УИД: 77RS0034-02-2025-010974-16
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
17 сентября 2025 года
адрес
Судья Щербинского районного суда адрес фио, с участием прокурора Каширских Н.В., при секретаре Круглове И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-12299/2025 по иску Департамента городского имущества адрес к Фу ИО, фио (Ффио) фио о выселении, по встречному исковому заявлению Фа ИО, ФИО к Департаменту городского имущества адрес об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,
установил:
Истец ДГИ адрес обратился в суд к ответчикам Фу В.К., фио (Ффио) С.В. с исковым заявлением, в котором просит выселить Ффио, Ффио из жилого помещения, расположенного по адресу: адрес. Обязать Фа В.К., Ффио освободить жилое помещение по адресу: адрес от находящегося имущества и передать жилое помещение Департаменту в освобожденном виде. В обоснование требований истец указал, что многоквартирный дом по адресу: адрес включен в Программу реновации жилищного фонда в адрес, утвержденную постановлением Правительства Москвы от 01.08.2017 № 497-ПП. Спорным жилым помещением является комната общей площадью 14,5 кв.м, жилой площадью 14,5 кв. м по адресу: адрес, принадлежащая на праве собственности адрес. Семья ответчиков в составе из 2-х человек: Ф В.К., дочь Ффио проживают по адресу: адрес на основании договора социального найма, который был утерян, ответчики зарегистрированы в указанной квартире по месту жительства, на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, на учете нуждающихся в жилых помещениях в адрес не состоят. Учитывая, что ответчиками не предоставлено доказательств наличия необходимого стажа работы, либо наличия у лица, которому спорное жилое помещение было предоставлено в связи с трудовыми отношениями, оснований, дающих право на заключение договора социального найма, оснований для проживания в указанном жилом помещении у ответчиков не имеется.
Не согласившись с заявленными требованиями, Ф В.К., фио (Ффио) С.В. обратились к ДГИ адрес со встречным исковым заявлением, уточненным в ходе рассмотрения дела в порядке ст. 39 ГПК РФ, в котором просят обязать Департамент городского имущества адрес заключить с ФИО1, ФИО2 договор социального найма на жилое помещение - комнату 3 в квартире 5, расположенной по адресу: адрес. В обоснование требований указали, что в 1973 году комната в указанной коммунальной квартире предоставлена матери ответчика Ффио Фой фио, паспортные данные (умершей 07.07.1982 года), по ордеру, работавшей в продовольственном магазине в качестве продавца. До ухода на пенсию Ффио проработала в продовольственной торговой отрасли. Ордер на предоставленное жилое помещение был утерян. Ф В.К. с 20.03.1973 года зарегистрирован по месту жительства и фактически проживает в муниципальной коммунальной квартире по адресу: адрес (комната 3). 22.06.1982 года Ф В.К. был выписан в Советскую Армию. 29.06.1984 года Ф В.К. был вновь зарегистрирован по месту жительства по указанному адресу. фио (до брака Ффио) С.В. с 26.06.1992 года зарегистрирована по месту жительства и фактически проживает в муниципальной коммунальной квартире по адресу: адрес (комната 3). Ф В.К. вселен в спорное жилое помещение по ордеру в 1973 году к матери, как несовершеннолетний ребенок. Ответчик Ффио (фио) С.В. после рождения в 1992 году вселена к отцу в качестве члена семьи. Ф В.К., фио (Ффио) С.В. несут бремя содержания жилья, своевременно оплачивают услуги ЖКХ, вселены на законных основаниях, проживают в квартире длительное время, выполняют обязательства, предусмотренные договором социального найма.
Представитель истца по первоначальному иску, ответчика по встречному ДГИ адрес в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал, просил иск удовлетворить.
Ответчик по первоначальному иску, истец по встречному иску Ф В.К. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя, который против удовлетворения требований возражал, поскольку ответчики в спорной квартире проживают на законных основаниях, просил в удовлетворении исковых требований отказать, встречные исковые требования удовлетворить. Пояснил, что квартира была предоставлена матери ответчика по договору социального найма по ордеру в 1973 году, который впоследствии был утерян. Ответчик был вселен в квартиру вместе с матерью, будучи несовершеннолетним.
Ответчик по первоначальному иску, истец по встречному иску фио (Ффио) С.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие.
Представитель третьего лица Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при данной явке.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, выслушав прокурора, полагавшего исковые требования ДГИ адрес не подлежащими удовлетворению, встречный иск подлежащим удовлетворению, с учетом требований ст. 67 ГПК, приходит к следующему выводу.
Согласно части 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации в России как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, каждый имеет право на жилище, а органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для его осуществления (части 1, 2 статьи 40).
Соответственно, правовое регулирование отношений по владению, пользованию и распоряжению объектами жилищного фонда - исходя из конституционных целей социальной политики Российской Федерации, обусловленных признанием высшей ценностью человека, его прав и свобод, которыми определяются смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и которые обеспечиваются правосудием (статьи 2 и 18 Конституции Российской Федерации), - должно осуществляться таким образом, чтобы гарантировать гражданам соблюдение конституционного права граждан на жилище.
