Дело № 2а-395/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2025 года город Грязовец Вологодской области

Судья Грязовецкого районного суда Вологодской области Шиняков Ю.М., с участием помощника прокурора Грязовецкого района Кочевой М.Г. при секретаре Чистяковой С.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление МО МВД России «Грязовецкий» об установлении дополнительного административного ограничения ФИО1,

установил :

приговором Грязовецкого районного суда Вологодской области от 18 января 2016 года ФИО1 осужден по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Вологодского областного суда от 03 марта 2016 года приговор Грязовецкого районного суда Вологодской области от 18 января 2016 года в отношении ФИО1 оставлен без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

17 января 2020 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области по отбытию наказания.

Приговором Грязовецкого районного суда Вологодской области от 15 июня 2020 года ФИО1 осужден по ст. 264.1 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением механическими транспортными средствами, на срок 1 год 6 месяцев, с возложением обязанностей. Приговор не обжалован, не опротестован, вступил в законную силу 26 июня 2020 года.

Приговором Грязовецкого районного суда Вологодской области от 12 ноября 2020 года ФИО1 осужден по ст. 264.1 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением механическими транспортными средствами, на срок 2 года, с возложением обязанностей. Приговор не обжалован, не опротестован, вступил в законную силу 24 ноября 2020 года.

Приговором Грязовецкого районного суда Вологодской области от 04 марта 2021 года ФИО1 осужден по ст. 264.1, ч.1 ст.158 УК РФ, с применением ч. 2 ст. 69 УК РФ к 1 году 4 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением механическими транспортными средствами, на срок 2 года, с возложением обязанностей. Приговоры Грязовецкого районного суда Вологодской области от 15 июня 2020 года и 12 ноября 2020 года постановлено исполнять самостоятельно.

Постановлением Грязовецкого районного суда Вологодской области от 04 апреля 2022 года ФИО1 отменено условное осуждение, назначенное приговором Грязовецкого районного суда Вологодской области от 04 марта 2021 года, осужденный направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы на срок 1 год 4 месяца в исправительную колонию строгого режима. Постановление не обжаловано, не опротестовано, вступило в законную силу 15 апреля 2022 года.

Решением Шекснинского районного суда Вологодской области от 27 июня 2023 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Грязовецкого районного суда Вологодской области от 18 января 2016 года, установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 22 часов вечера до 06 утра ежедневно. Решение не обжаловано, вступило в законную силу 12 июля 2023 года.

Постановлением Шекснинского районного суда от 13 июля 2023 года ФИО1 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена на ограничение свободы на 1 месяц 10 дней.

29 июля 2023 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области.

Решением Грязовецкого районного суда Вологодской области от 20 декабря 2023 года в отношении ФИО1 установлены в дополнение к установленным по решению Шекснинского районного суда Вологодской области от 27 июня 2023 года административным ограничениям на срок административного надзора административные ограничения в виде запрещения пребывания в увеселительных, игровых и развлекательных учреждениях (ресторанах, барах, клубах, казино, дискотеках); запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив. Решение не обжаловано, вступило в законную силу 12 января 2024 года.

Решением Грязовецкого районного суда Вологодской области от 20 мая 2024 года в отношении ФИО1 установлены в дополнение к установленным по решениям Шекснинского районного суда Вологодской области от 27 июня 2023 года и Грязовецкого районного суда Вологодской области от 20 декабря 2023 года административным ограничениям на срок административного надзора административные ограничения в видезапрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Решение не обжаловано, вступило в законную силу 04 июня 2024 года.

Решением Грязовецкого районного суда Вологодской области от 20 декабря 2024 года в отношении ФИО1 установлены в дополнение к установленным по решениям Шекснинского районного суда Вологодской области от 27 июня 2023 года и Грязовецкого районного суда Вологодской области от 20 декабря 2023 года, 20 мая 2024 года, административным ограничениям на срок административного надзора административные ограничения в видезапрещения выезда за пределы Вологодской области. Решение не обжаловано, вступило в законную силу 15 января 2025 года.

Решением Грязовецкого районного суда Вологодской области от 16 июня 2025 года в отношении ФИО1 установлены в дополнение к установленным по решениям Шекснинского районного суда Вологодской области от 27 июня 2023 года и Грязовецкого районного суда Вологодской области от 20 декабря 2023 года, 20 мая 2024 года, 20 декабря 2024 года административным ограничениям на срок административного надзора административные ограничения в видедополнительной 3 (третьей) обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Решение не обжаловано, вступило в законную силу 01 июля 2025 года.

В суд поступило заявление МО МВД России «Грязовецкий» об установлении ФИО1 дополнительного административного ограничения: обязательная явка 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В обоснование заявления указано, что после освобождения из мест лишения свободы, после установления административного надзора ФИО1 допустил неоднократное нарушение общественного порядка.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, представлено заявление, в котором представитель МО МВД России «Грязовецкий» просит рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Рассмотрев представленные материалы, заслушав помощника прокурора Грязовецкого района Кочеву М.Г., полагавшую необходимым в удовлетворении заявления отказать, суд приходит к следующему.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при применении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Судом установлено, что ФИО1 после дополненияадминистративных ограничений решением Грязовецкого районного суда Вологодской области от 16 июня 2025 года не совершал административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В административном исковом заявлении административным истом указано, что ФИО1 допустил неоднократное нарушение общественного порядка:

21.04.2025 года по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ, постановлением от 05.06.2025 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 508 рублей,

26.04.2025 года по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ, постановлением от 05.06.2025 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 509 рублей,

25.04.2025 года по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ, постановлением от 03.06.2025 назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов,

18.05.2025 года по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ, постановлением от 05.06.2025 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей.

Указанные постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесены 03.06.2025 и 05.06.2025, т.е. до дополненияадминистративных ограничений решением Грязовецкого районного суда Вологодской области от 16 июня 2025 года, о чем МО МВД России «Грязовецкий» было достоверно известно, как и о вынесении до указанного решения постановлений о привлечении ФИО1 к административной ответственности, поскольку 3 постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесены МО МВД России «Грязовецкий», а также одно постановление вынесено мировым судьей Вологодской области по судебному участку № 33 по направленному МО МВД России «Грязовецкий» материалу.

Административным истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о совершении ФИО1 административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях после последнего решения о дополнении административных ограничений.

При таких обстоятельствах, суд не ходит оснований для удовлетворения административных исковых требованийМО МВД России «Грязовецкий», в их удовлетворении следует отказать.

Руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», статьей 273 Кодекса административного судопроизводства, суд

решил :

В удовлетворении административного искового заявления МО МВД России «Грязовецкий» об установлении дополнительного административного ограничения ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд Вологодской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.М. Шиняков

Мотивированное решение составлено 21.08.2025 года.

УИД 35RS0012-01-2025-001148-41