части первой статьи 1 настоящего Федерального закона, прибыли после 26 мая 1993 года для проживания (работы) в населенные пункты, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где средняя годовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв (0,1 бэр) (дополнительно над уровнем естественного радиационного фона для данной местности), меры социальной поддержки, предусмотренные частью первой настоящей статьи, им не предоставляются.

Распоряжением Правительства РФ от 04 апреля 1994 г. № 430-р <адрес> отнесены к населенным пунктам, подвергшимся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где средняя годовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв (0,1 бэр).

Суд полагает обоснованным решение ДД.ММ.ГГГГ за № об отказе истцу в назначении досрочной пенсии по старости.

Согласно материалам дела, истец ФИО2 ранее имел статус выехавшего добровольно из населенного <адрес>, на основании удостоверения серии № №, выданному ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.135)

Согласно информации, представленной Министерством социальных отношений Челябинской области, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ было выдано удостоверение проживающего в населенном пункте <адрес> серии № №.(л.д.100-101)

Суд считает, что ответчиком обоснованно отказано в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости, в связи с тем, что он добровольно прибыл в населенный пункт <адрес> ж.д. ст.(ранее <адрес>), подвергшийся воздействию радиации после ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, на момент переселения истца в <адрес>.(ранее <адрес>, указанный населенный пункт был отнесен к населенным пунктам, подвергшимся воздействию радиации.

При этом суд учитывает, что в силу закона истец, заехав добровольно на территорию, подвергнувшуюся воздействию радиации, утратил права на льготы и компенсации, предусмотренные Законом РФ № 1244-1 от 15 мая 1991 г. "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО2(СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области((ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным решение об отказе в назначении досрочной пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании назначить досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Кунашакский районный суд.

Председательствующий Д.М. Насырова