УИД 93RS0№-50

Дело №

категория 2.078

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

«8» декабря 2025 г. <адрес>

Центрально-Городской районный суд <адрес> ФИО4 Республики в составе:

председательствующего судьи: Семеновой Т.В.

при помощнике судьи ФИО7,

с участием сторон:

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО4 Республике о возложении обязанности зачесть период работы в льготный стаж и назначении пенсии на льготных условиях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО4 Республике с требованиями о возложении обязанности зачесть период работы в льготный стаж и назначении пенсии на льготных условиях.

Согласно исковому заявлению, свои требования ФИО1 мотивирует тем, что согласно ответу Социального Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ДНР, 19 ноября 2024 года он обратился в Администрацию Президента Российской Федерации, по поручению Департамента по работе с обращениями граждан, застрахованных лиц, организаций и страхователей Социального фонда России, которые передали на рассмотрение в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ДНР заявление об установлении размера его заработка за период работы с 1995 по 1999 годы. Заключением № от ДД.ММ.ГГГГ Межведомственной комиссией по реализации трудовых, пенсионных и социальных прав отдельных категорий лиц по результатам рассмотрения заявления от ДД.ММ.ГГГГ о подтверждении размера заработной платы, с учетом которой устанавливается пенсионное обеспечение, руководствуясь Положением о межведомственной комиссии по реализации трудовых, пенсионных и социальных прав отдельных категорий лиц. Утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях ДНР, ЛНР, <адрес> и <адрес>, согласно протоколу заседания от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение об отсутствии оснований для установления размера заработка ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку сведения о размерах начисленной заработной платы, указанные в справке № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлены в целом по предприятию в свободном обезличенном виде. Другие документы заявителем не предоставлены.

Истец указывает, что согласно данным его трудовой книжки, продолжительность его страхового стажа составляет 15 лет 9 месяцев 7 дней: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ПТУ № <адрес>, слесарь по ремонту автомобилей; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ГОАО шахта «Рассвет» ГХК «Октябрьуголь», доставщик-токелажник поверхности; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ГОАО шахта «Рассвет» ГХК «Октябрьуголь», ученик электрослесаря с полным рабочим днем под землей; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ГОАО шахта «Рассвет» ГХК «Октябрьуголь», электрослесарь четвертого разряда с полным рабочим днем под землей; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ГОАО Шахтоуправления №, подземный электрослесарь четвертого разряда с полным рабочим днем в шахте; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Макеевский городской центр занятости, безработный; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ГХК «Макеевуголь» шахта им. ФИО8, электрослесарь подземный четвёртого разряда с полным рабочим днём в шахте; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ГХК «Макеевуголь» шахта им. ФИО8, горный мастер подземный с полным рабочим днем в шахте; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Частное предприятие «Алекс», торговый агент; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Частное предприятие «Аликс», менеджер по продажам; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Макеевский городской центр занятости, безработный; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Макеевский городской центр занятости, безработный; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Физлицо предприниматель ФИО9, менеджер по административной деятельности; с ДД.ММ.ГГГГ.2010 по ДД.ММ.ГГГГ Физлицо предприниматель ФИО9 менеджер по административной деятельности. При этом при перерасчете пенсии ответчиком не были учтены следующие сведения: период работы на ГОАО шахте «Рассвет» ГХК «Октябрьуголь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ архивные документы по основной деятельности и личному составу предприятия ГО АО Шахта «Рассвет» были уничтожены в результате пожара от попадания взрывного предмета в админздание ГП «Шахтерскантрацит», в связи с чем предоставить справку о стаже работы и заработной плате работникам данных предприятий нет возможности. Таким образом, необходимые сведения о заработке утрачены по независящим от истца обстоятельствам. Истец также указывает, что согласно протоколу опроса свидетелей, ФИО1 работал на шахте «Рассвет» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2, ФИО3.

На основании изложенного истец ФИО1 просит суд вынести решение, которым:

- Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО4 Республике учесть в льготный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО4 Республике назначить пенсию на льготных условиях.

