№

УИД 04RS0№-19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 20 мая 2025г.

Тункинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Бадмаевой А.Л., единолично, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

Индивидуального предпринимателя ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Бурятской АССР, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: Республика Бурятия, <адрес>, к административной ответственности не привлекавшегося,

привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 12:00ч. по адресу: <адрес>, завершена плановая документальная проверка деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами ФИО3 В.Ч., имеющего лицензию на перевозки автобусами пассажиров иных лиц лицензиата № АК-03-3-000002 от ДД.ММ.ГГГГ. По результатам проведения проверки согласно акту плановой документарной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО3 В.Ч. осуществляет предпринимательскую деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, а именно: в нарушение требований п.п. «д» п. 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 3 Правил оснащения транспортных средств категории М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утверждённых постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, не обеспечено оснащение работоспособной аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS с порядке, установленном законодательством: не обеспечено определение по сигналом не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одно из которых является глобальная навигационная спутниковая система транспортного средства государственный регистрационный знак №, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, согласно сведений КИАСК ТС РБ последний сигнал в системе ГЛОНАСС был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ. Исходя из изложенных в протоколе об административном правонарушении обстоятельств, действия ФИО3 В.Ч. должностным лицом квалифицированы по ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ – как осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса.

Начальник территориального отдела Государственного автодорожного надзора по Республике Бурятия Ространснадзора ФИО5 А.Г. в судебное заседание не явился, о времени и месте извещён надлежащим образом, в суд направил заявление о рассмотрении дел в его отсутствие.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности – ФИО3 В.Ч. в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом. В суд направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В силу ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается записью в реестре лицензий; лицензируемый вид деятельности - вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом, в соответствии с федеральными законами, указанными в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона и регулирующими отношения в соответствующих сферах деятельности

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №99-ФЗ деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами подлежит лицензированию.

В силу п.п. «д» п. 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, лицензиат обязан допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

В соответствии с п. 39 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами "а", "д", "з" - "к" и "н" пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Согласно ч. 10 ст. 19.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой:

1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера;

2) человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО2 является индивидуальным предпринимателем, имеет лицензию на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами АК-03-000002 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту плановой документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что ФИО3 В.Ч. в отсутствие карты водителя не обеспечил осуществление распечатки сведений цифровых контрольных устройств, а также не обеспечил определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачи информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 В.Ч. составлен в его отсутствие, направлен в его адрес заказной почтой ДД.ММ.ГГГГ, о чем суду представлен список почтовых отправлений.

Факт совершения ФИО3 В.Ч. административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ нашел свое подтверждение. При этом исследованные судом материалы являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, совершенное привлекаемым юридическим лицом деяние не повлекло возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера; человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.

Следовательно, допущенное нарушение лицензионных требований не может быть расценено как грубое, а действия ФИО3 В.Ч. подлежат квалификации по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса. При назначении наказания ФИО3 В.Ч. суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение; совершение правонарушения впервые, признание вины и раскаяние в содеянном в качестве смягчающих вину обстоятельств, отсутствие отягчающих обстоятельств, в связи с чем полагает возможным назначить ФИО3 В.Ч. наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.2.9 и ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия через Тункинский районный суд в течение 10 дней со дня его вручения либо получения его копии.

Судья А.Л. Бадмаева