Решение по делу № 2-10822/2022 от 19.01.2023 | Нижегородский районный суд г.Нижний Новгород (Нижегородская область)

Копия

УИД: 52RS0005-01-2022-012024-97

Дело № 2-1645/2023 (2-10822/2022)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 января 2023 г. город Нижний Новгород

Нижегородский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе: председательствующего судьи Сенькиной Ж.С., при секретаре Чирковой Т.А, с участием прокурора Карзанова Д.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании по исковому заявлению прокурора Нижегородского района города Нижнего Новгорода в защиту неопределенного круга лиц к ООО «ИнтерСити» об обязании принять меры к консервации объекта,

Установил:

Прокурор Нижегородского района г.Н.Новгорода в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «ИнтерСити» об обязании принять меры к консервации объекта, в обоснование своей позиции указал следующее.

Прокуратурой Нижегородского района г.Н.Новгорода проведена проверка соблюдения законодательства об участии в долевом строительстве жилья в деятельности общества с ограниченной ответственностью «ИнтерСити» (далее - ООО «ИнтерСити»).

Установлено, что ООО «ИнтерСити» осуществляло строительство объекта - «Жилой дом с магазинами, конторскими помещениями и подземной автостоянкой в г.Нижний Новгород, Нижегородский район, в границах улиц <адрес> <данные изъяты> на основании выданного администрацией г.Н.Новгорода разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ № № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке площадью <данные изъяты> кв. м с кадастровым номером №

Объект - 13-этажный многоквартирный жилой дом, в состав которого входят помещения общей площадью <данные изъяты> м2. Строительство объекта осуществляется с привлечением денежных средств граждан - участников долевого строительства.

Прокуратурой Нижегородского района г.Н.Новгорода 30.09.2022г. совместно с Инспекцией государственного строительного надзора Нижегородской области проведена проверка указанного выше объекта.

Установлено, что в настоящее время выполнено следующее: временное ограждение строительной площадки установлено в соответствии с проектной документацией шифр 16/18-ПОС.ГЧ лист 3 Стройгенплан, выполненной ООО ФИРМА «СС Проект»; в осях А-Ж/1-11 (А-В/1-4); шпунтовое ограждение котлована, разработан котлован, свайное основание, фундаментная плита, монолитные железобетонные конструкции подземной части до отм.-0.200, монолитные железобетонные конструкции выше отм. 0.000. В осях А-Ж/12-25 (А-В/5-6) выполнено свайное основание; установлено шпунтовое ограждение котлована; разработка котлована; монолитная железобетонная фундаментная плита; вертикальные монолитные железобетонные конструкции до отм.0.000, монолитные железобетонные конструкции выше отм.0.000 до уровня перекрытия 12-го этажа. В осях А-В/7-8: установлено шпунтовое ограждение котлована, разработан котлован, выполнено свайное основание, монолитная железобетонная фундаментная плита.

Последняя запись в общем журнале работ по строительству выше обозначенного объекта внесена под № 234 и датирована 12.05.2022г. На 14.11.2022г. строительство указанного объекта не возобновлено.

Строительно-монтажные работы на объекте не осуществляются более 6 месяцев. Невыполнение мероприятий по защите строительных конструкций от атмосферных осадков и консервации объекта в целом при прекращении его строительства может привести к разрушению кирпичной кладки несущих стен под воздействием неблагоприятных факторов окружающей среды. Кроме того, отсутствие надлежащей консервации объекта незавершенного строительства влияет на безопасность граждан, находящихся вблизи указанного объекта.

В соответствии с ч.4 ст.52 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) при необходимости прекращения работ или их приостановления более чем на шесть месяцев застройщик или технический заказчик должен обеспечить консервацию объекта капитального строительства.

На основании пункта 4 Правил решение о консервации объекта (за исключением объекта государственной собственности) и об источнике средств на оплату расходов, связанных с консервацией объекта, принимает застройщик (заказчик).

Таким образом, указанные нормы предусматривают обязанность застройщика обеспечить консервацию объекта капитального строительства.

В нарушение вышеуказанных требований законодательства ООО «ИнтерСити», являясь застройщиком вышеуказанного объекта, не обеспечило консервацию объекта.

Согласно ч.1 ст.30 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) иски о правах на земельные участки, участки недр здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов.

Не принятие ООО «ИнтерСити» мер по консервации незавершенного строительством объекта свидетельствует о несоблюдении требований действующего законодательства и приводит к ущемлению прав неопределенного круга лиц на безопасность в связи с наличием недостроенного объекта недвижимого имущества.

