Решение по делу № 2-1227/2025 от 17.10.2025 - о включении периодов работы в страховой стаж, назначении досрочно страховой пенсии по старости.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 октября 2025 года город Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Дорохиной А.О.,

при секретаре Абросимовой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 71RS0028-01-2025-001110-56 (производство № 2-1227/2025) по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении досрочно страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении досрочно страховой пенсии по старости с 18.11.2024 на основании пункта 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При этом истец ссылается на то, что она 21.10.2024 обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста по достижении 50 лет, является матерью троих детей, однако получила решение от 04.02.2025 об отказе в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 20 лет, стажа работы в районах Крайнего Севера 15 календарных лет, в связи с отсутствием международного договора с Республикой Украиной при определении права на досрочную пенсию учитываются дети, рожденные и воспитанные на территории РФ.

С данным решением истец не согласна.

Просила с учетом уточненных исковых требований, признать решение ОСФР по Тульской области об отказе в установлении пенсии незаконным, признать за ней право на досрочное назначение пенсии на основании пункта 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", установить факт принадлежности ФИО1 трудовой книжки серии <данные изъяты>, обязать ответчика включить в страховой стаж период обучения с 01.09.1989 по 21.05.1992 в <данные изъяты>, периоды работы: с 01.09.1992 по 04.01.1993 на <данные изъяты>, с 16.06.1993 по 05.05.1998 в <данные изъяты>, с 20.05.1998 по 26.12.2001 в <данные изъяты>, с 23.01.2002 по 18.10.2003 в <данные изъяты>, с 22.05.2007 по 27.09.2011 период предпринимательской деятельности, с 01.04.2024 по 30.09.2024 работа у <данные изъяты>, обязать ответчика включить в стаж работы в <данные изъяты>», с 23.01.2002 по 18.10.2003 в <данные изъяты>, с 22.05.2007 по 27.09.2011 период предпринимательской деятельности, с 01.04.2024 по 30.09.2024 работа у <данные изъяты>, обязать назначить пенсию в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 18.11.2024, взыскать расходы по уплате госпошлины 3000 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 требования с учетом уточнений поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, просила отказать в иске.

Представители третьих лиц ОСФР по ЯНАО, ОСФР по Белгородской области в судебное заседание не явились, извещались в установленном законом порядке.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд признал возможным рассматривать дело.

Исследовав письменные доказательства, материалы настоящего и пенсионного дела, и оценив все в совокупности, руководствуясь положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об обязанности доказывания обстоятельств по заявленным требованиям и возражениям каждой стороной, а также требованиями статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об определении судом закона, подлежащего применению к спорному правоотношению и приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляет, что в Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7); семья, материнство и детство находятся под защитой государства (ч. 1 ст. 38); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (ч. 1 ст. 39).

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ст. 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Пенсии в Российской Федерации назначаются и выплачиваются в соответствии с нормами Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в соответствии с положениями которого в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, в случае если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Законом, применяются правила международного договора.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).Согласно пункту 2 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона, женщинам, родившим двух и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 21.10.2024, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Истец ФИО1 является матерью детей – ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившегося в <адрес>, ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившегося в <адрес>, являющихся гражданами Российской Федерации и ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившейся в Российской Федерации в <адрес>., что подтверждается свидетельствами о рождении.

Сведений о лишении истца родительских прав в отношении детей материалы дела не содержат.

Решением ОСФР по Тульской области ФИО1 отказано в назначении досрочно страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родились на территории Украины, в связи с чем факт их рождения не может учитываться при определении права на досрочно назначаемую страховую пенсию по старости по указанному основанию. Трудовая книжка серии № от 01.09.1992 ФИО1 не принята, поскольку указаны фамилии ФИО34, ФИО35, ФИО6, но записи об изменении фамилии не заверены надлежащим образом, по тем же основания не принят период обучения, периоды работы протекавшие на территории <адрес> с 01.09.1992 по 04.01.1993, с 16.06.1993 по 05.05.1998 не учтены в связи с денонсацией соглашения от 13.03.1992, период работы с 20.05.1998 по 26.12.2001 в <данные изъяты> документально не подтвержден, с 23.01.2002 по 18.10.2003 период работы в <данные изъяты> не подтвержден сведениями индивидуального персонифицированного учета, отсутствует уплата и начисление страховых взносов. В связи с отсутствием требуемого страхового стажа 20 лет, стажа работы в районах Крайнего Севера 12 календарных лет, в связи с отсутствием международного договора с Республикой Украиной при определении права на досрочную пенсию учитываются дети, рожденные и воспитанные на территории РФ, отказано в назначении пенсии по пункту 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

ФИО1 соблюдены условия, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", а именно, имеется необходимый страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, она является матерью, родившей троих детей, при этом вопрос назначения пенсии по пункту 2 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" не поставлен законодателем в зависимость от места рождения детей.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Из смысла приведенных норм следует, что для назначения женщине, достигшей пятидесятилетнего возраста, досрочной страховой пенсии требуется соблюдение совокупности следующих условий: наличие индивидуального пенсионного коэффициента установленной величины, общий страховой стаж не менее 20 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера - не менее 12 лет (или не менее 17 лет в приравненных местностях), наличие двух и более детей.