Истец ФИО1 в судебном заседании в полном объеме поддержал заявленные требования и, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, просит удовлетворить их полностью.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО4 Республике, в судебное заседание не явился, суду поданы возражения на исковые требования ФИО1, из которых следует, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по инвалидности, установленной в соответствии Законом № 400-ФЗ. Перерасчет размера пенсии произведен в соответствии с Законом № 17-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ. Размер пенсии с ДД.ММ.ГГГГ составляет – 11 542,60 руб., коэффициент по справке о заработной плате за 2000 -2001 год составляет - 0,64. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих, цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Закона № 400-ФЗ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы. В страховой и льготный стаж истца учтены период работы в ГО АО шахте «Рассвет ГХК» «Октябрьуголь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Льготный стаж с разбивкой по периодам составил: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа с тяжелыми условиями труда (на поверхности) (Список №), п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400 -ФЗ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - подземные работы, вредные условия труда (Список №), п.1 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ. Следовательно, исходя из вышеизложенного оспариваемый истцом и заявленный в исковых требованиях период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГОАО шахте «Рассвет ГХК» «Октябрьуголь» уже включен как в страховой так и в льготный стаж работы.

Кроме того, в возражениях указано, что основными условиями для назначения пенсии по возрасту на льготных условиях являются: наличие необходимого страхового стажа, льготного стажа, достижение требуемого пенсионного возраста согласно действующему пенсионному законодательству. Истец не обращался в Отделение с документами касательно назначения пенсии на льготных условиях. Следовательно, данный вопрос не рассматривался и какое-либо решение Отделением не принималось. Оценка пенсионных прав Истца на данный вид пенсии Отделением не производилась.

На основании изложенного, представитель ОСФР по ДНР просит отказать в удовлетворении заявленных требований ФИО1 в полном объеме; в соответствии со ст.ст. 166, 167 ГПК РФ просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика (л.д.24-25).

При таких обстоятельствах, поскольку извещение участников процесса произведено судом в соответствии с требованиями статей 113-116 ГПК РФ, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения гражданского дела в отсутствие неявившихся участников, в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, основываясь на конституционном принципе состязательности сторон и обязанности предоставления сторонами доказательств в обоснование заявленных требований и возражений, оценив доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, приходит к следующему.

Судом установлены следующие факты и соответствующие им правоотношения.

Согласно ч.3 ст.1 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию ФИО4 Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - ФИО4 Республики», ФИО4 Республика считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания Договора между Российской Федерацией и ФИО4 Республикой о принятии в Российскую Федерацию ФИО4 Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта. Указанный Договор подписан ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального конституционного закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию ФИО4 Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта – ФИО4 Республики» законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории ФИО4 Республики со дня принятия в Российскую Федерацию ФИО4 Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом. Нормативные правовые акты ФИО4 Республики действуют на территории ФИО4 Республики до окончания переходного периода (до ДД.ММ.ГГГГ – ст.36 Закона) или до принятия соответствующего нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта ФИО4 Республики.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 14 ФКЗ №, граждане ФИО4 Республики, граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживавшие на территории ФИО4 Республики на день принятия в Российскую Федерацию ФИО4 Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, приобретшие гражданство Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 5 настоящего Федерального конституционного Закона или в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве, имеют право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме и на охрану здоровья.

Предписаниями части 1 статьи 3 ГПК Российской Федерации предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со статьёй 4 ГК Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

