УИД 18RS0001-01-2025-003538-87

Дело № 2а-3201/25

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ижевск

30 октября 2025 года

Ленинский районный суд города Ижевска Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Яхина И.Н.,

при помощнике судьи Дурдыевой Г.Д.,

с участием старшего помощника прокурора Ленинского района г.Ижевска Насретдиновой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к УМВД России по г.Ижевску о частичном снятии ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Ленинский районный суд г.Ижевска с иском о частичном снятии ограничений административного надзора.

Иск мотивирован тем, что истец является инвалидом 2 группы, он является индивидуальным предпринимателем в сфере строительства, и ему необходимо выезжать в другие города, обязуется после приезда в другой город отмечать по месту пребывания.

В судебном заседании административный истец поддержал исковое заявление, пояснил, что просит отменить ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц и выезда за установленные судом пределы территории, указывая, что он намерен выполнять строительные работы за пределами Удмуртской Республики, поскольку в других регионах оплата больше, необходимо проводить лечение в клиниках с более высоким уровнем оказания медицинской помощи, чем в Удмуртской Республике, он не имеет возможности навестить могилы родителей в Ульяновской области.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Старший помощник прокурора Ленинского района г.Ижевска Насретдинова Р.Р. в судебном заседании считала требования не подлежащими удовлетворению.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявление истца не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.2 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст.3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных этой статьей.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения, а именно: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ст.4 Федерального закона №64-ФЗ).

В п.п.29, 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Судом установлено, что на основании приговора Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 14.08.2018 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, п.п. «а», «г» ч.4 ст.228.1 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы.

Решением Семеновского районного суда Нижегородской области от 03.04.2024 в отношении истца установлен административный надзор на 10 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими ограничениями: запретить поднадзорному пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23:00 до 06:00 часов следующих суток; запретить поднадзорному выезд за пределы территории Ульяновской области; запретить поднадзорному посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; обязать поднадзорного являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации 3 раза в месяц.

Истец зарегистрирован по месту жительства в Ленинском районе г.Ижевска с 25.09.2024, что подтверждается паспортом истца.

Согласно обзорной справке ст.инспектора ГОАН ОУУП и ПДН ОП №1 УМВД России по г.Ижевску ФИО2 16.08.2024 истец поставлен на профилактический учет. За период нахождения под административным надзором истец нарушений административного надзора не допускал, к административной и уголовной ответственности не привлекался. По месту жительства характеризуется посредственно.

Истец является инвалидом 2 группы, что следует из копии справки МСЭ-2024 №0962947.

01.08.2025 истец поставлен на учет в качестве индивидуального предпринимателя.

Для частичной отмены установленных административных ограничений истец вправе привести наличие объективных обстоятельств, уважительных причин для снятия таких ограничений.

Истцом такие доказательства не представлены. Необходимость длительного выезда за пределы региона истец связывает с желанием работать в других регионах, между тем, объективных обстоятельств, препятствующих истцу получать доход от предпринимательской деятельности на территории Удмуртской Республики, им не приведено.

Кроме того, оснований полагать, что при необходимости истец не сможет получить квалифицированную медицинскую помощь по месту своего жительства, у суда также не имеется.

Все приводимые истцом доводы основаны на субъективном желании истца покидать на длительный период регион своего проживания.

Не представлено доказательств невозможности явки для регистрации в ОВД три раза в месяц.

Наличие инвалидности, отсутствие нарушений административного надзора сами по себе основаниями для снятия ограничений не являются. Данные обстоятельства подлежат учету в совокупности с другими доказательствами.

Следует отметить, что согласно ч.3 ст.12 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи со следующими исключительными личными обстоятельствами:

1) смерть или угрожающая жизни тяжелая болезнь близкого родственника;

2) необходимость получения поднадзорным лицом медицинской помощи, а также прохождения лечения в учреждениях органов здравоохранения, если эти помощь и лечение не могут быть получены по месту жительства или пребывания поднадзорного лица либо в установленных судом пределах территории;

3) невозможность дальнейшего проживания поднадзорного лица по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в связи со стихийным бедствием или иными чрезвычайными обстоятельствами;

4) прохождение поднадзорным лицом обучения за установленными судом пределами территории;

5) необходимость прохождения вступительных испытаний при приеме в образовательную организацию;

6) необходимость решения следующих вопросов при трудоустройстве:

а) явка в органы службы занятости населения для регистрации и дальнейшего взаимодействия с этими органами в целях поиска подходящей работы либо регистрации в качестве безработного, если в установленных судом пределах территории отсутствуют соответствующие органы службы занятости населения;

б) прохождение предварительного собеседования;

в) прохождение обязательного предварительного медицинского осмотра (обследования), необходимого для заключения трудового договора, если этот осмотр (обследование) не может быть пройден в установленных судом пределах территории;

г) заключение трудового договора;

д) заключение договора гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг;

е) государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя, получение лицензии на осуществление определенного вида деятельности.

Таким образом, орган внутренних дел имеет полномочия дать поднадзорному лицу разрешение на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории.

Однако оснований для частичного снятия ограничений административного надзора в виде отмены обязательной явки 3 раза в месяц, выезда за установленные судом пределы территории не установлено.

На основании изложенного в удовлетворении административного искового заявления следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-189 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 (паспорт серии № №) к УМВД России по г.Ижевску о частичном снятии ограничений административного надзора в виде отмены обязательной явки 3 раза в месяц, выезда за установленные судом пределы территории отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Ижевска.

Судья

И.Н. Яхин