Законом не предусмотрено в качестве условий для назначения пенсии рождение детей именно на территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи, утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, согласно приложению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 4 августа 2021 г. N 538н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 данного Перечня, необходимы документы (сведения), в том числе о рождении ребенка (подпункт "в").

Действующее законодательство Российской Федерации не содержит такого обязательного условия для назначения страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", как рождение ребенка на территории Российской Федерации.

Ссылка ответчика на денонсацию Соглашения от 13 марта 1992 г. Федеральным законом от 11 июня 2022 г. N 175-ФЗ, прекращение его действия для Российской Федерации с 1 января 2023 г., также не является основанием для отказа в назначении пенсии, поскольку данным Соглашением каким-либо образом не были урегулированы аспекты учета детей, родившихся на территории одной из стран - участников Соглашения, при разрешении вопроса о возникновении права на пенсию в другой такой стране, в связи с чем денонсация и последующее прекращение действия Соглашения от 13 марта 1992 г. не может каким-либо образом влиять на право истца, родившей троих детей, достигшей возраста 50 лет имеющей необходимый стаж для назначения досрочной пенсию по пункту 2 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Положениями заключенного 13.03.1992 государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г., регулирующего отношения между Российской Федерацией и Украиной в области пенсионного обеспечения, не установлено каких-либо особенностей в признании права на пенсионное обеспечение лиц в зависимости от рождения детей на территории той или иной страны, ФЗ "О страховых пенсиях" не ставит право женщины на назначение пенсии по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона, в зависимость от места рождения и воспитания детей.

Согласно свидетельству о рождении истца ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., № от ДД.ММ.ГГГГ, ее фамилия ФИО28, после вступления в брак с ФИО10 сменила фамилию на ФИО23, брак был расторгнут 10.12.2004, после вступления в брак с ФИО24 сменила фамилию на ФИО6.

ФИО25 согласно сведений из ИЛС, пояснений ОСФР по Тульской области в страховой стаж учтены с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период ухода за ребенком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – осуществление предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в <данные изъяты>

Также ОСФР по Тульской области в стаж работы в районах Крайнего Севера ФИО1 учтены с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – осуществление предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в <данные изъяты>

В соответствии со статьей 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с частью 1 статьи 66 Трудового кодекса РФ и пункта 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 года N 225, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Кроме того, по смыслу п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Аналогичная норма содержится в пункте 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015.

Пунктом 1.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162 (утратила силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от 16 апреля 2003 года N 225 "О трудовых книжках"), было установлено также, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

Обязанность по своевременному и надлежащему оформлению трудовой книжки работника, а также передача в архив документов по предприятию, возлагается на работодателя, неисполнение данной обязанности не может быть вменено в вину истцу и умалять ее права на пенсионное обеспечение.

Согласно свидетельству о рождении истца ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., № от ДД.ММ.ГГГГ, ее фамилия ФИО27, после вступления в брак с ФИО10 сменила фамилию на ФИО29, брак был расторгнут 10.12.2004, после вступления в брак с ФИО30 сменила фамилию на ФИО4, что подтверждается свидетельствами о рождении, заключении брака, расторжении брака.

В силу положений ч. 1 и ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении, в том числе и факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (ст. 265 ГПК РФ).

Судом установлено, что при оценке пенсионных прав истца ответчиком не принята во внимание представленная трудовая книжка на имя ФИО4, ФИО31, ФИО11

Вместе с тем, факт принадлежности указанного документа ФИО1 установлен в судебном заседании, поскольку фамилия истца изменялась в связи с переменой фамилии по вступлениям в брак, имя, отчество и год рождения на титульном листе трудовой книжки указаны работодателем верно.

Таким образом факт принадлежности ФИО1 трудовой книжки серии № от ДД.ММ.ГГГГ и Диплома В № выданного <данные изъяты> № ДД.ММ.ГГГГ установлен.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных ст. 11 и ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

Пунктом 48 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии», предусмотрено, что в случае совпадения по времени периодов работы и (или) иной деятельности с иными периодами органом, осуществляющим пенсионное обеспечение при установлении пенсии в страховой стаж застрахованного лица включается (засчитывается) период, учет которого дает право на страховую пенсию и (или) на определение величины индивидуального пенсионного коэффициента в более высоком размере.