В соответствии с Указом ФИО4 Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче полномочий ФИО4 Республики по установлению и осуществлению выплаты пенсий Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации», с ДД.ММ.ГГГГ полномочия по установлению и осуществлению выплаты пенсий устанавливаемых в соответствии с Постановлением ФИО5 ФИО4 Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах назначения (перерасчета) пенсий в ФИО4 Республике в переходный период», Указа ФИО4 Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О назначении и выплате пенсий на территории ФИО4 Республики», Указа ФИО4 Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О новой редакции порядка осуществления выплат пенсий, утвержденного Указом «О назначении и выплате пенсий на территории ФИО4 Республики» от ДД.ММ.ГГГГ №», Указа ФИО4 Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, Указа ФИО4 Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Временного порядка назначения пенсий лицам, уволенным с военной службы, и некоторым другим лицам и внесении изменений в Указ ФИО4 Республики от ДД.ММ.ГГГГ №», Указа ФИО4 Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка исчисления выслуги лет и организации работы по назначению и выплате пенсий прокурорским работникам органов прокуратуры ФИО4 Республики, имеющим классные чины или специальные звания, и членам их семей» (далее — пенсионные выплаты), переданы Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В связи со вступлением в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях ФИО4 Республики, Луганской ФИО4 Республики, <адрес> и <адрес>» Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации проводится работа по организации и проведению пересмотра ранее назначенных пенсий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Так, гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории ФИО4 Республики по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено проведение пересмотра пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, но не ранее, чем со дня возникновения права на пенсию, при обращении гражданина с соответствующим заявлением в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Пересмотр осуществляется на основании соответствующего заявления, предоставленных документов, а также документов, имеющихся в пенсионном деле.

Судом установлено, что ФИО1 является получателем страховой по инвалидности, установленной в соответствии со ст. 9 Закона № 400-ФЗ.

Согласно материалам пенсионного дела, перерасчет размера пенсии истца произведен в соответствии с Законом № 17-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ. Размер пенсии с ДД.ММ.ГГГГ составляет - 11785,55 руб., коэффициент по справке о заработной плате за 2000 -2001 год составляет - 0,64.

Архивные документы по основной деятельности и личному составу ГОАО «Шахта «Рассвет», были уничтожены в результате пожара от попадания взрывного предмета в админздание ГП «Шахтерскантрацит», в связи с чем предоставить справку о стаже работы и заработной плате работникам предприятия нет возможности (л.д. 13).

Согласно заключению межведомственной комиссии по реализации трудовых, пенсионных и социальных прав отдельных категорий лиц по результатам рассмотрения заявления от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, о подтверждении размера заработной платы, с учетом которой устанавливается пенсионное обеспечение, 10.10.2024г. принято решение об отсутствии оснований для установления размера заработка ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку сведения о размерах начисленной заработной платы, указанные справке от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставлены в целом по предприятию в сводном обезличенном виде. (л.д. 12)

В страховой стаж истца учтен период его работы в ГОАО шахте «Рассвет ГХК» «Октябрьуголь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно записям трудовой книжки.

Льготный стаж истца с разбивкой по периодам составил: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа с тяжелыми условиями труда (на поверхности) (Список №), п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - подземные работы, вредные условия труда (Список №), п.1 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Таким образом, спорный стаж работы истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтен Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО4 Республике при перерасчете пенсии как в страховой, так и в льготный стаж работы, в связи с чем требования истца о возложении на ответчика обязанности учесть в льготный стаж период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являются необоснованными.

Решением Центрально-Городского районного суда <адрес> ФИО4 Республики от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО4 Республике о признании отказа в учете в установлении размера заработка незаконным, о возложении обязанности совершить определенные действия отказано.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Закона № 400-ФЗ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы.

Основными условиями для назначения пенсии по возрасту на льготных условиях являются: наличие необходимого страхового стажа, льготного стажа, достижение требуемого пенсионного возраста согласно действующему пенсионному законодательству.

Как установлено судом и следует из материалов пенсионного дела истец ФИО1 не обращался в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО4 Республике с документами касательно назначения пенсии на льготных условиях. Данный вопрос ответчиком не рассматривался и какое-либо решение Отделением не принималось. Оценка пенсионных прав истца на данный вид пенсии Отделением не производилась.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь Федеральным конституционным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию ФИО4 Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - ФИО4 Республики", ст. ст. 194-199, 209 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО4 Республике о возложении обязанности зачесть период работы в льготный стаж и назначении пенсии на льготных условиях – отказать в полном объеме.

На основании ч. 2 ст. 199 ГПК РФ составление мотивированного решения суда отложено на срок десять дней со дня окончания разбирательства дела.

Резолютивная часть решения составлена, подписана судьёй в совещательной комнате и оглашена в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд ФИО4 Республики через районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.