Дело № 2-1197/2025
УИД 37RS0010-01-2025-000606-74
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 июля 2025 г. город Иваново
Ленинский районный суд города Иванова в составе:
председательствующего по делу судьи - Поповой Е.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО2,
с участием истца - помощника прокурора <адрес> ФИО3,
представителя ответчика и третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда <адрес> гражданское дело по иску прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Управлению благоустройства Администрации <адрес> об обязании совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
<адрес>, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился с иском к Управлению благоустройства Администрации <адрес> об обязании совершить определенные действия.
Требования мотивированы тем, что в ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ совместно с сотрудниками отделения дорожного надзора ЦНП БДД ГИБДД УМВД России по <адрес> проверки выявлены нарушения в виде отсутствия наружного уличного освещения на следующих улицах г.о. Иваново:
- по переулку 5-й Линейный (на участке дороги от <адрес> до ул:2-й Булатовской) <адрес> отсутствует наружное уличное освещение;
- по <адрес> (в районе <адрес> 98А по <адрес>
отсутствует наружное уличное освещение;
Ненадлежащее состояние освещения автомобильной дороги может привести к причинению вреда жизни, здоровью, имуществу лиц, проезжающих или проходящих по ней.
Обязанность по содержанию автомобильных дорог городского округа Иваново лежит на Управление благоустройства Администрации <адрес>.
Таким образом, управление благоустройства Администрации <адрес> исполнительный орган муниципального образования г.о. Иваново обязано осуществлять деятельность по реконструкции, капитальному ремонту 4 содержанию автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования <адрес>.
Прокурор просил обязать Управление благоустройства Администрации <адрес> устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения по переулку 5-й Линейный (на участке дороги от <адрес> до <адрес> (в районе <адрес> 98А по <адрес>, обеспечив надлежащее состояние наружного освещения на указанных участках.
В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования, полагал возможным представить срок для исполнения решения суда, пояснил, что третье лицо ФИО6 перенесла забор, на опоре освещения возможно провести работы, не возражал по определению срока ответчику для исполнения решения суда.
В судебном заседании представитель ответчика и третьего лица ФИО4 пояснил, что работы будут проведение в течение года, таким образом просил представить срок до ДД.ММ.ГГГГ
В судебное заседание не явился представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ОГИБДД УМВД России по <адрес>, ФИО6, о времени и месте судебного заседания извещены в порядке главы 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Суд рассмотрел дело на основании статьи 167 ГПК РФ при данной явке лиц, участвующих в деле.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 196-Ф3 «О безопасности дорожного движения», ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.
Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
Согласно части 2 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 196-Ф3 «О безопасности дорожного движения», обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
В соответствии с частью 1 статьи 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.
В соответствии с пунктом 3 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся муниципальной собственности поселения.
Согласно части 1 пункта 5 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Часть 6 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и 9 внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусматривает, что дорожная деятельность - деятельность по проектированию; строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
Обязанность по содержанию автомобильных дорог городского округа Иваново лежит на Управлении благоустройства Администрации <адрес>.
Таким образом, управление благоустройства Администрации <адрес> исполнительный орган муниципального образования г.о. Иваново обязано осуществлять деятельность по реконструкции, капитальному ремонту 4 содержанию автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования <адрес>.
ФИО7 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов.
Пунктом 6.9 ФИО7 50597-2017 предусмотрено, что дороги должны иметь наружное освещение.
Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.
Исходя из содержания Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Устава городского округа Иванова, к ведению местного самоуправления относятся вопросы обеспечения жизнедеятельности населения муниципальных образований, т.е. вопросы удовлетворения самых насущных, жизненных потребностей людей, к которым, в частности, относятся и вопросы организации уличного освещения в муниципальных образованиях.
В соответствии с частью 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
В ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой совместно с сотрудниками отделения дорожного надзора ЦНП БДД ГИБДД УМВД России по <адрес> проверки выявлены нарушения в виде отсутствия наружного уличного освещения на следующих улицах г.о. Иваново:
- по переулку 5-й Линейный (на участке дороги от <адрес> до ул: 2-й Булатовской) <адрес> отсутствует наружное уличное освещение;
- по <адрес> (в районе <адрес> 98А по <адрес> отсутствует наружное уличное освещение.
Таким образом, нарушение ФИО7 50597-2017 может привести к причинению вреда жизни, здоровью, имуществу лиц, проезжающих или проходящих по ней.
Таким образом, Управление благоустройства Администрации <адрес> должно устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения по переулку 5-й Линейный (на участке дороги от <адрес> до <адрес> (в районе <адрес> 98А по <адрес>, обеспечив надлежащее состояние наружного освещения на указанных участках.
Данные обстоятельства стороной ответчика не оспорены с учетом положения статьи 56 ГПК РФ.
Таким образом, поскольку выявленные нарушения угрожают безопасности дорожного движения, создают предпосылки к совершению дорожно-транспортных происшествий, причинению вреда здоровью пешеходов, водителей и пассажиров транспортных средств, а также их гибели, то есть нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц, которым законом гарантирована безопасность дорожного движения, исковые требования подлежат удовлетворению.
Из положений статьи 206 ГПК РФ следует, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
С учетом обстоятельств дела, характера возложенных на ответчика обязанностей и действий, совершение которых необходимо для устранения нарушения прав неопределённого круга лиц, с учетом необходимости соблюдения безопасности дорожного движения, принимая во внимание необходимость соблюдения баланса прав и законных интересов сторон, сезонность работ, суд полагает необходимым установить срок исполнения решения суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Управлению благоустройства Администрации <адрес> об обязании совершить определенные действия удовлетворить.
Обязать Управление благоустройства Администрации г. Иваново устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения по переулку 5-й Линейный (на участке дороги от ул. 3-й Приречной до ул. 2-й Булатовской) <...> (в районе д. 98 и 98А по ул. Некрасова) г. Иваново, обеспечив надлежащее состояние наружного освещения на указанных участках в срок до 1 сентября 2026 г.
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд города Иваново в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.
Председательствующий Е.В. Попова
Мотивированное решение изготовлено 6 августа 2025 г.