Дело № 2-4045/2022
32RS0027-01-2022-003059-39
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 декабря 2022 года г. Брянск
Советский районный суд г. Брянска в составе:
председательствующего судьи Артюховой Э.В.,
при помощнике ФИО1,
с участием истца ФИО2,
представителя истца по доверенности ФИО3,
представителя ответчика по доверенности ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Акционерному обществу "Чистая планета" о защите праве потребителей,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с названным иском указав, что в собственности имеет дом, расположенный <адрес>, в котором после смерти его отца (<дата>) никто не зарегистрирован и не проживает.
Истец указал, что он зарегистрирован и проживает по другому адресу: <адрес>.
Договор с АО «Чистая планета» на вывоз твердых бытовых отходов (ТБО) по <адрес> истец не заключал, несмотря на это ему выставляется счет на оплату за вывоз ТБО.
03.02.2022 года он обратился в АО «Чистая планета» с заявлением о пересчете начислений оплаты за вывоз ТБО по <адрес>, приложив справку главы Чоповской сельской администрации о том, что никто не зарегистрирован и не проживает по указанному адресу, а так же справку Снежской сельской администрации, в которой указано, что ФИО2 зарегистрирован и проживает <адрес>. По последнему адресу истцом регулярно оплачивается вывоз ТБО.
На его обращение АО «Чистая планета» направило ответ, в котором было сообщено, что с 25.01.2022 года внесены изменения в платежное поручение о начислении за услуги ТБО и сделан перерасчет по <адрес>.
23.03.2022 года истец повторно обратился в АО «Чистая планета», дополнительно приложив копию свидетельства о смерти Р., на что ответ не поступил.
Истец, считает, что действия ответчика незаконны, так как плата за вывоз мусора начисляется по установленным нормативам, а согласно ч. 11 ст. 155 ЖК РФ такие коммунальные платежи подлежат перерасчету, если в жилом помещении временно отсутствуют граждане, следовательно, собственник, который не пользовался своим жильем, также может требовать перерасчета за период своего отсутствия.
Факт не проживания ФИО2 и других лиц в жилом доме в период с 01.06.2021 года по 30.04.2022 года подтвержден справками, которые являются доказательствами несение истцом в период с 01.06.2021 года по 30.04.2022 года расходов на оплату услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по месту его жительства <адрес>.
Таким образом, ФИО2 и другие лица по <адрес> в период с 01.06.2021 года по 30.04.2022 года услугами по обращению с твердыми коммунальными отходами не пользовались.
Ссылаясь на положения п. 6 ст. 13, ст.ст.15, 17 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», истец просил суд:
- обязать АО «Чистая планета» произвести перерасчет по оплате услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по <адрес>, за период с 01.06.2021 года по 30.04.2022 года;
- взыскать с АО «Чистая планета» в пользу ФИО2 в счёт компенсации морального вреда 15 000 руб., штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Газпром энергосбыт Брянск».
В судебном заседании истец ФИО2 и его представитель по доверенности ФИО3 поддержали исковые требования в полном объеме. Истец суду пояснил, что он не проживает <адрес>. Приезжает периодически в целях присмотра за домом, поэтому полагает, что не обязан нести расходы за вывод ТБО.
В судебном заседании представитель ответчика АО «Чистая планета» по доверенности ФИО4 иск не признала, указывая на то, что не имеется юридических оснований для удовлетворения иска.
В судебное заседание представитель третьего лица ООО «Газпром энергосбыт Брянск» не явился, будучи надлежащим образом уведомленным, что позволяет суду в порядке ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело без его участия.
Выслушав лиц участвующих при рассмотрении дела, оценив и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что ФИО2 на праве собственности принадлежит жилой дом в 1/5 доли и 2/5 долей, расположенный <адрес>, о чем представлено свидетельство о государственной регистрации права от <дата>. Сведения о других собственниках материалы дела не содержат.
По сведениям Чоповской сельской администрации в указанном доме не имеется зарегистрированных лиц.
Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В силу ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В соответствии с п. 4 ст.154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.
В соответствии с ч. 20 ст. 12 Федерального закона от 29.06.2015 г. №176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 года.
28 апреля 2019 г. между Департаментом природных ресурсов и экологии Брянской области и региональным оператором №1 АО «Чистая планета» заключено соглашение №1 по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Брянской области.
