34RS0002-01-2023-006299-49

Дело №2а-4918/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 октября 2023 года г.Волгоград

Дзержинский районный суд города Волгограда в составе:

Председательствующего судьи ФИО17

При секретаре ФИО9

с участием представителя административного ответчика ГУФССП России по <адрес> – ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО4 к старшему судебному приставу <адрес> отдела судебных приставов <адрес> управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО2, заместителю начальника отдела- заместителю старшего судебного пристава <адрес> отдела судебных приставов <адрес> управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО3, судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов <адрес> управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО8, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным постановление, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО4, в лице представителя ФИО15, обратилась в Дзержинский районный суд <адрес> с административным иском к старшему судебному приставу Дзержинского РОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО2, заместителю старшего судебного пристава Дзержинского РОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО3, судебному приставу-исполнителю Дзержинского РОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО8, ГУФССП России по <адрес> о признании незаконным постановление заместителя старшего судебного пристава Дзержинского РОСП <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, возложении обязанности отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в удовлетворении заявления о сохранении должнику заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума, возложении обязанности сохранить ФИО4 заработную плату и иные доходы ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации на расчетном счете должника ФИО4, возложении обязанности возвратить сумму списанную на основании постановления судебного пристава-исполнителя с даты возбуждения исполнительного производства, возложении обязанности обеспечить ФИО4 неприкосновенность минимума имущества заработной платы и иных доходов должника – гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума для детей в целом по Российской Федерации в размере 27888 рублей, необходимого для существования членов его семьи – сыновей ФИО5, ФИО6 в рамках исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО4, взыскатель ТСЖ во вновь создаваемом кондоминиуме «На Шекснинской».

В обоснование требований указав, что в отношении ФИО4 возбуждено исполнительное производство №-ИП, взыскателем является ТСЖ во вновь создаваемом кондоминиуме «На Шекснинской», предмет взыскания задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени в размере 17100,85 рублей. Должник ФИО4 является инвалидом III группы, получает пенсию по инвалидности, не работает, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка –инвалида ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, второго несовершеннолетнего ребенка ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ должник ФИО4 в лице представителя ФИО15 обратилась в Дзержинское РОСП <адрес> с заявлением об обеспечении неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника и его семьи, в том числе сохранении заработной платы и иных доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения. Постановлением заместителя начальника отдела- заместителя старшего судебного пристава <адрес> отдела судебных приставов <адрес> ГУФССП по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления представителя должника отказано. ФИО4 получает пенсию по инвалидности в размере 6080,38 рублей, компенсацию проезда в размере 2581,75 рубль, возмещение на лекарства в размере 2834,40 рубля, а всего 11496,53 рублей, что не превышает прожиточный минимум трудоспособного населения в РФ, ни прожиточный минимум гражданина имеющего инвалидность.

В связи с чем просила признать незаконным постановление заместителя старшего судебного пристава Дзержинского РОСП <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в удовлетворении заявления о сохранении должнику заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации; обязать старшего судебного пристава Дзержинского РОСП <адрес> ГУФССП по <адрес> ФИО11 отменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ в указанной части; обязать судебного пристава –исполнителя Дзержинского РОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО8 сохранить ФИО4 заработную плату и иные доходы ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации на расчетном счете №, открытого в Волгоградском отделении № ПАО «Сбербанк», вернуть на указанный счет суммы, которые были списаны на основании постановления судебного пристава –исполнителя за период с даты возбуждения исполнительного производства; обеспечить ФИО4 неприкосновенность минимума имущества заработной платы и иных доходов должника –гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума для детей в целом по Российской Федерации в размере 27888 рублей, необходимого для существования членов его семьи ФИО5 и ФИО6.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО4 в лице представителя ФИО15 заявила об отказе от заявленных требований в части. Настаивала на требованиях в части возложения обеспечить ФИО4 неприкосновенность минимума имущества –заработной платы и иных доходов должника –гражданина на расчетном счете №, открытого в Волгоградском отделении № ПАО «Сбербанк», в рамках исполнительного производства №-ИП ежемесячно в размере прожиточного минимума для детей в целом по Российской Федерации в размере 27888 рублей, необходимого для существования членов семьи- сыновей ФИО5 и ФИО6 В оставшейся части заявленных требований просила прекратить производство по делу, в связи с отказом от иска.

Административный истец ФИО4, представитель административного истца ФИО15 в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по <адрес> ФИО12 в судебном заседании не возражала против заявленных требований.

Административные ответчики старший судебный пристав <адрес> отдела судебных приставов <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО13, заместитель начальника отдела- заместитель старшего судебного пристава <адрес> отдела судебных приставов <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО3, судебный пристав -исполнитель <адрес> отдела судебных приставов <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО8, представитель заинтересованного лица ТСЖ во вновь создаваемом кондоминиуме «На Шекснинской» в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя ГУФССП России по <адрес>, изучив материалы дела, материалы исполнительного производства, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации).

