№ 2а-396/2023
УИД 35RS0009-01-2023-000053-58
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 марта 2023 года г. Вологда
Вологодский районный суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Скороходовой А.А.,
при секретаре Куликовой Т.Н.,
с участием представителя прокуратуры Вологодского района Розум Е.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Вологодского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности,
установил:
заместитель прокурора Вологодского района Вологодской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности пройти медицинский осмотр в целях выявления заболевания туберкулезом в медицинской организации, имеющей лицензию на осуществление медицинской деятельность, в течение пятнадцати дней с момента вступления решения суда в законную силу, далее – проходить его два раза в год в течение первых двух лет после освобождения. В обоснование заявленных требований указал, что ФИО1 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ. В нарушение положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Профилактика туберкулеза» флюорографию легких или рентгенографию органов грудной клетки (легких) ФИО1 после освобождения не проходил, чем ставит под угрозу, как свое личное здоровье, так и здоровье окружающих граждан. Уклонение ответчика от прохождения медицинского обследования влечет за собой не только риск его заболевания туберкулезом, но также несвоевременное выявление такого заболевания, переход в активную форму, следовательно, создает угрозу жизни и здоровья других граждан, круг которых не определен.
Определением Вологодского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ осуществлен переход к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства.
Административный истец прокурор Вологодского района Розум Е.М., в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен.
Представитель заинтересованного лица БУЗ ВО «Вологодская ЦРБ» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Суд, заслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Согласно статье 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Исходя из положений пункта 2 статьи 2 и пункта 8 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» одним из направлений деятельности государственной политики в области профилактики охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения является предупреждение распространения туберкулеза в Российской Федерации.
Согласно части 6 статьи 46 вышеуказанного Закона в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, прохождение и проведение медицинских осмотров, диспансеризации и диспансерного наблюдения являются обязательными.
Основы профилактики туберкулеза в Российской Федерации установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», в соответствии со статьей 8 которого лица, находящиеся или находившиеся в контакте с больными туберкулезом, проходят профилактические обследования в целях выявления туберкулеза в соответствии с законодательством РФ. В целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В рамках реализации федерального законодательства приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза (далее – Приказ №н), который устанавливает правила проведения профилактических осмотров граждан (взрослых и детей) в целях выявления туберкулеза в медицинских организациях и иных организациях, осуществляющих медицинскую деятельность, независимо от организационно-правовой формы.
В соответствии с пунктом 4 Приказа №н профилактические осмотры взрослых проводятся в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающую выполнение работ (оказание услуг) по «общей врачебной практике (семейной медицине)» или «фтизиатрии», или «терапии», «медицинским осмотрам профилактическим», а также «рентгенологии», «клинической лабораторной диагностике» (при проведении соответствующих исследований).
В соответствии с пунктом 9 Приказа №н сроки проведения профилактических осмотров в отношении отдельных групп граждан определены приложением к порядку и срокам.
Приложением к Приказу №н определено, что лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей, подлежат профилактическим осмотрам в течение первых 2 лет после освобождения 2 раза в год.
В силу пункта 809 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, по эпидемиологическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактические медицинские осмотры проходят 2 раза в год, в том числе, лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений в течение первых 2 лет после освобождения.
В силу пункта 4 статьи 2 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).
Приказ №н не регламентирует периодичность прохождения профилактических осмотров для лиц, освобожденных из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей, в течение первых 2 лет после освобождения. Однако, такая периодичность установлена пунктами 27, 31 Порядка оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, в период содержание осужденного в учреждении исправительной системы утвержденного Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно флюорография легких или рентгенографии органов грудной клетки (легких) в рамках проведения профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулеза проводится не реже 1 раза в 6 месяцев.
В соответствии с информацией ОМВД России по Вологодскому району ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы, освобожден ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован по адресу: <адрес>, проживает по адресу: <адрес>
Согласно сведениям БУЗ ВО «Вологодская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 данные по флюорографии отсутствуют. Согласно информации бюджетных медицинских учреждений г.Вологды и Вологодского района, представленной по запросам административного истца в декабре 2022 года, ФИО1 в указанных учреждениях профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза не проходил.
Таким образом, у ответчика ФИО1 имеется установленная законом обязанность по прохождению периодических профилактических осмотров в целях выявления туберкулеза в медицинских организациях и иных организациях, осуществляющих медицинскую деятельность, которая им надлежащим образом не исполнена.
На основании изложенного заявленные заместителем прокурора <адрес> административные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению путем возложения на ответчика обязанности пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза в медицинской организации, имеющей лицензию на осуществление медицинской деятельности, в течение пятнадцати дней с момента вступления решения суда в законную силу, далее проходить профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза в медицинской организации, имеющей лицензию на осуществление медицинской деятельности, два раза в год в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
На основании положений статьи 114 КАС РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей 00 копеек.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
административные исковые требования заместителя прокурора Вологодского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Возложить на ФИО1 № года рождения (паспорт №), обязанность пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза в медицинской организации, имеющей лицензию на осуществление медицинской деятельности, в течение пятнадцати дней с момента вступления решения суда в законную силу, далее проходить профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза в медицинской организации, имеющей лицензию на осуществление медицинской деятельности, два раза в год в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать со ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья: подпись
Копия верна
Судья А.А. Скороходова
Мотивированное решение изготовлено 24.03.2023