Дело № 5-49/2023

УИД 65MS0006-01-2023-002748-89

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 июня 2023 года город Корсаков

Судья Корсаковского городского суда Сахалинской области Гаврилюк Н.А., при секретаре Пигаревой А.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица религиозной организации «Свято-Покровский мужской монастырь города ФИО2, Сахалинской области, Южно-Сахалинской и Курильской Епархии Русской Православной Церкви»,

УСТАНОВИЛ:

20 апреля 2023 года участковым лесничим Тымовского лесничества – филиала ГКУ «Сахалинские лесничества» в отношении юридического лица религиозной организации «Свято-Покровский мужской монастырь города ФИО2, Сахалинской области, Южно-Сахалинской и Курильской Епархии Русской Православной Церкви» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении В. в судебное заседание не прибыла, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

В судебном заседании законный представитель юридического лица ФИО1 с правонарушением согласился.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективная сторона состава данного административного правонарушения выражается в умышленном неисполнении законных требований, в частности, должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, то есть требований, вытекающих из его полномочий, установленных Кодексом. Объектом правонарушения является институт государственной власти в виде реализации полномочий должностного лица, действующего от имени государства и представляющего его интересы, вытекающие из норм закона.

В силу статьи 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения проверочных мероприятий административным органом установлено, что Свято-Покровский града ФИО2 мужской монастырь по состоянию на 00:01 часов 11 января 2023 года не представил в Агентство лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области отчет о защите лесов от пожаров за период январь – декабрь 2022 года в соответствии с договором о безвозмездном пользовании лесным участков от ДД.ММ.ГГГГ года №.

По данному факту в отношении юридического лица 9 марта 2023 года возбуждено дело об административном правонарушении № по признакам правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административным правонарушениях.

В этот же день в рамках производства по указанному делу уполномоченным должностным лицом на основании статьи 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении.

Согласно данному определению обществу надлежало в трехдневный срок со дня получения указанного документа направить указанному должностному лицу сведения: фамилия, имя, отчество руководителя организации; приказ о назначении на должность руководителя организации, дату и место рождения руководителя организации; адрес регистрации и фактического проживания руководителя организации; серию, номер паспорта, когда и кем выдан в отношении руководителя организации.

Указанное определение об истребовании документов от 9 марта 2023 года получено обществом 17 марта 2023 года.

Однако сведения и документы, необходимые для правильного разрешения дела об административном правонарушении, юридическим лицом в установленный срок не представлены.

Таким образом, религиозная организация «Свято-Покровский мужской монастырь города ФИО2, Сахалинской области, Южно-Сахалинской и Курильской Епархии Русской Православной Церкви» умышленно не выполнила требование должностного лица ГКУ "Сахалинские лесничества", вытекающее из его полномочий, установленных федеральным законом.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами, которые в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Анализ материалов дела свидетельствует о том, что у юридического лица имелась возможность для соблюдения законодательства в области нормального функционирования органов государственной власти, за нарушение которого статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но религиозной организацией не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о наличии в действиях (бездействии) религиозной организации «Свято-Покровский мужской монастырь города ФИО2, Сахалинской области, Южно-Сахалинской и Курильской Епархии Русской Православной Церкви» состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Предусмотренных статьями 4.2, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность юридического лица, не установлено.

Согласно статьей 4.1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса.

Согласно части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Сведения о привлечении указанного юридического лица к административной ответственности в материалах дела отсутствуют, совершенное указанным юридическим лицом деяние выявлено в ходе осуществления надзора и не относится к административным правонарушениям, указанным в части 2 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также не повлекло последствий, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что влечет возможность, при назначении наказания, применения в отношении юридического лица положения части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо религиозную организацию «Свято-Покровский мужской монастырь города ФИО2, Сахалинской области, Южно-Сахалинской и Курильской Епархии Русской Православной Церкви» (адрес юридического лица: <адрес>, ИНН №, ОГРН №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.А. Гаврилюк