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (часть 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации).

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации).

Материнство и детство, семья находятся под защитой государства (часть 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В Российской Федерации создаются условия для устойчивого экономического роста страны и повышения благосостояния граждан, для взаимного доверия государства и общества, гарантируются защита достоинства граждан и уважение человека труда, обеспечиваются сбалансированность прав и обязанностей гражданина, социальное партнерство, экономическая, политическая и социальная солидарность (статья 75.1 Конституции Российской Федерации).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 14 апреля 2022 г. N 15-П, провозглашая признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина обязанностью государства, Конституция Российской Федерации гарантирует каждому свободу экономической деятельности, право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, защиту прав и свобод, в том числе судебную, которая должна реализовываться на основе равенства всех перед законом и судом, быть полной и эффективной, отвечать критериям соразмерности, обеспечивая равновесие между правами и законными интересами всех участников гражданского оборота - собственников, кредиторов, должников (статьи 8 и 19; статья 35, части 1 и 2; статья 45, часть 1; статья 46, часть 1). При определении баланса конституционного значимых интересов необходимо принимать во внимание характер этих интересов (пункт 2 названного постановления).

Российская Федерация как правовое государство обязана обеспечивать эффективную систему гарантирования защиты прав и свобод человека и гражданина посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 16 марта 1998 г. N 9-П, от 10 февраля 2006 г. N 1-П и др.).

Учитывая приведенные конституционные положения, суды обязаны обеспечить надлежащую защиту прав и свобод человека и гражданина путем своевременного и правильного рассмотрения дел.

Согласно положениям части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение наряду с другими актами и документами судебных актов.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, что предусмотрено пунктами 1, 2 и 5 статьи 4 указанного Федерального закона.

Пунктом 4 статьи 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что исполнительное производство осуществляется в соответствии с принципом неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи.

Размер удержаний из заработной платы и иных доходов должника и порядок его исчисления установлен статьей 99 названного выше Федерального закона, частью 2 которой предусмотрено, что при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Согласно пункту 5.1 статьи 69 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы.

В силу пункта 5.2 статьи 69 указанного Федерального закона при наличии лиц, находящихся на иждивении у должника-гражданина, должник-гражданин вправе обратиться в суд с заявлением о сохранении ему заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации).

Названные положения закона введены в действие с 1 февраля 2022 года Федеральным законом от 29 июня 2021 года N 234-ФЗ "О внесении изменений в статью 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Федеральный закон "Об исполнительном производстве" в целях соблюдения прав должника, чьи доходы не позволяют обеспечить минимальные потребности его жизнедеятельности, вместе с тем, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, гарантируя в статье 46 (часть 1) право каждого на судебную защиту его прав и свобод, Конституция Российской Федерации исходит из того, что исполнение судебного решения является неотъемлемым элементом судебной защиты, а потому на государство возлагается обязанность по созданию эффективных организационно-правовых механизмов своевременного и полного исполнения судебных актов (постановления от 15 января 2002 года N 1-П и от 14 мая 2003 года N 8-П; определения от 25 января 2018 года N 44-О, от 18 июля 2019 года N 2063-О, от 19 декабря 2019 года N 3545-О и др.).

Как следует из представленного материала, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является должником по исполнительному производству №-ИП, взыскателем является ТСЖ во вновь создаваемом кондоминиуме «На Шекснинской», предмет взыскания задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени в размере 17100,85 рублей.

Установлено, что ФИО4 является инвалидом III группы.

ФИО4 является получателем государственной пенсии по инвалидности III группы, федеральной социальной доплаты, ежемесячной денежной выплаты по категории «инвалиды (3 группа) в ОСФР по <адрес>, ежемесячные выплаты составляют 11496,53 рублей.

На иждивении у ФИО4 находятся несовершеннолетние дети ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО5 имеет категорию «ребенок-инвалид».

Так на основании Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения <адрес> на 2023 г.» величина прожиточного минимума на детей составляет 12307 рублей, для трудоспособного населения 13476 рублей.

Согласно предмету заявленных требований об обращении взыскания на единственный источник доходов в пределах прожиточного минимума для должника и его несовершеннолетних детей, суд приходит к выводу о наличии оснований для применения приведенных положений части 5.2 статьи 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", учитывая размер ежемесячных доходов должника, отсутствие иного дохода, фактическое нахождение на иждивении у ФИО4 двоих несовершеннолетних детей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО4 – удовлетворить.

Сохранить ФИО4 как должнику по находящемуся в <адрес>ном отделе судебных приставов <адрес> управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> исполнительному производству №-ИП ежемесячно доходы должника в размере, превышающем прожиточный минимум населения в целом по Российской Федерации, в совокупности прожиточного минимума на ФИО4 (инвалид III группы), двоих несовершеннолетних детей ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (с учетом установленного прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника –гражданина в <адрес>).

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд г.Волгограда в течении месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Справка: решение суда в окончательной форме изготовлено 30 октября 2023 года.

Судья ФИО18