18RS0004-01-2023-002954-96 2а-2965/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Ижевск 26 сентября 2023 года
Индустриальный районный суд г. Ижевска в составе:
судьи Кочеткова Д.В.,
при секретаре Зиминой Н.А.
рассмотрев административное исковое заявление ФИО1 о признании незаконными постановления судебного пристава-исполнителя Индустриального РОСП г. Ижевска
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с указанным административным иском, просит признать незаконным:
постановление о передаче арестованного имущества на торги от 20.05.2023 судебного пристава-исполнителя Индустриального РОСП г. Ижевска ФИО2
Иск мотивирован тем, что об оспариваемом постановлении истцу стало известно 13.07.2023 после ознакомления с материалами исполнительного производства путем фотосъемки. В материалах исполнительного производства отсутствуют документы, подтверждающие направление судебным приставом-исполнителем постановления должнику.
В судебное заседание истец, ответчики СПИ Индустриального РОСП г. Ижевска, соответчик УФССП по УР, заинтересованные лица ФИО5, ФИО3, ФИО4, в лице законных представителей ФИО1, ФИО5, взыскатель ПАО АКБ «АК БАРС банк», не явились, извещены о времени и месте судебного заседания.
Представителем СПИ ФИО7, действующей на основании доверенности представлены письменные возражения, просит в иске отказать, т.к. оспариваемые постановления ФИО1, получены и прочтены в личном кабинете на ЕПГУ.
Исследовав представленные доказательства, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Частями 9, 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Действия судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.
В силу ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В силу ч. 17 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава- исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В силу части 1 статьи 24 Федерального закона «Об исполнительном производстве» лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.
В силу части 3 статьи 24 Федерального закона «Об исполнительном производстве» извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи.
В силу статьи 27 Федерального закона «Об исполнительном производстве» если лицо, доставляющее повестку, иное извещение, не застанет вызываемого гражданина по месту его жительства, то повестка, иное извещение вручаются кому-либо из проживающих совместно с ним совершеннолетних членов семьи с их согласия. В этом случае адресат считается извещенным.
В силу части 3 статьи 29 Федерального закона «Об исполнительном производстве» лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, или по адресу, сообщенному им в письменной форме судебному приставу-исполнителю для уведомления данного лица (в том числе по адресу электронной почты), или повестка, иное извещение направлены иным способом, указанным таким лицом, однако лицо направленные повестку, иное извещение не получило.
Согласно ч. 2.1 ст. 14 ФЗ № 229-ФЗ постановление судебного пристава- исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг). Требования к формату постановления судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, вынесенного в форме электронного документа, устанавливаются Федеральной службой судебных приставов.
Постановлением Правительства РФ от 29.06.2016 №606 «О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» для подачи ходатайств, объяснений, отводов и жалоб» утверждены Правила направления с использованием информационно- телекоммуникационных сетей извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным.
Согласно п. 1 Правил, Извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее-единый портал).
Условием направления извещения посредством единого портала является завершение лицом, участвующим в исполнительном производстве, прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно - технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме».
Оператор единого портала обязан однократно уведомить лицо, указанное в абзаце втором настоящего пункта, в момент его входа на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации о порядке направления извещений, предусмотренном настоящими Правилами, в том числе об определении момента, в который лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается надлежащим образом уведомленным посредством единого портала, а также о способах реализации права, предусмотренного пунктом 4 настоящих Правил.
В соответствии с пунктом 3 Правил извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.
Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем Индустриального РОСП г. Ижевска ФИО8 15.06.2022 возбуждены исполнительные производства:
№-ИП на основании исполнительного листа № № выданного Индустриальным районным судом ... об обращении взыскания на заложенное имущество в отношении должника: ФИО3 в пользу ПАО АК-Барс Банк;
№-ИП на основании исполнительного листа № № выданного Индустриальным районным судом ... об обращении взыскания на заложенное имущество в отношении должника: ФИО4 А. в пользу ПАО АК-Барс Банк;
№-ИП на основании исполнительного листа N° № выданного Индустриальным районным судом ... об обращении взыскания на заложенное имущество в отношении должника: ФИО1 в пользу ПАО АК-Барс Банк;
№-ИП на основании исполнительного листа N° № выданного Индустриальным районным судом ... об обращении взыскания на заложенное имущество в отношении должника: ФИО5 в пользу ПАО АК-Барс Банк;
Исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство №-СВ.
По исполнительному производству № № в отношении должника: ФИО12 К.А., постановление о возбуждении исполнительного производства направлено почтовым реестром №-п -Дата- по адресу: 426039, Россия, УР, ... А, ....
По исполнительному производству № № в отношении должника: ФИО4 ФИО6, постановление о возбуждении исполнительного производства направлено почтовым реестром №-п -Дата- по адресу: 426039, Россия, УР, ... А, ....
По исполнительному производству № № в отношении должника: ФИО1, постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в электронном виде в личный кабинет на ЕПГУ (идентификатор получателя №) -Дата-, получено и прочтено -Дата-, что подтверждается скриншотом экрана компьютера, открытого на вкладке Исполнительное производство №-ИП.
По исполнительному производству № № в отношении должника: ФИО12 ФИО5 ФИО5, постановление о возбуждении исполнительного производства направлено почтовым реестром №-п -Дата- по адресу: 426039, Россия, УР, ... А, ....
-Дата- вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника и составлен акт описи и ареста имущества. По исполнительному производству N° № в отношении должника: ФИО5, постановление от -Дата- направлено в электронном виде в личный кабинет на Едином портале государственных услуг (идентификатор получателя №) -Дата- получено и прочтено -Дата-.
-Дата- вынесено постановление об оценке имущества должника. По исполнительному производству №-ИП в отношении должника: ФИО5, постановление от -Дата- направлено в электронном виде в личный кабинет на Едином портале государственных услуг (идентификатор получателя № -Дата-, получено и прочтено -Дата-.
-Дата- вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги. По исполнительному производству №-ИП в отношении должника ФИО5, постановление от -Дата- направлено в электронном виде в личный кабинет на Едином портале государственных услуг (идентификатор получателя №), получено и прочтено -Дата-.
Довод административного истца о том, что информацию о принимаемых судебным приставом- исполнителем решений узнала только -Дата- после ознакомления с материалами исполнительного производства, несостоятелен, т.к. информацией о возбуждении исполнительного производства должник ФИО1 была уведомлена -Дата-, о передаче арестованного имущества на торги должник ФИО5 уведомлен -Дата-.
Довод административного истца о том, что должник лишен права участвовать в исполнительном производстве, обжаловать постановления судебного пристава- исполнителя, также несостоятелен, по причине надлежащего уведомления должника.
Таким образом, права истца действиями, постановлениями судебного пристава-исполнителя не нарушены.
Исходя из положений статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет административное исковое заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Соответственно, для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными, необходимо наличие этих двух условий в совокупности. Доказательств того, что действия судебного пристава-исполнителя не соответствуют закону или нарушают права и законные интересы административного истца в нарушение требований ст. 62 КАС РФ, истцом не представлено.
Руководствуясь статьей 177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о признании незаконным постановления о передаче арестованного имущества на торги от 20.05.2023 судебного пристава-исполнителя Индустриального РОСП г. Ижевска ФИО2
отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики, через Индустриальный районный суд г. Ижевска в течение месяца со дня его принятия.
Судья: Д.В. Кочетков