Региональный оператор обеспечивает сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание и захоронение ТКО на территории Брянской области в пределах зоны деятельности. Срок начала деятельности регионального оператора - не позднее 1 января 2019 г.
С 01.01.2019 года АО «Чистая планета» приступило к деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Брянской области в качестве регионального оператора.
Истцу ООО «Газпром энергосбыт Брянск» выставляются квитанции, в том числе, на оплату услуг по вывозу и утилизации твердых бытовых отходов по <адрес>.
Указанная услуга истцом не оплачивается в связи с тем, что в доме истец не проживает и не зарегистрирован.
В соответствии с п. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Как следует из пояснений ответчика и не оспаривается истцом, размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается исходя из цены, определенной в пределах утвержденного единого тарифа на услугу регионального оператора (приказ управления государственного регулирования тарифов Брянской области от 19.12.2018 г. №35/16-тко, приказ от 20.12.2019 г. №37/176-тко, приказ от 18.12.2020 г. № 31/1-тко), норматива накопления ТКО (приказ департамента природных ресурсов и экологии Брянской области от 09.02.2018 г. №85) и исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении (оплата за услугу по обращению с ТКО на 1 человека в месяц в 2019 г. составляет: (2,03*526,76)/12= 89,11 руб./1 чел.), в 2020 г.: (2,03*473,06)/12 = 80,03 руб.1чел., в 2021 г.: (2,03*455,66)/12 = 77,08 руб./1 чел., а с 01.01.2022 г. по 30.06.2022 г.: (2,03*455,66)/12 = 77,08 руб./1 чел.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") потребитель услуги (собственник ТКО) обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальную услугу по обращению с ТКО, в соответствии с установленным тарифом и нормой накопления (пп. «в» п. 148 (25).
В силу ч. 5 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей ЖК РФ и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.
Из изложенного следует, что в силу закона собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются отходы.
В соответствии с пунктом 148(1) Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. №354, предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителю, осуществляется на основании возмездного договора, который может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий.
Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 г. №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами» определен порядок и условия заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии с которым основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора (п.8.4). В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) данного Постановления в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в виде публичной оферты был размещен в газетах «Брянский рабочий» 24.05.2018 г., в «Брянской учительской газете» 25.05.2018 г. и на официальном сайте АО «Чистая планета» 30.12.2018 г.
В силу п.1 ст. 433 ГК РФ договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.
Как следует из материалов дела, в установленный законом срок с заявкой о заключении договора в письменной форме к региональному оператору истец не обращался, таким образом, в силу ст. 433 ГК РФ, договор между АО «Чистая планета» и ФИО2 считается заключенным на условиях типовой формы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 г. №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами».
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии между сторонами договорных отношений и обязанности истца оплачивать услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.
В соответствии с ч. 11 ст. 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.
На основании ст. 148 (36), 56 (2) Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. №354, при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.
Согласно п. 148 (44) Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. №354 при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, предусмотренном разделом VIII настоящих Правил.
Однако неиспользование ФИО2 жилого помещения (не проживание в данном помещении) не тождественно понятию «временное отсутствие потребителя», применяемом в Правилах №354 для проведения соответствующего перерасчета, и не является основанием для освобождения ФИО2 как собственника названного жилого помещения от оплаты соответствующей коммунальной услуги по обращению с ТКО.
Учитывая изложенное, у суда не имеется юридических оснований для понуждения АО «Чистая планета» произвести перерасчет по оплате услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по <адрес>, за период с 01.06.2021 года по 30.04.2022 года.
В соответствии с положениями ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
Как следует из Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 г. № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.
В этой связи, суд считает, что начисление оплаты за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами не могло повлечь за собой каких-либо действий по причинению морального вреда истцу, и производится на законных основаниях, ввиду того, что истец является собственником жилого помещения.
Согласно п.6 ст.13 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
Поскольку судом не установлено нарушение прав истца, действиями ответчика, производные исковые требования о взыскании компенсации морального вреда и штрафа не подлежат удовлетворению.
Ссылка истца на судебную практику в подтверждение своих доводов по иску не может быть принята судом во внимание, поскольку в каждом конкретном случае суд устанавливает фактические обстоятельства дела и применяет нормы права к установленным обстоятельствам с учетом представленных доказательств.
При таком положении, исковые требования ФИО2 не подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья Э.В. Артюхова
Резолютивная часть решения суда оглашена 07.12.2022 г.
Мотивированное решение суда изготовлено 15.12.2022 г.