Дело <№>

УИД 30RS0<№>-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 18 ноября 2025 года

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Сердюковой Ю.Н.

при секретаре судебного заседания Токеевой Р.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <№> по исковому заявлению ФИО5 к Государственному казённому учреждению <адрес> «Центр социальной поддержки населения <адрес> » о выплате пособия на оплату проезда, пособия на оплату жилого помещения, ежемесячного пособия на абонентскую плату за пользование телефоном,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО5 обратился в суд с иском к Государственному казённому учреждению <адрес> «Центр социальной поддержки населения <адрес>» о выплате пособия на оплату проезда, пособия на оплату жилого помещения, ежемесячного пособия на абонентскую плату за пользование телефоном.

Свои требования обосновывает тем, что с <дата обезличена> является получателем страховой пенсии по старости. <дата обезличена> обратился в Государственное казённое учреждение <адрес> «Центр социальной поддержки населения <адрес>» с заявлением о назначении ежемесячного пособия на оплату проезда, ежемесячного пособия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, а также ежемесячного пособия на абонентскую плату за пользование телефоном. Письмом от <дата обезличена> Ответчиком в назначении данного пособия ФИО5 отказано. <дата обезличена> истец повторно обратился с заявлением по вопросу о назначения указанных выплат, и с <дата обезличена> данные выплаты назначены. Истец, считает, что имеет право на получение указанных выплат с <дата обезличена>. Просил суд, взыскать с ответчика выплату ежемесячного пособия на оплату проезда, ежемесячное пособие на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, а также ежемесячное пособие на абонентскую плату за пользование телефоном за период с <дата обезличена> по <дата обезличена> в размере 60000 рублей, денежные средства в качестве возмещения понесённых юридических расходов (договор <№> от <дата обезличена>) в размере 15750 рублей, расходы на оплату государственной пошлины в размере 4000 рублей.

В связи с добровольным исполнением ответчиком обязанности по выплатам за период с <дата обезличена> по <дата обезличена> в сумме 23666,64 рублей, истцом, в порядке ст. 39 ГПК РФ, размер заявленных исковых требований уменьшен. В окончательном варианте просит суд взыскать с ответчика выплату ежемесячного пособия на оплату проезда, ежемесячное пособие на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, а также ежемесячное пособие на абонентскую плату за пользование телефоном за период с <дата обезличена> по <дата обезличена> в размере 43208,48 рублей, денежные средства в качестве возмещения понесённых юридических расходов (договор <№> от <дата обезличена>) в размере 15750 рублей, расходы на оплату государственной пошлины в размере 4000 рублей.

Истец ФИО5, будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть гражданское дело без его участия. Его представитель по доверенности ФИО6 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, ссылаясь на то обстоятельство, что истец, будучи введенным в заблуждение ответчиком об отсутствии у него прав на получение выплат в вышеуказанный спорный период с заявлением о производстве выплат не обращался.

Представитель ответчика Государственного казённого учреждения <адрес> «Центр социальной поддержки населения <адрес>» ФИО7 исковые требования ФИО5 не признал, просил в иске отказать, ссылаясь на то обстоятельство, что производство выплат носит заявительный характер, ФИО5 с заявлениями о производстве выплат в спорный период не обращался, соответственно, у ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения <адрес>» не возникла обязанности по их производству.

Третье лицо Министерство социального развития и труда <адрес> в судебное заседание явку представителя не обеспечил, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Суд, в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения сторон, приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителей истца и Ответчика, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимность и достаточность всех доказательств, суд пришел к следующему.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляет, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7), каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

Для реализации гражданами прав на социальное обеспечение меры социальной защиты (поддержки) могут устанавливаться указами Президента Российской Федерации в пределах его полномочий, предусмотренных статьей 80 Конституции Российской Федерации.

Согласно части 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Отношения, возникающие при разрешении вопросов в сфере предоставления мер социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан в <адрес> регулирует <адрес> от <дата обезличена> <№>-ОЗ «О мерах социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан в <адрес>».

