Дело № 2а-987/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июня 2025 года Старобешевский районный суд в составе: председательствующего судьи – Палкиной М.Г., при секретаре судебного заседания Аслановой Н.В., с участием представителя прокуратуры города Докучаевска Донецкой Народной Республики помощника прокурора Гнибеды А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда <адрес>, административное дело по административному исковому заявлению прокуратуры города Докучаевска Донецкой Народной Республики в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действий права управления транспортными средствами и возложении обязанности сдать водительское удостоверение, где заинтересованные лица: Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Донецкой Народной Республике, Государственное бюджетное учреждение Донецкой Народной Республики «Центральная городская больница г. Докучаевска», -

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ прокуратура города Докучаевска Донецкой Народной Республики обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действий права управления транспортными средствами и возложении обязанности сдать водительское удостоверение, мотивировав тем, что прокуратурой города Докучаевска Донецкой Народной Республики проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения в ходе которой установлено, что ФИО1 в установленном законом порядке выдано водительское удостоверение № категории № от ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем ФИО1 имеет противопоказания к управлению транспортными средствами, что подтверждается выпиской из медицинской карты № стационарного больного ФИО1, который страдает параноидной шизофренией, непрерывный тип течения, параноидный синдром, выраженный апато-абулический дефект личности, дезадаптивный тип приспособительного поведения, недостаточный уровень адаптивных ресурсов личности. F 20.00. Наличие у административного ответчика права на управление транспортными средствами при имеющемся у него заболевании ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, нарушает права неопределенного круга лиц на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, что в силу положений ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ влечет прекращение права на управление транспортным средством.

Прокурор просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Возложить на ФИО1 обязанность сдать водительское удостоверение № категории № от ДД.ММ.ГГГГ в орган ГИБДД МВД по ДНР. Государственную пошлину возложить на административного ответчика.

В судебном заседании помощник прокурора Гнибеда А.А. поддержал требования по доводам, изложенным в заявлении, просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом, извещенным о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель заинтересованного лица Государственное бюджетное учреждение Донецкой Народной Республики «Центральная городская больница г. Докучаевска» будучи надлежаще извещенным, в судебное заседание не явился, предоставил заявление, в котором просил дело рассмотреть без его участия, об удовлетворении административных исковых требований не возражал.

Заинтересованное лицо Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Донецкой Народной Республике будучи извещенными о месте и времени рассмотрения дела, участия представителя в судебном заседании не обеспечило.

Заслушав явившихся лиц, обсудив позиции сторон, исследовав письменные материалы дела, медицинские документы административного ответчика, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 3 ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене 08.11.1968, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее по тексту - Федеральный закон № 196-ФЗ) обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

По смыслу ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, целью которого является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно п. 1, 4 ст. 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу п. 2.3.2 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 (далее Правила), водитель механического транспортного средства обязан в установленных случаях проходить медицинское освидетельствование для подтверждения способности к управлению транспортными средствами.

Из ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ следует, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (ч. 2 ст. 24 Федерального закона № 196-ФЗ).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 27.02.2020 № 521-О, следует, что законоположением не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, будет выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования порядке. На основании таких сведений прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение №, подтверждающее его право на управление транспортными средствами категории №

Согласно выписке из медицинской карты стационарного больного от ДД.ММ.ГГГГ №, стационарному больному ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поставлен диагноз: параноидная шизофрения, непрерывный тип течения, параноидный синдром, выраженный апато-абулический дефект личности, дезадаптивный тип приспособительного поведения, недостаточный уровень адаптивных ресурсов личности. F 20.00.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014№ 1604, утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в соответствии с пунктом 2 которого к медицинским противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями) - шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства, коды заболеваний по Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - F20-F29.

Из расшифровки кода F20 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (далее МКБ-10) следует, что код F20 обозначает «Параноидная шизофрения».

Наличие у ФИО1 медицинских противопоказаний к осуществлению водительской деятельности подтверждается материалами дела. При этом доказательств того, что административный ответчик на день вынесения решения не имеет указанного заболевания не представлено.

Согласно п. "ж" п. 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 октября 2014 № 1097, российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний, либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Принимая во внимание, что заболевание административного ответчика относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, и что деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для прекращения действия права на управление транспортными средствами ФИО1

При таких обстоятельствах требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ (п. 3 ст. 28 Федерального закона N 196-ФЗ).

Согласно ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.

В силу положений п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ прокурор при обращении в суд освобожден от уплаты государственной пошлины по заявлениям в защиту неопределенного круга лиц и интересов РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 3000 рублей, от уплаты которой административный истец освобожден в силу закона.

Руководствуясь ст. ст. 179 - 180 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокуратуры города Докучаевска Донецкой Народной Республики в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действий права управления транспортными средствами и возложении обязанности сдать водительское удостоверение - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, возникшего на основании водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающее его право на управление транспортными средствами категории №.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать водительское удостоверение №, категории № от ДД.ММ.ГГГГ в Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Донецкой Народной Республике.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации серия № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, сумму государственной пошлины в размере 3000 (три тысячи) рублей в доход государства.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Донецкой Народной Республики путём подачи апелляционной жалобы через Старобешевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом первой инстанции в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ, его резолютивная часть объявлена в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ.