Решение по делу № 02-0300/2025 от 28.03.2025 - о признании отказа незаконным и взыскании денежных средств.

УИД77RS0005-02-2024-001551-27

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2025 года адрес

Головинский районный суд адрес в составе

председательствующего судьи Александровой М.В.,

при ведении протокола и протоколирования с использованием средств аудиозаписи (аудиопротоколирования) секретарем фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-300/2025 по иску Межрегиональной общественной организации «Общество защиты прав потребителей «Комитет защиты гражданских прав» в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, фио Егения Юрьевича, ФИО13, фио, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17 к Государственному бюджетному учреждению адрес «Жилищник адрес» о признании отказа незаконным и взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Истец МОО «Общество защиты прав потребителей «Комитет защиты гражданских прав» обратилось в суд с иском в интересах ФИО1, фио, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, фио, ФИО13, фио, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17 к ответчику ГБУ адрес «Жилищник адрес», просит признать незаконным отказ ГБУ адрессквы «Жилищник адрес» потребителям-жителям в перерасчёте за ненадлежащее выполнение обязательств управления общим имуществом многоквартирного дома по адресу: адрес, и взыскать в пользу ФИО1 сумма, фио сумма, ФИО3 сумма, ФИО4 сумма, ФИО5 сумма, ФИО6 сумма, ФИО7 сумма, ФИО8 сумма, ФИО9 сумма, ФИО10 сумма, ФИО11 сумма, ФИО12 сумма, фио сумма, ФИО13 сумма, фио сумма, ФИО14 сумма, ФИО15 сумма, ФИО16 сумма, ФИО17 сумма Исковые требования мотивированы тем, что ГБУ адрес «Жилищник адрес» является исполнителем жилищно-коммунальных услуг в многоквартирном доме по адресу: адрес, о чём имеются сведения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. С момента ввода МКД в эксплуатацию в 2021 году со стороны жителей: собственников и нанимателей - потребителей жилищно-коммунальных услуг имеются системные постоянные жалобы на ненадлежащее исполнение со стороны управляющей организации, возложенных на неё обязанностей по содержанию и ремонту общедомового имущества, за что жители производят ежемесячную оплату по выставляемым управляющей организацией так называемым ЕПД при том, что указанные ЕПД не являются надлежаще оформленными платёжными документами, поскольку не содержат сведений, предусмотренных федеральным законодательством (банковских реквизитов исполнителя, показаний квартирных (ИПУ) и общедомовых приборов учёта (ОДПУ) потребляемых ресурсов), не подписаны уполномоченными лицами (руководитель/бухгалтер), не скреплены печатью управляющей организации. Электронные образы ЕПД содержащие сведения необходимые для исполнения платежа, которые обязательны для размещения в ГИС, в системе также отсутствует. Одной из основных проблем не устраняемой ответчиком, является нарушение работы лифтов, которые являются принципиально обязательным условием надлежащей эксплуатации ОДИ, поскольку в 24-этажном здании в случае неработающих в установленном техническими регламентами порядке лифтов (круглосуточно/365 дней в году) у жителей (в том числе больных, с детьми, пожилого возраста) возникают непреодолимые трудности в пользовании жилыми помещениями в МКД. Также управляющая организация укрывает данные показаний ОДПУ, являющихся основным критерием расчёта предъявляемых в ЕПД платежей, производит расчёт за тепло по нормативу, вместо начисления в соответствии с показаниями индивидуальных квартирных приборов учёта (ИПУ), которыми оборудованы все квартиры в МКД. Таким образом, управляющая организация комплексно и системно на протяжении длительного времени не выполняет свои обязанности, что подразумевает отсутствие права взимать плату.

Представитель МОО «Общество защиты прав потребителей «Комитет защиты гражданских прав» заместитель председателя правления ФИО18, ФИО19 в судебном заседании исковые требования поддержали по доводам искового заявления.

Представитель ответчика ГБУ адрес «Жилищник адрес» по доверенности фио в судебное заседание явился, с иском не согласен, просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме согласно доводам письменных возражений и дополнений к ним, указывая, что в соответствии с Договором на выполнение работ по техническому обслуживанию и ремонта лифтового оборудования многоквартирных домов, заключенного между адрес и подрядной организацией СП «Практика», в соответствии с которым, Исполнитель взял на себя обязательства по заданию заказчика выполнить работы по техническому обслуживанию и ремонту лифтового оборудования многоквартирных домов. В соответствии с п. 17 Постановления, лицо, осуществляющее выполнение указанных в пункте 16 видов работ, должно обеспечить; организацию и выполнение аварийно-восстановительных и аварийно-технических работ; устранение неисправностей, не связанных с капитальным ремонтом (модернизацией) объекта, в срок, не превышающий 24 часов с момента его остановки. Неоказание услуг, связанных с работой лифтов, связано исключительно с устранением угрозы жизни и здоровью граждан. Правила изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденные Правительством Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491, не предусматривают перерасчет в данном случае.

Представитель третьего лица адрес по доверенности фио в судебном заседании поддерживала доводы письменного отзыва и дополнений к нему, указывая, что при техническом освидетельствовании и обследовании лифта заявителем может являться только владелец объекта, в рассматриваемом случае управляющая компания - ГБУ «Жилищник адрес» Результат технического освидетельствования лифта оформляется актом и вносится в паспорт лифта представителем организации, выполнившей такое техническое освидетельствование. Форма акта технического освидетельствования лифта, подъемной платформы для инвалидов утверждается Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор). По результатам обследования объекта оформляется заключение. Форма заключения по результатам обследования лифта, подъемной платформы для инвалидов также утверждается Ростехнадзором. Надзор в области безопасного использования и содержания лифтов и подъемных платформ в МКД осуществляется Ростехнадзором (п. 1 ч. 1 ст. 135.1 Федерального закона от 11.06.2021 № 170-ФЗ, Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в области безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, утв. постановлением Правительства РФ от 16.02.2023 № 241). Минимальный гарантийный срок смонтированного лифтового оборудования составляет не менее 5 (пяти) лет. При возникновении на Объекте в течение гарантийного срока аварийных ситуаций, причины и последствия возникновения аварийной ситуации устанавливаются на основании акта комиссионной проверки, проводимой с участием представителей Застройщика, Генподрядчика, Мосжилинспекции и лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, эксплуатирующей организацией - ГБУ «Жилищник адрес (УК МКД). Если в течение гарантийного срока выявится, что работы или оборудование имеют недостатки, которые являются следствием ненадлежащего выполнения Генподрядчиком принятых на себя обязательств, то Заказчик организует составление Рекламационного акта, где подробно описываются выявленные недостатки. И хотя основную часть технического обслуживания лифтов выполняет только специализированная организация (п. 5.10.1 Правил технической эксплуатации жилья, п. 3 Правил содержания лифтов № 1744), однако именно УК МКД отвечает за соответствие лифтового оборудования требованиям ТР ТС 011/2011 "Безопасность лифтов" и ТР ТС 010/2011 "О безопасности машин и оборудования", и именно управляющая компания несет имущественную ответственность, если в работе лифтов обнаружатся неисправности.

Представители третьих лиц ООО «СП «Практика», ГБУ МФЦ адрес о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили. ООО «СП «Практика» представлен отзыв.

Суд, выслушав стороны, проверив материалы дела, считает иск подлежащим отклонению по следующим основаниям.

Согласно ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч.3 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

В соответствии с ч. 1 п. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В силу п. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (в данном случае - собственников помещений в многоквартирном доме) за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

Согласно ст.153 ЖК РФ 1. Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

2. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у: 5) собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса; 6) лица, принявшего от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента такой передачи.

Согласно ч.2 ст.154 ЖК РФ Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

Согласно ст.155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании: платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива; информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, размещенной в системе или в иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Информацией о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг являются сведения о начислениях в системе, сведения, содержащиеся в представленном платежном документе по адресу электронной почты потребителя услуг или в полученном посредством информационных терминалов платежном документе.

Собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных частью 7.1 настоящей статьи и статьей 171 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, ГБУ адрес «Жилищник адрес» является управляющей организацией и обеспечивает содержание общего имущества, а также предоставление коммунальных услуг в многоквартирном жилом доме по адресу: адрес.

Как следует из искового заявления и объяснений представителя МОО «Общество защиты прав потребителей «Комитет защиты гражданских прав» в судебном заседании, с момента ввода МКД в эксплуатацию в 2021 году со стороны жителей: собственников и нанимателей - потребителей жилищно-коммунальных услуг имеются системные постоянные жалобы на ненадлежащее исполнение со стороны управляющей организации, возложенных на неё обязанностей по содержанию и ремонту общедомового имущества. Одной из основных проблем не устраняемой ответчиком, является нарушение работы лифтов, которые являются принципиально обязательным условием надлежащей эксплуатации ОДИ, поскольку в 24-этажном здании в случае неработающих в установленном техническими регламентами порядке лифтов (круглосуточно/365 дней в году) у жителей (в том числе больных, с детьми, пожилого возраста) возникают непреодолимые трудности в пользовании жилыми помещениями в МКД.

Общие требования к содержанию общего имущества многоквартирного дома определены в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.06.2006 № 491, согласно которым общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества (подпункты "а", "б" п. 10).

Надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией (п. 16).

Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (п. 42).

Постановлением Правительства РФ от 20.10.2023 № 1744 утверждены Правила организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах.

Согласно п. 16 Правил, владелец объекта обеспечивает выполнение одного или нескольких видов работ по монтажу, демонтажу, эксплуатации, в том числе обслуживанию и ремонту, объекта самостоятельно либо на основании соответствующего договора со специализированной организацией. В случае заключения указанного договора владелец объекта передает в специализированную организацию копию руководства (инструкции) по эксплуатации объекта.

В п. 17 Правил, определено, что лицо, осуществляющее выполнение указанных в пункте 16 настоящих Правил видов работ, должно обеспечить:

а) наличие в штате квалифицированного персонала. Численность и уровень квалификации квалифицированного персонала определяются с учетом выполняемых квалифицированным персоналом трудовых функций, требований настоящих Правил, руководства (инструкции) по эксплуатации объекта и руководства (инструкции) по монтажу объекта (при наличии), а также с учетом условий и особенностей использования, технического состояния и количества объектов;

б) для квалифицированного персонала - наличие производственных (должностных) инструкций, содержащих объем специальных знаний, соответствующих занимаемой должности, а также определяющих функции (с учетом требований профессионального стандарта), обязанности, права и ответственность. Указанные инструкции должны содержать меры по приведению объекта в положение, исключающее возможность причинения вреда жизни и здоровью граждан, принимаемые в случае нахождения объекта в неисправном состоянии, а также порядок оповещения о возникновении аварий и инцидентов;

в) допуск квалифицированного персонала к выполнению соответствующих видов работ на основании распорядительного акта;

г) государственную регистрацию в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя на адрес;

д) наличие распорядительного акта, определяющего структуру управления, обеспечивающую каждому работнику сферу деятельности и пределы его полномочий, закрепление обязанностей квалифицированного персонала по организации работ, контролю их качества, охране труда, подготовке и повышению квалификации работников;

е) выполнение работ:

по монтажу, демонтажу объекта - в соответствии с документацией по установке объекта, руководством (инструкцией) по эксплуатации объекта и руководством (инструкцией) по монтажу объекта (при наличии), проектом производства таких работ;

по эксплуатации, в том числе по обслуживанию и ремонту, объекта - в соответствии с руководством (инструкцией) по эксплуатации объекта.

При этом в правилах указано, что «владелец объекта» - это юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, владеющие объектом на праве собственности либо ином законном основании и осуществляющие использование и содержание объекта; в отношении объектов в многоквартирном доме в случае, если собственниками помещений в многоквартирным домом выбран и реализован один из способов управления многоквартирным домом, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, - лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

В материалы дела представлены гражданско-правовой договор №32312294902 от 22.05.2023 и дополнительное соглашение к нему №1 от 26.07.2023, заключенные между ГБУ адрес «Жилищник адрес» и ООО «СП «Практика» на оказание услуг по техническому обслуживанию лифтов в жилых домах адрес в 2023 г., а также копия журнала заявок по факту неработающих лифтов в МКД за период с ноября 2023 г. по январь 2024 г.

Разрешая спор по существу, оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения иска не имеется, поскольку доказательств, подтверждающих обращение каждого жителя МКД, в интересах которых МОО «Общество защиты прав потребителей «Комитет защиты гражданских прав» предъявлен настоящий иск, либо их коллективное обращение в ГБУ адрес «Жилищник адрес» по вопросу изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность в порядке, установленном правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491, и отказа ГБУ адрес «Жилищник адрес» в перерасчете, в материалы дела не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Межрегиональной общественной организации «Общество защиты прав потребителей «Комитет защиты гражданских прав» в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, фио Егения Юрьевича, ФИО13, фио, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17 к Государственному бюджетному учреждению адрес «Жилищник адрес» о признании отказа незаконным и взыскании денежных средств, – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд адрес.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 28 марта 2025 года