Период работы ФИО1 с 22.05.2007 по 27.09.2011 – осуществление предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, при этом данный период совпадает с периодами работы в <данные изъяты>, в ООО «Артико», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в <данные изъяты> в районах Крайнего Севера учтены пенсионным органом в соответствии с пенсионным законодательством в календарном порядке, что подтверждается выпиской из ИЛС, ввиду чего суд приходит к выводу, что не имеется оснований для удовлетворения требования истца в данной части, поскольку указанные истцом периоды уже зачтены пенсионным органом в календарном порядке, тогда как страховой стаж исчисляется в календарном порядке, при исчислении страхового стажа действующим пенсионным законодательством не предусмотрен дополнительный учет совпадающих периодов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 работала в организациях Украины в периоды: с 01.09.1992 по 04.01.1993 на Кировоградском оптово-розничном плодоовощном комбинате <данные изъяты>, с 16.06.1993 по 05.05.1998 в <данные изъяты>, что подтверждается ее трудовой книжкой, которая в силу ст. 66 ТК РФ является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Федеральный закон от 13 декабря 2024 г. N 455-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, о признании утратившей силу части 5 статьи 5.1 Федерального закона "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" и внесении изменений в статьи 6 и 8 Федерального закона "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области", положениями которого урегулированы спорные правоотношения, вступил в законную силу с 1 июля 2025 г.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 13 декабря 2024 года N 455-ФЗ настоящий Федеральный закон устанавливает особенности пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы и (или) иной деятельности на территории Украины и (или) территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, предусмотренные статьей 2 настоящего Федерального закона, за исключением граждан из числа лиц, указанных в части 1 статьи 1 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" и части 1 статьи 1 Федерального закона от 17 февраля 2023 года N 17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области".

В силу ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 13.12.2024 года гражданам, указанным в части 1 настоящей статьи, страховые пенсии устанавливаются в порядке и на условиях, которые установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 13.12.2024 года N 455-ФЗ при установлении страховых пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, в страховой (трудовой) стаж включаются: периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Украины с 1 января 1991 года по 23 февраля 2022 года.

Разрешая заявленные исковые требования в части включения в страховой стаж периодов работы истца с 01.09.1992 по 04.01.1993 на Кировоградском оптово-розничном плодоовощном комбинате Республики Украина, с 16.06.1993 по 05.05.1998 в <данные изъяты> суд исходит из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, о признании утратившей силу части 5 статьи 5.1 Федерального закона "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" и внесении изменений в статьи 6 и 8 Федерального закона "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" от 13 декабря 2024 г. N 455-ФЗ, вступившего в законную силу 1 июля 2025 года, при установлении страховых пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, в страховой (трудовой) стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Украины с 1 января 1991 года по 23 февраля 2022 года.

Поскольку, как следует из части 2 статьи 1 Федерального закона N 455-ФЗ от 13 декабря 2024 г., гражданам, указанным в части 1настоящей статьи, страховые пенсии устанавливаются в порядке и на условиях, которые установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а периоды работы истца в Украине протекали на территории Украины с 01.09.1992 по 04.01.1993 на Кировоградском оптово-розничном плодоовощном комбинате Республики Украина, с 16.06.1993 по 05.05.1998 в коммерческом предприятии «Центр – Гомель» Республики Украина, что нашло свое подтверждение в процессе судебного разбирательства и отражено в трудовой книжке истца, суд полагает их подлежащим включению в страховой стаж ФИО1 на основании вышеприведенных положений закона.

Также учитывая изложенные обстоятельства, суд полагает возможным включить в страховой стаж истца период работы: с 20.05.1998 по 26.12.2001 в <данные изъяты>, в связи с подтверждением указанного периода записями в трудовой книжке, при этом согласно справки Архивного отдела администрации <адрес>, <данные изъяты> находилось на территории <адрес> относящегося к районам Крайнего Севера.

Оснований для включения в стаж периода работы истца с 23.01.2002 по 18.10.2003 в <данные изъяты> суд не находит, поскольку отсутствует в данный период уплата и начисление страховых взносов исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

Согласно ст. 10 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Аналогичные положения содержатся в ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

Ранее действующий Закон РФ "О государственных пенсиях в РФ" (от 20.11.1990 N 340-1) не содержал положений, определяющих условием назначения трудовой пенсии уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

С 01.09.1989 по 21.05.1992 ФИО32 обучалась в Кировоградском СПТУ №.