Статьей <адрес> от <дата обезличена> <№>-ОЗ «О мерах социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан в <адрес>» предусмотрено, что право на меры социальной поддержки в соответствии с настоящей статьей имеют лица, имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин, почетные грамоты, благодарности, звание «Ударник коммунистического труда» или другие виды поощрений:

1) после установления (назначения) им страховой пенсии по старости;

2) соответствующие условиям, необходимым для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим на <дата обезличена>;

3) получающие пенсии по иным основаниям (законам) независимо от прекращения ими трудовой деятельности при достижении возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин.

Лицам, указанным в части 1 статьи 23 вышеназванного регионального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки:

1) ежемесячное пособие на оплату проезда в размере 500 рублей;

2) ежемесячное пособие на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 1000 рублей;

3) ежемесячное пособие на абонентскую плату за пользование телефоном в размере, установленном <адрес>.

Меры социальной поддержки, предусмотренные частями 2 и 3 статьи 23 вышеназванного регионального закона, предоставляются гражданам, имеющим доход ниже полуторной величины прожиточного минимума в расчете на душу населения по <адрес>, действующей на дату обращения за мерой социальной поддержки.

Порядок предоставления вышеуказанных мер социальной поддержки регламентирован постановлениями <адрес> от <дата обезличена> <№>-П «О порядке предоставления компенсаций расходов на проезд отдельным категориям граждан», от <дата обезличена> <№>-П «О Порядке предоставления ежемесячного пособия на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг отдельным категориям граждан в <адрес>», от <дата обезличена> <№>-П «О ежемесячном пособии на абонентскую плату за пользование телефоном» и от <дата обезличена> <№>-П «О Порядке предоставления денежной компенсации на оплату транспортных услуг по доставке топлива отдельным категориям граждан».

Предоставление мер социальной поддержки носит заявительный характер.

Для назначения вышеуказанных пособий гражданин предоставляет в центр социальной поддержки населения заявление и документы, установленные законодательством.

Вышеуказанные пособия назначаются на двенадцать месяцев.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО5 с <дата обезличена> является получателем страховой пенсии по старости, на основании ст. 8 Федерального закона от <дата обезличена> №400-ФЗ «О страховых пенсиях». На основании ст. 16, 17 указанного Федерального Закона ему установлена фиксированная выплата к страховой пенсии по старости с учетом повышений фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии, что подтверждается соответствующей справкой Клиентской службы (на правах отдела) в <адрес> от <дата обезличена> (т.1 л.д. 109).

<дата обезличена> (а не <дата обезличена>, как указано в иске) ФИО5 обратился в ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения в <адрес>» с заявлением о предоставлении государственной услуги (т.1 л.д. 90).

Письмом от <дата обезличена> ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения <адрес>» <№>, ФИО5 было отказано в предоставлении мер социальной поддержки, поскольку его трудовой стаж был менее 40 лет.

Выплаты ФИО5 были назначены только с августа 2024, что подтверждается соответствующей информацией (т.1 л.д. 8).

Вместе с тем из представленных суду документов (трудовой книжки, справок ОГКУ «Центр занятости населения <адрес>), расчета стажа от <дата обезличена> (т.1 л.д.9-24), следует, что на момент обращения <дата обезличена>, он соответствовал требованиям, установленным ст. <адрес> от <дата обезличена> <№>-ОЗ «О мерах социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан в <адрес>», и ему могли быть назначены меры социальной поддержки.

В связи с указанным обстоятельством, <дата обезличена> (после обращения Истца с иском в суд) ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения <адрес>» направило ФИО5 письмо <№>, указав, что в результате проведенной проверки правильности расчета трудового стража по заявлению от <дата обезличена>, по результатам которой установлена некорректная работа специалиста, и принято решение о назначении выплаты за период с <дата обезличена> по <дата обезличена> в общей сумме 23666,64 рублей (т.1 л.д. 70).

Действительно, действующим законодательством предоставление мер социальной поддержки лицам, имеющим длительный трудовой стаж, в автоматическом режиме без предоставления заявления и документов, не предусмотрено.

Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства установлено нарушение прав Истца некорректной работой специалиста Ответчика.