Согласно ч. 2 ст. 19 адрес кодекса Российской Федерации в зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на частный, государственный и муниципальный жилищные фонды.
Статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных указанным Законом.
На основании ст. 6 Жилищного кодекса адрес государственный жилищный фонд находился в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).
Согласно ст. ст. 50, 51 Жилищного кодекса адрес пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного фонда заключался на основании ордера между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
В соответствии с ч. 1 ст. 62 адрес кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
В силу ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
В соответствии со ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.
Согласно ст. 8 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или таковыми актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что спорным жилым помещением является комната общей площадью 14,5 кв.м, жилой площадью 14,5 кв. м, расположенная по адресу: адрес, принадлежащая на праве собственности адрес, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Согласно выписке из домовой книги, в спорной комнате проживают и зарегистрированы Ф В.К., фио (Ффио) С.В.
Многоквартирный дом по адресу: адрес включен в Программу реновации жилищного фонда в адрес, утвержденную постановлением Правительства Москвы от 01.08.2017 № 497-ПП.
Актом осмотра жилого помещения, принадлежащего на праве собственности адрес от 07.04.2025 установлено, что ответчики проживают в указанной квартире на основании договора социального найма, который был утерян.
Согласно справке ГУ адрес Внуково» ордер на занимаемую ФИО1 комнату от 1973 г., утерян.
Согласно пояснениям стороны ответчиков, комната в указанной коммунальной квартире предоставлена матери ответчика Ффио Фой фио, паспортные данные (умершей 07.07.1982 г.), по ордеру в 1973 г.
Ф В.К. вселен в спорное жилое помещение по ордеру в 1973 г. к матери, как несовершеннолетний.
В связи со службой в Советской Армии, Ф В.К. снят с регистрационного учета в спорном жилом помещении в 1981 году, затем вновь зарегистрирован по адресу места жительства 29.06.1984 года.
Ффио (фио) С.В. после рождения в 1992 г. вселена к отцу в качестве члена семьи, что подтверждается архивными копиями карточек прописки и поквартирных карточек, предоставленных ГБУ «Центральный государственный архив адрес».
В 1995 г. Отделом учета и распределения жилой площади по адрес «Внуково», ответчики приняты на учет по улучшению жилищных условий.
12.12.2017 в Департамент городского имущества направлен запрос в отношении ответчиков, для осуществления перерегистрации граждан, принятых на жилищный учет.
Распоряжением Департамента городского имущества от 27.02.2018 г. ответчики сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий по адресу: адрес(комната 3), учетное дело № 57-01-957100-1995-0026.0, как обеспеченные площадью жилого помещения по норме предоставления.
Из материалов учетного дела, представленного ДГИ адрес по запросу суда, следует, что Ф В.К. вселен в спорное жилое помещение на основании ордера № 36/313 от 29 ноября 1985 года, выданного ЖК ВПО. фио (Ффио) С.В. вселена в спорное жилое помещение к отцу в качестве члена семьи.
Согласно Единому жилищному документу на жилое помещение адресу: адрес(комната 3), в комнате проживают Ф В.К. и Ффио (фио) С.В. на основании социального найма, из финансового лицевого счета следует, что Ф В.К. является ответственным квартиросъемщиком.
Из приведенного выше следует, что у Ффио, фио (Ффио) С.В. сложились отношения по договору социального найма в отношении спорной квартиры.
24 марта 2025 года ДГИ адрес в адрес Ффио направлено предписание о необходимости оформления прав на занимаемое жилое помещение по адресу: адрес (комната 3).
25 мая 2025 года ответчиком в адрес ДГИ адрес направлено заявление о заключении договора социального найма, однако 30 июня 2025 года Департаментом в предоставлении государственной услуги было отказано ввиду оспаривания в судебном порядке права на жилое помещение, в отношении которого подан запрос.
Поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что спорная квартира по адресу: адрес, 1-я Рейсовая, д. 1/21, кв. 5(комната 3) была предоставлена ответчику по договору социального найма жилого помещения, ответчики в ней зарегистрированы, фактически проживают, несут бремя ее содержания, суд находит требования Ффио, ФИО2 об обязании ДГИ адрес заключить с ними договор социального найма в отношении спорного жилого помещения обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению.
Разрешая требования ДГИ адрес о выселении ответчиков из спорного жилого помещения суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 7.3 Закона РФ «О статусе столицы Российской Федерации» собственникам жилых помещений в многоквартирных домах, включенных в программу реновации (далее - собственники жилых помещений), и нанимателям жилых помещений в многоквартирных домах, включенных в программу реновации, в целях обеспечения их жилищных прав взамен указанных жилых помещений предоставляются равнозначные жилые помещения.