Пункт 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590, действовавшего до 01 января 1992 года, предусматривал возможность включения периодов обучения в училищах системы профессионально-технического образования в общий стаж работы, а при определенных условиях также засчитывались и в льготный стаж. Включение в общий трудовой стаж периодов подготовки к профессиональной деятельности было предусмотрено и статьей 91 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшего с 01 января 1992 года до 01 января 2002 года. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Согласно справки ОСФР по Тульской области при включении в страховой стаж истца периодов с 01.09.1989 по 21.05.1992 обучения в <данные изъяты>, с 01.09.1992 по 04.01.1993 – работа на <данные изъяты>, с 16.06.1993 по 05.05.1998 – работа <данные изъяты>, с 20.05.1998 по 26.12.2001 - работа в <данные изъяты>, с учетом учтенных пенсионным органом периодов с 21.06.2005 по 20.12.2006 – период ухода за ребенком, с 22.05.2007 по 31.12.2007 – осуществление предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, с 01.01.2008 по 08.01.2008 – работа в <данные изъяты>, с 09.01.2008 по 31.12.2008 - работа в <данные изъяты>, с 01.01.2009 по 30.06.2013 – работа в <данные изъяты>, с 01.08.2013 по 30.09.2013 – работа в <данные изъяты>, с 01.10.2013 по 30.06.2014 – работа в <данные изъяты>, с 01.07.2014 по 04.10.2014 – работа в <данные изъяты>, с 05.10.2014 по 09.10.2014 – работа в <данные изъяты>, с 10.10.2014 по 31.08.2016 – работа в <данные изъяты>, с 01.09.2016 по 25.09.2016, с 01.10.2016 по 16.11.2016 - работа в <данные изъяты>, с 17.11.2016 по 27.06.2017 – работа в <данные изъяты>, с 28.06.2017 по 14.07.2017, с 21.08.2017 по 27.09.2017 – работа в <данные изъяты>, с 21.03.2018 по 22.02.2019, с 01.03.2019 по 07.04.2021 - работа в <данные изъяты>, с 01.04.2024 по 30.09.2024 работа в <данные изъяты>., продолжительность страхового стажа ФИО1 составит 26 лет 8 мес. 26 дней.

При включении в стаж работы в районах Крайнего Севера ФИО13 Т.Г. периода работы с 20.05.1998 по 26.12.2001 - работа в ООО «Береника», с учетом учтенных пенсионным органом периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – осуществление предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в ООО «Ямальская снабженческая компания», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в ООО «Артико», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в ООО «Ямальская снабженческая компания», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в ООО «Купаж», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в ООО «Ямалпродторг», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в ООО «Инкрис», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в ООО «Купаж», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в ООО «Инкрис», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в ООО «Третий торговый дом», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в ООО «Инкрис», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в ООО «Рикас», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в ООО «Тиман», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в ИП ФИО8, продолжительность стажа работы в районах ФИО2 Т.Г. составит 17 лет 3 мес., право в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" на пенсию ФИО4 Т.Г. приобретает в 50 лет с ДД.ММ.ГГГГ.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В силу статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Руководствуясь статьей 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, установив, что истец является матерью, родившей троих детей, суд приходит к выводу о признании за ФИО4 Т.Г. права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", возложении на ответчика обязанности назначить указанную пенсию истцу с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования о признании незаконным отказа ответчика в назначении истцу пенсии суд находит заявленным излишне, поскольку признание за истцом право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", подразумевает под собой признание соответствующего отказа незаконным и охватывается исполнением решения суда об удовлетворении основного требования с возложением обязанности на ОСФР по Тульской области назначить истцу пенсию с 18.11.2024.

Поскольку у истца ФИО1 имеются необходимые стаж работы более 20 лет, стаж работы в районе Крайнего Севера более 12 лет, она является матерью троих детей, а 18.11.2024 достигла 50 летнего возраста, при этом обратилась с заявлением о назначении пенсии 21.10.2024, суд приходит к выводу о признании за ней права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и возлагает на ответчика обязанность назначить указанную пенсию истцу с момента возникновения права, то есть с 18.11.2024.

В соответствии со ст. 88, 98 ГПК РФ, учитывая удовлетворение и неимущественный характер исковых требований, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные по делу судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении досрочно страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности трудовой книжки серии № выданной ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период с 01.09.1989 по 21.05.1992 обучения в <данные изъяты>, периоды работы: с 01.09.1992 по 04.01.1993 на <данные изъяты>, с 16.06.1993 по 05.05.1998 в <данные изъяты>, с 20.05.1998 по 26.12.2001 в <данные изъяты>, в стаж работы в районах Крайнего Севера период работы с 20.05.1998 по 26.12.2001 в ФИО33.

Признании за ФИО1 право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 18.11.2024.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 18.11.2024.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

В остальной части иска ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд г. Тулы через Советский районный суд г. Тулы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 17.10.2025 г.

Председательствующий