Как указывает Истец, после получения отказа Ответчика от <дата обезличена> в предоставлении мер социальной поддержки, ввиду недостаточности трудового стажа, будучи введенным в заблуждение относительно наличия у него права на получение данных выплат, он при наличии предусмотренных ст. 23 вышеуказанного Закона оснований, он до 2024 года за получением мер социальной поддержки не обращался.

Оснований не доверять указанному утверждению Истца у суда не имеется. Соответствие его требованиям ст. <адрес> от <дата обезличена> <№>-ОЗ «О мерах социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан в <адрес>», подтверждено представленными суду документами, и не оспаривается Ответчиком.

Вместе с тем, несмотря на действительно заявительный характер спорных выплат, Постановлением <адрес> от <дата обезличена> N 400-П (ред. от <дата обезличена>) "Об оптимизации структуры министерства социального развития и труда <адрес>, создании государственных казенных учреждений <адрес> - центров социальной поддержки населения районов <адрес>" одной из целей деятельности государственного казенного учреждения <адрес> "Центр развития социальной сферы" повышения качества и эффективности работы государственной системы социальных служб с предметом деятельности учреждения установлена просветительская деятельность, направленная на повышение социальной грамотности населения.

Исходя из изложенного выше реализация целей социальной политики Российской Федерации, как они определены Конституцией Российской Федерации, является одной из основных конституционных обязанностей государства, осуществляемых государством через соответствующие органы.

Обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения возложены на Министерство труда и социального развития Российской Федерации, в рамках исполнения которых Министерство и его региональные отделения в числе прочего обеспечивают разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Министерства.

Следовательно, при обращении гражданина в ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения <адрес>» по вопросам социального обеспечения гражданин имеет право на получение информации о его правах, в том числе о возможности получения мер социальной защиты (поддержки), возникающих в связи с жизненным событием, по поводу которого он обратился в Учреждение социальной поддержки населения, и этому праву корреспондирует обязанность Учреждения предоставить гражданину указанную информацию.

Между тем, несмотря на наличие предусмотренного <адрес> права на получение мер социальной поддержки, ФИО5 уполномоченным лицом Учреждения был введен в заблуждение об отсутствии такого права. Разъяснительная работа с ним проведена не была.

Ошибочность отказа была самостоятельно установлена Учреждением уже после обращения ФИО5 с иском в суд.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Истца.

Согласно статье 88 ГПК РФ во взаимосвязи со статьей 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей.

Частью 1 статьи 100 ГПК РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Как указывает истец, им понесены расходы на оплату услуг представителя в сумме 15750 рублей.

При определении размера судебных расходов, помимо вышеуказанного, суд учитывает сложность дела, конкретные обстоятельства рассмотренного дела, в том числе, документы, которые были составлены и представлены представителем, и полагает необходимым взыскать с ответчика понесенные истцом судебные расходы пропорционально удовлетворенным исковым требованиям за подготовку искового заявления и иных заявлений, в сумме 5 000 рублей, учитывая также, что исходя из целей реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон, заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. То есть, с ответчика подлежат взысканию в пользу истца расходы по уплате госпошлины при подаче иска в суд в размере 4000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 198Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО5 к Государственному казённому учреждению <адрес> «Центр социальной поддержки населения <адрес> » о выплате пособии на оплату проезда, пособие на оплату жилого помещения, ежемесячное пособие на абонентскую плату за пользование телефоном, - удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного казённого учреждения <адрес> «Центр социальной поддержки населения <адрес>», ИНН <***>, ОГРН <***>, в пользу ФИО5, <дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес>, паспорт 1206 <№>, ежемесячное пособие на оплату проезда, ежемесячное пособие на оплату жилого помещения и коммунальных услуг а также ежемесячное пособие на абонентскую плату за пользование телефоном за период с <дата обезличена> по <дата обезличена> в размере 43 208,48 рублей, расходы на оплату услуг представителя в сумме 5000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 4000 рублей, а всего 52 208,48 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ленинский районный суд <адрес> в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено <дата обезличена>.

Судья Ю.Н.Сердюкова