Под равнозначным жилым помещением в настоящем Законе понимается жилое помещение, одновременно соответствующее следующим требованиям:
жилая площадь и количество комнат в таком жилом помещении не меньше жилой площади и количества комнат в освобождаемом жилом помещении, а общая площадь такого жилого помещения превышает общую площадь освобождаемого жилого помещения;
такое жилое помещение соответствует стандартам благоустройства, установленным законодательством адрес, а также имеет улучшенную отделку в соответствии с требованиями, установленными нормативным правовым актом адрес;
такое жилое помещение находится в многоквартирном доме, который расположен в том же районе адрес, в котором расположен многоквартирный дом, включенный в программу реновации (при этом границы указанного района определяются по состоянию на 1 января 2017 года), за исключением случая, если многоквартирный дом расположен в Зеленоградском, Троицком или адрес. В этом случае равнозначное жилое помещение предоставляется в границах административного округа адрес, в котором расположен многоквартирный дом, включенный в программу реновации.
Собственник жилого помещения на основании письменного заявления вместо предоставляемого в собственность равнозначного жилого помещения вправе получить за освобождаемое жилое помещение равноценное возмещение в денежной форме или путем предоставления равноценного жилого помещения. Выплату равноценного возмещения в денежной форме не вправе требовать собственник жилого помещения, в отношении которого зарегистрированы в установленном порядке ограничения прав или обременения. Стоимость предоставляемого равноценного жилого помещения не может быть ниже стоимости освобождаемого жилого помещения, определяемой по правилам, установленным частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. Указанное в настоящей части заявление может быть направлено в уполномоченный орган исполнительной власти адрес в течение тридцати дней со дня получения собственником жилого помещения проекта договора, заключаемого в соответствии с частью четвертой настоящей статьи, предусматривающего переход права собственности на жилое помещение с условием предоставления равнозначного жилого помещения.
Предоставление равнозначного жилого помещения, равноценного возмещения в денежной форме или путем предоставления равноценного жилого помещения осуществляется на основании договора, заключаемого между собственником жилого помещения в многоквартирном доме, включенном в программу реновации, и уполномоченным органом исполнительной власти адрес (далее - договор, предусматривающий переход права собственности на жилое помещение).
Договор, предусматривающий переход права собственности на жилое помещение с условием предоставления равнозначного жилого помещения, подлежит заключению собственником жилого помещения в многоквартирном доме, включенном в программу реновации, в обязательном порядке в соответствии с гражданским законодательством, за исключением случая, предусмотренного частью шестой настоящей статьи. К такому договору применяются правила гражданского законодательства о мене с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Законом.
Согласно п. 1.1 постановления Правительства Москвы от 01.02.2018 г. N 45-ПП правом приобретения жилых помещений в соответствии с условиями настоящего постановления обладают собственники жилых помещений в многоквартирных домах, включенных в Программу реновации жилищного фонда в адрес, или граждане, имеющие право пользования такими жилыми помещениями на условиях социального найма, которым предоставляются в собственность равнозначные жилые помещения.
В соответствии с п. 1.2 вышеуказанного постановления собственник, наниматель взамен приобретения в собственность равнозначного жилого помещения в соответствии с положениями статьи 7.3 Закона Российской Федерации от 15 апреля 1993 г. N 4802-1 "О статусе столицы Российской Федерации" вправе по письменному заявлению, направляемому в Московский фонд реновации жилой застройки, при наличии соответствующих жилых помещений, находящихся в собственности Фонда, приобрести за доплату жилое помещение (жилые помещения) в многоквартирном доме, в котором такому собственнику, нанимателю предоставляется равнозначное жилое помещение, либо в ином построенном в целях реализации Программы реновации жилищного фонда в адрес (далее - Программа реновации) многоквартирном доме, в котором имеется резерв жилых помещений после завершения предоставления в нем равнозначных жилых помещений, при условии, что такой многоквартирный дом расположен в одном районе адрес (применительно к адрес, Троицкого или адрес - в одном административном округе адрес) с многоквартирным домом, который включен в Программу реновации и в котором собственнику, нанимателю принадлежит жилое помещение.
Размер доплаты по договору мены, цена договора купли-продажи определяется исходя из стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения (жилых помещений), приобретаемого собственником, нанимателем по договору мены, договору купли-продажи с учетом скидки в размере 10 процентов от размера доплаты по договору мены, цены договора купли-продажи, определенных в соответствии с пунктом 1.5 Постановления Правительства Москвы от 01.02.2018 N 45-ПП (п. 1.5, 1.6 постановления).
Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что истцом требования ст. 7.3 Закона РФ «О статусе столицы Российской Федерации» соблюдены не в полном объеме, ответчикам не предоставлено равнозначное жилое помещение за занимаемую ими на основании договора социального найма квартиры, в связи с чем требования ДГИ адрес о выселении Ффио, ФИО2 удовлетворению не подлежат.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований Департамента городского имущества адрес к Фу ИО фио (Ффио) фио о выселении – отказать.
Встречные исковые требования Фа ИО, \фио к Департаменту городского имущества адрес об обязании заключить договор социального найма жилого помещения — удовлетворить.
Обязать Департамент городского имущества адрес заключить с ФИО1, ФИО2 договор социального найма на жилое помещение - комнату 3 в квартире 5, расположенной по адресу: адрес.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Щербинский районный суд адрес путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение изготовлено в окончательной форме 22 декабря 2025 года.
Судья А.С. Пучкова