Объективная невозможность определить круг лиц, чьи права нарушены выражается в невозможности их практической индивидуализации и привлечения в качестве сторон (участников) по делу.

Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований. Судебная защита прокурором интересов неопределенного круга лиц является одной из форм осуществления надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, исполнения законов, действующих на территории РФ в целях пресечения любых фактов нарушения законности.

Кроме того, в соответствии с п. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств, если нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах неопределенного круга лиц.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор г.Н.Новгорода просил суд возложить обязанность на Общество с ограниченной ответственностью «ИнтерСити» (ИНН <***>) принять меры к консервации объекта: жилой дом с магазинами, конторскими помещениями и подземной автостоянкой в <адрес>», расположенного на земельном участке с кадастровым номером №.

В судебном заседании прокурор Карзанов Д.Ю. поддержал доводы иска, просил его удовлетворить.

На рассмотрение дела иные участники процесса не явились, не представили доказательств уважительности причин своего отсутствия, равно как и ходатайств об отложении судебного заседания, извещались надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

Суд, с учетом позиции прокурора, счел возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствии неявившихся лиц, как предусмотрено ст. 167, 233-235 ГПК РФ в порядке заочного производства.

Суд, выслушав прокурора, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, согласно статьям 12, 55, 56, 59, 60, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив юридически значимые обстоятельства по делу, пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Конституции государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

В силу ст.210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч.ч.1,2 ст.3 Федерального закона от 30.12.2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее - Закон) объектом технического регулирования в Законе являются здания и сооружения любого назначения (в том числе входящие в их состав сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения), а также связанные со зданиями и с сооружениями процессы проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса).

Настоящий Закон распространяется на все этапы жизненного цикла здания или сооружения.

В соответствии с ч.2 ст.5 Закона безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством соблюдения требований настоящего Федерального закона и требований стандартов и сводов правил, включенных в указанные в частях 1 и 7 статьи 6 настоящего Федерального закона перечни, или требований специальных технических условий.

Статьей 37 Закона установлено, что при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Постановлением Правительства РФ от 30.09.2011 г. № 802 утверждены Правила проведения консервации объекта капитального строительства (далее Правила), которые устанавливают порядок консервации объекта капитального строительства.

В соответствии пунктами 2,5 Правил решение о консервации объекта принимается в случае прекращения его строительства (реконструкции) или в случае необходимости приостановления строительства (реконструкции) объекта на срок более 6 месяцев с перспективой его возобновления в будущем.

В решении о консервации объекта должны быть определены: перечень работ по консервации объекта, сформированный с учетом требований пункта 9 настоящих Правил; лица, ответственные за сохранность и безопасность объекта, в том числе конструкций, оборудования, материалов и строительной площадки (должностное лицо или организация); сроки разработки технической документации, необходимой для проведения работ по консервации объекта (далее - техническая документация), а также сроки проведения работ по его консервации; размер средств на проведение работ по консервации объекта, определяемый на основании акта, подготовленного лицом, осуществляющим строительство (реконструкцию) объекта (далее - подрядчик), и утвержденного застройщиком (заказчиком).

Установлено, что ООО «ИнтерСити» осуществляло строительство объекта - «Жилой дом с магазинами, конторскими помещениями и подземной автостоянкой в г.Нижний Новгород, Нижегородский район, в границах улиц <адрес> (<данные изъяты>) на основании выданного администрацией г.Н.Новгорода разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке площадью <данные изъяты> кв. м с кадастровым номером №.

В данном случае суд считает необходимым удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Руководствуясь ст.194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Нижегородского района города Нижнего Новгорода в защиту неопределенного круга лиц к ООО «ИнтерСити» об обязании принять меры к консервации объекта – удовлетворить.

Возложить обязанность на ООО «ИнтерСити» (ИНН <***>) принять меры к консервации объекта: жилой дом с магазинами, конторскими помещениями и подземной автостоянкой в г.Нижний Новгород, Нижегородский район, в границах улиц <данные изъяты>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком путем подачи заявления об отмене заочного решения в Нижегородский районный суд г. Нижний Новгород в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления путем подачи апелляционной жалобы через суд первой инстанции.

Судья ПОДПИСЬ Ж.С. Сенькина

Копия верна

Судья Ж.С. Сенькина

Решение в окончательной форме изготовлено 19.01.2023 г.